14.教师的培养与提高
教师培养与提高所依据的原则
（1）服从和服务于教育任务。
（2）坚持政治提高与业务进修统一。
（3）坚持当前需要与长远需要相结合，正确处理系统学习文化知识、专业理论与学习教材教法的关系。
（4）坚持在职为主、业余为主、自学为主的原则。
（5）统一规划，区别对待。应坚持从实际出发，对不同的对象有不同的要求。
教师培养与提高的途径和方法
根据教师的实际情况和在职教师培训的规律，分类指导，开展多渠道、多形式、多层次的培训，使不同职务、不同层次的教师都得到提高。其主要途径和方法有：
（1）脱产进修。
根据需要与可能，有计划的选送教师参加教师进修院校脱产学习。
（2）在职进修。
①组织教师系统自学，由教师根据自己的水平和需要，定目标、定内容、定时间、定进度，教研组督促检查。
②以老带新，以新促老，建立起类似工厂中的师徒关系。对新教师，指定有经验的老教师传、帮、带，这不仅是提高年轻教师教学水平的有效途径，而且有助于老教师的进一步提高。
③抓好教学研究活动。通过教研组组织专题讨论，组织教学观摩和经验交流，组织教师相互听课，可收到取长补短、共同提高的效果。
④组织教师参加电大或其他函授学习。国家已用电视卫星专门开设教育频道，学校要做好具体的组织工作，给教师创造良好的学习条件。
此外，还可通过组织系列讲座、专题报告、学术讨论和校际协作等活动，促进教师的提高。
15.学生的常规管理
常规管理概述
学生的常规管理，即通过各种规章制度对学生进行管理。它是学校管理的重要组成部分。由明确常规的指导思想，形成常规的规范和条理，建立执行常规的组织结构，常规管理的物质保障等四大要素组成。
学生常规管理的内容和形式
学生的常规管理，包括学生一日生活运转过程的行为规范要求，和学生德、智、体、美、劳全面教育过程中的行为规范。在一日行为规范方面，包括宿舍规则、进校规则、课前规则、课堂常规、课间规则、饭厅规则、离校规则、返校规则、家庭规则等。
在各类教育中的行为规范方面，包括升降国旗的规则、中学生守则、中学生日常行为规范、公共场所规则、三好学生条例、先进班集体条例、课堂学习制度（预习、听讲、作业、复习、小结等）奖惩条例、集会规则、劳动规则、图书阅览规则、实验操作规则、军训规则、社会实践规则等。
学生常规管理的实施
常规管理的目的，是要让学生遵守良好的社会主义道德规范，养成良好的文明行为习惯。因此，在学生常规管理中，应抓好实际训练工作，经常性检查工作，遵守常规的评比工作，树立先进典型的教育工作。使学生常规管理落到实处。
16.学生组织的管理
班级中的学生管理
（1）班级管理的概念。
班级是学校进行教育、教学工作的基本单位。班级的管理，即班集体中学生之间的相互管理。
（2）班级管理的目标。
确立班级管理的正确目标，是实现学生班级管理的基本条件。
学生的主要任务是学习。这里所说的学习，是广泛意义上的学习。从学习的内容讲，包含德、智、体、美、劳各个方面的学习。从学习形式讲，它包括课内学习和课外学习。学校要通过学生各个方面和各种形式的学习活动，促使学生德、智、体诸方面得到发展，这是班级管理的总目标。
班级管理的总目标应分解为长期目标和近期目标；全班的各类目标还应分解为每个同学的具体目标，形成班级管理的目标体系。
（3）班级管理的领导者。
班主任是班级体的组织者、教育者和指导者，是学校领导者实施教育、教学工作计划的得力助手。
班主任在学生全面、健康成长中起着导师的作用；并负有协调本班各科任教师工作和沟通学校教育与社会教育、家庭教育之间的联系的作用。
（4）班级干部。
班级干部是班集体的组织核心，它是班集体是否形成的重要标志。他们要组织全班同学形成团结友爱的班集体。因此，班干部应该是同学中的先进分子。同时，学生干部也是受教育者，应该使更多的学生通过当干部，努力为同学服务，提高组织和管理能力。因此，在班级管理中，要建立干部轮换制度，制定选举办法，规定一定任期。
有两种做法是应该避免的。一种是学生干部“常任制”作法，即让一部分学生长期当干部，甚至从入学到毕业多少年不变。另一种是随意地、频繁地、无计划地更换学生干部。
（5）班集体舆论。
班集体舆论，是指在学生班集体交往中，对各种是非、褒贬问题的大多数人的评论。
班集体舆论，包括正确舆论和错误舆论两种。班级管理的重要任务，就是要树立正确舆论，控制错误信息的传播，抵制和消除产生和发展错误舆论的基础。
班级管理的质量，表现在许多方面，而任何一种质量，都要以舆论的形式反映其真实性。是否形成正确舆论，是衡量班级管理质量最主要的标志。
学校共青团组织的管理
中国共产主义青年团，是中国共产党领导下的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习共产主义的学校，是党的助手和后备军。共青团组织的中心任务，是团结全体学生，全面贯彻党的教育方针，实现教育目的，使学生生动活泼主动的发展。
共青团组织开展工作时，一方面要服从党组织的领导，为党的中心工作服务，要防止非政治的倾向；另一方面则要针对学生的特点，按照教育规律和组织原则，独立自主的开展工作，要防止成人化的倾向。
共青团组织要主动接受学校行政的指导，班团支部要接受班主任的指导。学校行政和班主任有指导团组织开展活动的职责。学校行政和班主任在指导团的工作时，可向他们提出意见和建议，但要尊重团组织的独立性，切忌包办和干涉他们的正常工作。
17.学生后进生的管理
后进生分为学习后进、品行后进和学习、品行都后进三类学生。
学习后进生往往表现出记忆力较差，思维操作缺乏条理性，思考问题比较迟钝，他们的“思路”在学习中常常断线，教育管理者面对这类学生，切忌伤害他们的自信心和荣誉感，不要让他们觉得自己低人一等。要注意采取一些特殊措施，帮助他们学会思考、学会学习、促使他们在智力上得到提高。对这类学生，切不可态度粗暴，方法简单，也不能持“迁就”的态度，随便降低教育要求。
品行后进生是指那些在道德品质方面存在缺陷、问题的学生。他们或是道德认识水准低，道德观念模糊；或是道德情感薄弱，缺乏同情心，是非、善恶、爱憎不分，性情粗暴；或是道德意志薄弱，缺乏自制力；或是不守纪律，不讲礼貌，不爱学习，形成了坏习惯；或是以上诸方面兼而有之。学习、品行都后进的学生，其表现更加复杂。教育管理者面对这两类学生，首先要通过各种渠道了解、掌握他们的心理特点，主动亲近他们，动之以情，晓之以理，并注意发挥学生集体的力量来影响和感化他们；其次，要重视培养他们的学习兴趣，不断提高其学业成绩，使他们能体验和享受到学习的欢乐；另外，教育管理者要注意仔细观察，认知捕捉这类学生学习、生活中的闪光点，积极创造矛盾转化的条件，促使他们向好的方面转化。
18.学校总务工作管理的任务
学校总务工作管理的主要任务是：
（1）健全学校总务工作的组织管理系统，加强总务工作队伍的建设，充分发挥总务工作及其管理职能，不断提高总务工作的服务质量和工作效率。
（2）加强对学校经费、财产、设备、校舍等的管理，充分发挥它们的经济效益及效能。开源节流，勤俭办校，努力改善办学条件，逐步实现教育、教学设备达到国家和地方政府及教育行政部门规定的标准要求，并尽可能地逐步实现教育手段现代化。
（3）关心师生员工的生活，努力改善他们的工作、学习、生活条件，做好集体福利和体育卫生保健的保障工作。
（4）建立、健全安全保卫制度和安全保卫岗位责任制度，做好安全保卫工作，维护师生员工的安全及保护好学校财产。
（5）整建学校环境，净化、绿化、美化校园，为学校教育、教学创设良好的教育环境，促进学生身心健康发展。依照国家及教育行政部门的有关规定对校园环境进行管理。
19.学校总务工作队伍的建设
总务工作队伍的组织建设
总务处是学校开展总务工作的职能部门。一般城镇学校都设有与教导处并列的总务处。总务处由总务主任具体领导。规模较小的学校设有事务老师，在校长领导下，经管全校的总务工作。
总务处，因学校规模大小不同，工作人员数量各异。一般情况下，总务处职员有会计、出纳、采购及保管人员、伙食管理员等，工人则有传达、水电工、木工、勤杂工、炊事员等。农村学校一般的职工人员为数甚少且往往一人身兼数项工作。虽然学校规模不同，总务工作人员数量各异，但基本可分为理财、管物、采购、维修，及保卫传达各类职能工作者。学校总务工作管理应因校制宜，对本校总务工作人员的工作给予明确的分工，确定每个人的岗位。
总务工作队伍的思想建设
建设一支热爱教育事业，有一定文化素养，有专业知识技能，全心全意为教育教学服务，为师生服务的总务工作人员队伍，是做好总务工作的根本保证。
（1）要教育和培养学校总务工作人员树立热爱本职工作，为教育、教学服务，为师生服务的思想。解决总务工作人员中不安心本职工作，认为总务工作低人一等的思想问题。
（2）对总务工作人员进行勤俭办学和财经政策、法规的教育。在理财、管物中，要做到按照政策、法令、规章、制度、开支范围和标准办事。要勤俭为本，做好总务工作。
（3）对总务工作人员要进行全局观念的教育。
每个总务工作人员都应有全局观念，具备甘当配角、甘当勤务员的精神。做到正确认识总务工作在全校工作中的位置，提高做好总务工作的自觉性、积极性和主动性，做学校工作中整体的配角；正确认识总务工作要为教育教学服务的方向，克服总务工作和教育、教学对立，供、求对立的错误思想和作风；甘当勤务员，全心全意为人民服务，廉洁奉公、秉公办事。立足本职，胸怀全局，正确处理好全局与局部的关系，日常工作和中心工作的关系，个人与集体的关系；正确认识学校是教育机构，全校教职工都有教育青少年学生的责任。
总务工作队伍专业技术素质的提高
学校总务工作有很多都是摸得着、看得见的工作，事务性强。但是，这不等于它没有专业性、技术性。管财、管物、管事都需要有一定的专门业务知识。所以，学校总务工作管理中，要重视总务工作人员的专业技术素质的培养和提高，除了通过自学和工作实践，使他们逐步熟悉和掌握本职工作的专业知识和技能外，还应给他们提供外出学习进修的机会和条件。
20.学校财务工作管理
学校的财务管理，就是组织财务活动、处理财务关系的一项经济工作。它既是学校总务工作管理的主要组成部分，也是国家财政工作的一个组成部分。学校财务管理具有政策性强和涉及面广的特点。
学校经费的来源和用途
学校经费即教育投资，是国家用于发展教育事业和开发人才的财政预算支出，是办好学校的物质保证。
按照资金来源渠道的不同，学校经费分为预算内资金和预算外资金。预算内资金是国家拨给学校开展工作的资金，或称教育事业费。预算外资金是在国家政策规定范围内，不通过财政集中和分配，放在国家预算外，由学校自收自支，单独核算的资金，如勤工俭学、校办工厂（农场）等方面的收入，学生交纳的费用等，这是教育经费的重要补充。
按资金用途不同，学校经费又可以分为基本建设费和教育事业经费两大类。主要包括：学校校舍的新建、扩建和维修费用；公办教职员工的工资福利费用；学校教育设备（包括教学仪器、图书资料等）的装备和购置费用；教育、教学、科研和办公费用；民办教师的补助费；学生的助学金等。
我国的普通教育，主要是国家办学和集体办学。在城市，除了国家办的学校外，还有企业单位所办的学校；在农村，除了中央和地方要逐年增加教育经费外，还要坚持通过多种渠道解决学校经费问题。
学校财务的计划管理
学校财务的计划管理不仅是学校财务管理的一般程序，而且是科学管理的重要内容和手段。学校财务计划管理基本环节有四个。
（1）编制预算。
国家机关、团体和事业单位对于未来一定时期内的收入和支出的计划就是预算。预算的编制要实事求是，统筹兼顾，保证重点，照顾一般。既要保证教育、教学工作的需要，又要考虑到经费的可能，把需要与可能结合起来。既要坚持量力而行，有多少钱办多少事，又要充分发挥主观能动性，力求少花钱多办事，办好事情，同时要防止积压经费。
预算的编制，由总务主任负责，会计人员具体拟定。预算初稿编成后，送校长审阅，由校长提交校务会议或行政会议讨论，校长签署核定后作为学校正式预算，呈报上级教育行政部门审批。学校年度预算内的经费，是保证日常教学和师生生活所必须的经常开支费。基建维修和设备费等临时性质的重大用款，应作专题预算，报上级主管部门审批。
