三、全力做好干部教育培训和“双联”工作。一是在整理分析各处室培训计划和培训需求的基础上，制定出台年度教育培训计划，举办2012年新录用人员的初任培训。利用内网开辟“学习培训”栏目，刊登各类培训课件、学习心得等资料，方便干部在线学习，扩大干部培训面。二是积极组织人员参加各项培训，通过依托中国浦东干部学院，举办第三期处级领导干部“甘肃银监局金融监管与领导力建设”培训班，实现两年三期系统处级领导干部的轮训；继续深入推进“三大模块”培训工作，有效提升全系统干部职工学习监管业务知识、钻研业务技能的自觉性。三是组织开展“联村联户、为民富民”行动，将全局130名干部按照局级3户、处级2户、一般干部1户的要求，建立起与193户贫困户对接帮扶关系；及时制定出台《甘肃银监局开展联村联户为民富民行动实施方案》、《甘肃银监局驻村联络员制度》和《甘肃银监局帮扶联系村2012-2020年工作规划》。
四、努力夯实组织人事基础工作。一是认真做好年度工资计划的申报和分解下达以及2011年度工作人员正常晋升工资工作；审核批复银监分局局级干部及省局机关职工职务变动后的工资调整；对全辖职工死亡遗属的生活补助发放情况进行摸底，统一标准，按时足额发放死亡职工遗属子女的生活补助。二是顺利完成甘肃银监局2012年人员招录工作。三是制定《甘肃银监局因公（私）出国（境）管理办法》，严格按照规定的程序和要求，认真办理出国（境）手续。四是举办甘肃银监局公务员管理信息系统建设及运用培训班，建立甘肃银监局公务员信息系统，完成全辖813名干部的信息录入工作；认真完成党内统计年报、人事统计年报、劳动工资统计年报和公务员统计年报的填报工作，质量较高的党内统计年报和人事、劳动工资、公务员统计年报均受到银监会的通报表扬。五是强化退休干部的管理和服务保障工作。
（任晓燕）
【纪检监察】2012年，甘肃银监局党风廉政建设和纪检监察工作认真贯彻落实党的十八大精神，按照银监会纪委纪检监察工作会议的部署，以惩防体系建设为主线，以忠诚履行职责为准则，以严格工作程序为抓手，不断夯实反腐倡廉工作基础，坚决维护党的政治纪律，为营造和谐监管环境提供强有力的思想和政治保障。
一、坚持“五位一体”工作机制，推进党风廉政建设责任制的落实。召开银监局系统纪检监察工作会议，对全年工作进行安排部署；组织全系统层层签订《党风廉政建设责任书》，落实各级党委领导班子成员和职能部门负责人管业务与管党风廉政建设的责任；制定下发分局、机关处室2012年度党风廉政建设责任制和惩防体系建设任务分解表和量化管理考核标准，分解落实9项重点工作、27项具体任务、84项落实措施；派出2个检查组对嘉峪关、武威、临夏和白银4个分局进行重点抽查。在平凉分局组织召开全局惩防体系建设座谈会，全面回顾总结五年来惩防体系建设取得的成绩和积累的经验，对组织实施下一个五年工作规划进行准备；以推进廉政文化建设为依托，运用内网、手机短信、电脑屏保、廉政电子书等多种手段和一系列富有特色的活动开展廉政教育，提升教育效果。以领导干部为重点，开展党性党风党纪教育活动达1203人次，督促各级领导干部报告个人有关事项205人次，述职述廉249人次。严格依照《甘肃银监局2012年党风廉政建设责任制量化管理考核标准》，对机关17个处室和辖内13家分局进行量化考核。
二、严肃党的政治纪律，保证政令畅通，贯彻落实党委决策部署。扎实开展贯彻落实党委重大决策部署情况专项检查。二季度派出2个检查组对辖内张掖、金昌、白银、天水、平凉、庆阳、陇南等7个分局学习贯彻落实甘肃银监局2012年工作会议、纪检监察工作会议和第一次经济金融形势通报会等3个会议精神及局党委、纪委重大决策部署情况进行专项检查，对地方政府融资平台贷款风险、贷款集中度风险、案件防控、支持实体经济、不规范经营专项治理等重点工作的推进情况进行重点督导，就农村合作金融机构贷款集中度、不良贷款反弹、平台贷款风险、服务小微企业和“三农”、统计数据质量、村镇银行信息科技风险和思想政治工作等六个方面向党委提出建议。认真开展党风廉政建设巡视。组织完成对张掖、庆阳2个分局的第三轮巡视和对天水、定西、临夏3个分局巡视意见整改落实情况的跟踪巡视，发放《巡视问卷调查》95份，走访银行业金融机构22家，走访地方纪检监察部门4家，发现各类问题和不足15个，提出整改意见和建议11条。
三、强化内部监督工作，进一步规范权力运行。坚持以权利运行制约和监督为核心，紧紧围绕监管中心确定监督的切入点，统筹运用事前、事中、事后各项监督方式和手段，开展有效监督。一是认真落实党内监督各项制度。各级党委认真落实民主集中制原则，坚持“三重一大”事项集体研究决定，推行政务信息公开，严格执行《中国共产党党内监督条例》各项规定，成立甘肃银监局党务公开领导小组，着手起草党务公开实施办法和推进党务公开工作；充分发挥党风廉政建设联络员作用，继续坚持“三谈两述一评议”制度，通过任前廉政谈话、述职述廉强化对领导干部的监督。二是加大对监管权的监督。对定西、平凉、嘉峪关分局和政邮处进行行政许可和行政处罚事项执法监察，对上述单位和部门各类现场检查意见落实情况进行效能监察，对执行会规会纪、现场检查纪律情况进行廉政监察，对酒泉分局进行跟踪监察，查实部分行政许可事项实施不严谨、现场检查项目意见整改落实不到位、档案资料不齐全、个别行政监察项目程序不完善等问题，对被监察机构下发监察意见，就部分银行业监管实务中存在的行政许可方式不统一、监管流程和文本格式不规范、现场检查程序不严谨等问题提出建议。三是围绕厉行节约、勤俭办局原则组织经济责任审计和日常财务监督。组织实施对嘉峪关、临夏分局2名主要领导干部的经济责任审计工作，审计预算资金5393万元，纠正不规范资金26.95万元，提出审计建议11条。通过信访核查、参加政府采购会议以及与财务部门的日常沟通和协调，针对基层财务工作中的薄弱环节及时提出规范意见。四是加强对人事管理权的监督。纪检监察部门积极参与新员工录用、专职纪委书记选配和干部竞争上岗等工作的监督，通过积极落实干部任前谈话、廉政谈话、干部交流轮岗、履职回避和完善组织部门与纪检部门联席会议制度等方式，增强干部选拔任用的监督合力。
四、加强行业作风建设，推进商业贿赂专项治理。注重发挥行风监督员和党风廉政建设联络员作用，明确各机构行业作风监督卡的受理部门和责任人员，认真落实行风监督卡制度，在个别单位组织进行纪检监察人员编入现场检查组开展同步监督的探索；对试运行的行风评议网络调查系统进行优化升级，借助金融专网组织开展行风评议问卷调查，实现全系统、全流程网上填报和数据自动生成，全系统印发调查问卷2936份，回收率达99.50%，共193个被监管机构和23个地方政府部门及人民团体参加评议，满意度达到98.60%，对评议中提出的370条意见和建议进行梳理归纳，及时向责任部门进行分解并认真督促整改；积极参与和配合银行业不规范经营专项治理工作，在全省纠风工作会议上专题报告甘肃省银行业贯彻落实银监会“七不准、四公开”、清理纠正不合理收费、促进规范经营的情况；在银行业治理商业贿赂工作方面，加强与各成员单位的日常联系和交流、做好商业贿赂案件信息的收集、汇总和协调、督促等基础工作，强化与监管部门的协同配合，把督促银行业机构加强诚信体系建设、建立长效机制列入现场检查内容，解决治贿工作的日常监督难题。
五、认真做好信访核查工作，防范案件隐患和风险。一是严格按照信访核查工作纪律和会纪委、局党委要求做好信访核查工作。2012年，纪委通过各种渠道共收到信访件26件（含重复件8件）。坚持实事求是的原则，按照银监会信访核查程序进行认真核查，形成准确结论，提出规范和整改建议。二是按照会纪委的要求，对廉政风险防控工作提前进行安排部署，对嘉峪关、天水、定西分局廉政风险防控试点工作和制订试点方案、明晰岗位职责、规范业务流程、排查风险隐患、制定监督措施等各个阶段和环节的工作进行具体指导、协调和督促。
六、进一步加强纪检监察队伍建设。部分分局调整充实纪检监察力量，新配一批分局纪委书记。通过选派干部参加中央纪委和银监会业务培训等方式，提高纪检监察干部履职能力。局纪委《纪检监察信息》适时刊载部分分局和机关部门调研报告和工作信息。通过开展主题教育活动，提升纪检监察部门各项工作的规范化水平，进一步增强纪检监察干部忠诚履职、爱岗敬业意识。
（刘鹏）
【工会工作】2012年，甘肃银监局系统工会按照银监会工会和局党委整体工作部署，有效开展“聚人心、暖人心”活动，发挥各级工会组织服务大局、中心、基层和职工的作用，为提升监管有效性营造良好的工作氛围，较好完成全年的各项工作任务。
一、及时部署，组织安排全年工作。召开全省工会工作会议，对各级工会组织提出加强作风建设，提高工作能力，抓好工作落实，积极主动地办好党政所需、职工所盼、工会所能事情的具体工作要求。根据《中国银监会工会2012年工作要点》，在广泛征求各分局意见的基础上，下发《关于印发甘肃银监局工会2012年工作要点的通知》，对继续组织开展“创先争优”活动、推进民主化管理进程、女职工才艺展活动等工会工作做了系统安排，为全面完成工会工作打下良好基础。
二、围绕中心，组织开展劳动竞赛活动。为响应中国金融工会在全国金融系统广泛开展“建功十二五，奉献在金融”劳动竞赛活动的号召，甘肃银监局围绕2012年银行监管工作任务，根据银监会工会的要求，开展以甘肃银监局系统农村中小金融机构、统计信息机构为主体的劳动竞赛活动。根据银监会系统学习型组织标兵单位、知识型职工标兵、五一巾帼标兵岗、五一巾帼标兵评选标准要求，推选出候选单位和候选人上报银监会系统工会。
三、积极维权，健全民主管理制度。根据《中华人民共和国工会法》和《全国金融系统基层单位职工代表大会（职工大会）实施细则》的相关规定，结合甘肃银监局实际，重新修订印发《甘肃银监局职工代表大会实施暂行办法》，对9个银监分局进行现场检查，各分局召开的职代会均能依法召开、组织健全、程序合法，职代会制度执行良好。
四、与时俱进，积极开展工会片会活动。按照系统工会的要求，东西片区积极开展研讨活动。东片区活动局甘南分局开展以“严谨规范工作，健康快乐生活”为主题的经验交流会议。西片区活动局武威分局积极组织各分局工会代表参加以“关注心理健康、享受快乐人生”为主题的工会活动。通过学习和座谈，有效促进了各兄弟分局的工作交流与合作，发挥了工会桥梁纽带和推进监管中心工作的作用。
五、形式多样，积极建设温馨家园。系统工会对每个分局“职工之家”增拨1万元的建家资金。8月份，工会办对九个分局的“职工之家”建设情况从基层工会民主管理、困难救助、职工疗休养、职工档案、职工之家活动室等方面进行现场检查。各银监分局充分利用下拨建家经费，添置职工健身房、棋牌室、兵乓球室等各种文体活动器材，荣誉室、图书室、健身房等活动场地设施基本齐全，活动日相对固定，参加各项活动的人员积极踊跃。困难职工及重大疾病档案、疗休养档案基本健全。坚持对职工的“六必访”制度和组织职工健康体检，引导职工树立“健康工作，快乐生活”的理念，重视呵护个人身心健康，以良好的身体和精神状态投入工作。
六、加强培训，不断提高工会财务管理水平。强化工会财务规范化管理，解决工会财务电算化软件操作流程中存在的问题。从对有关分局的财务检查情况看，各分局的工会财务账务比较规范、经费上解及时、建家费用使用合理，报表报送质量较高、会计档案健全、财务管理实行“一支笔”审批制度，工会财务会计、出纳进行分设，工会计算机管理基本做到专机专用。甘肃银监局系统工会财务工作被银监会评为2011年度工作先进单位。
