9.我国深水岸线资源利用率低
与巴西等国相比，我国海岸线资源并不丰富，可供建大型深水泊位的岸线非常珍贵。
科学规划布局，合理利用岸线资源，对于经济的可持续发展具有重要意义。《港口法》颁布实施后，在允许国内企业和个人投资建设港口、经营港口、推动港口快速发展的同时，也出现了滥占岸线、违法建设的现象。一些地方在开发建设过程中只注重港口建设和经营权的开放，却忽视了港口规划和岸线审批的严肃性。由于急于发展，对岸线资源的优化利用论证不充分，在码头建设，尤其是货主码头的建设方面存在较大的随意性。码头重复建设、部分货主码头利用率不高、港口低水平无序竞争，对深水岸线资源的合理利用和港口的长远发展造成了不良影响。
10.国有港口企业改革滞后，港口投融资体制需进一步健全，物流人才缺乏
港口企业改革滞后表现在：港口下放地方和政企分开后多数集团企业尚未实行产权多元化，未形成混合所有制和现代公司制，法人治理结构未建立，评价标准体系不完善，重数量轻结构，重速度轻质量，重投资轻效益，很多企业大而不强，企业分配机制不协调等。港口投融资体制也很不健全，目前主要存在融资渠道不宽、技术改造资金不足、港口建设项目评估审批手续复杂等问题。另外，物流人才缺乏，尤其是缺乏港口物流实用型人才，缺乏港口物流工程和管理人才。
3.4 港口物流发展战略分析
现代物流是利用先进信息技术和物流装备，整合传统运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等物流环节，实现物流运作一体化、信息化、高效化运营的先进组织方式，也是降低物质消耗、提高劳动生产率以外的第三利润源泉，其发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。为了适应现代物流市场的发展，完善港口服务功能，世界上许多国家都已开始重视港口物流发展战略的制定与实施。
3.4.1 港口物流发展战略的指导思想
我国港口物流发展战略的指导思想应该以宏观经济状况、国家总体规划和基本方针为前提，紧紧围绕全面建设小康社会、有助于实现现代化的目标，发挥港口的比较优势，不断完善市场机制，努力构建功能完善、技术先进、高效运转、合理布局、覆盖宽广的港口综合物流产业体系。
1.要服务全国经济和提高整个社会生产力
生产力和生产社会化的不断提高，要求社会分工更加细化，从而提高劳动生产率，促进社会经济的发展。现代物流就是在经济高度发展，生产力不断提高的社会条件下生产的。20世纪五六十年代是西方各国经济高度发展，生产力不断提高的黄金时期。在这样的社会背景下，传统的运输、仓储等活动已经不能满足繁忙的商品流通和经济的全面发展，这就需要新的产业来支持经济和生产力的发展。这样现代物流就应运而生了，其根本目的是降低流通成本，提高社会生产力，促进社会和经济的发展。
大力发展港口物流，主要也是从这一目的出发的。因为优质港口物流服务，可以吸引那些经过或以港口以其腹地为出发地和目的地的商品在这里接受物流服务，从而使港口物流产业成为新的经济增长点，有助于提高社会生产力，提高GDP，促进社会和经济的发展。
港口作为承担社会物流的主要集散地，是进出口物流的主要载体。面对巨大的物流需求量和良好的发展态势，我们必须发挥我国1.8万公里海岸线，11万公里内河航道，沿海沿江1460多个商港的资源优势，大力发展我国港口物流业。但是在发展港口物流业的过程中，我们有必要从全国总体发展的实际出发，以服务全国经济和提高生产力为指导思想，为全面建设小康社会、实现现代化提供良好物流服务，促进社会的发展。
2.以不断创新精神加快港口物流发展
提高认识，转变观念，以创新精神为指导思想加快港口物流发展。近年来，我国港口经济引入现代物流观念，港口物流取得了长足进步。但许多方面还处于传统物流观念状态中，不能全面地认识现代物流的科学内涵，以至于一讲到物流，就认为是圈几块地、搞几个物流园地，建立大而全、小而全的物流中心。产生这一误区的原因是没有分清现代物流与传统物流的差别。其实两者的差别就在于现代物流的路线经过了优化，物流链上各环节经过了整合，各环节之间做到了无缝衔接。最为重要的是现代物流链的整合与链接是通过信息技术的应用来完成的，而不是简单的建几个物流园区和物流中心就能实现的。所以发展现代物流不能一味地追求新建物流园区来发展港口物流，否则势必造成严重的重复建设和资源浪费。因此，必须在观念、技术、体制与人才建设等方面创新，来科学快速地发展港口物流。
3.按可持续发展观发展港口物流
任何事物的发展都具有利弊两面性，现代港口物流的发展也是如此。一方面，它降低了流通费用，促进了生产力和经济的发展。而另一方面又因其运输、装卸、仓储等物流环节对环境造成了巨大的负面影响，破坏了经济的可持续发展。在绿色经济的今天，经济的发展是建立在人与自然协调发展的基础上的，港口物流业作为经济体系中衔接生产与消费的重要经济环节也必须坚持可持续发展，努力向绿色物流方向发展。
3.4.2 港口物流发展战略的基本原则
随着全球经济一体化进程的加快，港口物流正在向国际化、市场化方向发展。为了提高我国港口物流在国际物流市场的竞争力和影响力，在发展我国港口物流时应遵循以下几个原则：
1.统筹规划、合理布局原则
目前，我国整个港口物流产业缺乏统一规划，致使一些港口为了取得短期的经济效益脱离实际，盲目上项目，建设物流基地、物流园区和物流中心。这就导致了港口物流业呈现出“散、乱、小”的格局，严重制约了物流效率的提高。像环渤海几大港口，如天津、大连、青岛港，为了在激烈的竞争中取得领先地位，竞相改善硬件条件，造成了严重的重复建设和资源浪费。其实这几大港口可以从各自的优势出发（如大连港的泊位深水条件好，天津良好的经济腹地态势），统一规划发展环渤海湾的港口物流，提高其国际竞争力，确立起在东北亚的国际物流枢纽。
港口物流虽然是独立产业，但是与其他产业的关联性很大，涉及交通、工商、税务、海关、商检、外贸等多个部门。但是，目前这些相关部门都自成体系，独立运作，部门分割，难以达到降低港口物流成本的目的。
为了解决以上问题，大力发展我国港口物流业，国家及各级政府要把握好港口物流在经济发展中的位置，协调各部门的关系与职能，制定推动和促进物流发展的政策、意见和措施，特别是要制定好港口物流发展的规划。最为重要的是在制定规划中要坚持统筹规划、合理布局的原则，要做到与全国及全省国民经济与社会发展规划相一致，与各地区总体规划、布局相协调。
2.积极与国际接轨原则
全球经济一体化的趋势，促进港口物流必须向国际化、规模化、系统化发展。但是我国港口物流业国际化、规模化、系统化程度很低。到目前为止，包括上海港在内我国还没有一个发展良好的港口处于国际物流枢纽地位，在国际竞争中还处于劣势地位。
为了适应经济全球化和未来经济发展趋势，我国港口物流发展必须遵循积极与国际接轨原则。加强对外开放，采取多种方式，学习物流发展较好的国家的经验，引进国外先进的物流技术；加强与港口物流业发展较好的港口的合作，加快港口物流的国际化进程。
近几年国内许多港口多采取了这个原则，与国际先进港口建立了友好关系。比如上海港已经与汉堡港建立了友好港口的关系；厦门港早在2002年开始就向欧洲安特卫普港学习，借鉴了不少先进的经验。
3.科技兴港原则
科学技术是生产力，是推动经济发展的重要因素。港口物流的发展也不能脱离科学技术这个重大推动力，在知识经济时代，科学已经成为港口物流发展的关键因素。科学技术发展能够推动港口物流的发展，科学技术的落后会阻碍港口物流的发展。香港能成为世界一流的物流港口，除了凭借天然的深水良港和政府的大力扶持外，主要依靠自动化控制技术和人工智能等先进的科学技术和物流设备。
在港口物流的发展中，坚持科技兴港原则，加大科技投入，做到以现代信息技术为先导，以高新技术为重点，以先进实用技术为支撑，为港口物流的发展提供良好的环境。
先进的物流技术主要有以下四种：一是物流信息化技术，包括网络、电子数据交换、卫星定位、地理信息、条码、智能卡等；二是管理软件，包括POS技术、商品销售管理系统、运输管理系统、仓库管理系统、供应链管理系统、标准化技术等；三是运输、装卸、搬运技术；四是仓储技术，包括自动化立体库、货架、托盘、分拣、条形码、识别系统等。
4.市场导向、政府规划扶持、企业运作原则
发展港口物流要坚持以市场为导向、政府规划扶持、企业运作的原则。这是因为：
①市场经济的基本原则就是市场进行资源配置，企业是市场的主体。但是政府必须对经济进行宏观调控，制定经济发展的相关法律、政策和发展规划来克服市场经济的盲目性，保证经济的健康、持续发展。港口物流是在市场经济大背景下，产生的新兴产业，所以必须遵循这一原则。②我国港口物流企业是在市场经济体制建立过程中，慢慢从传统计划经济体制的港口企业转变而来的，致使我国许多港口物流企业处于政府的管制之下，在市场中缺乏很大的自主权，不能成为竞争主体，也很难形成港口物流的市场环境。
深圳在这方面做得比较成功。改革开放以来，深圳率先在社会主义市场体制的基本框架下，形成了以市场为导向、以企业为主体的开放型物流格局，积极探索政府在物流业发展中的引导与规范作用，为深圳物流业提供了良好的发展空间。
以上四点原则相辅相成，统筹规划、合理布局是前提，与国际接轨是外在动力，科技兴港是关键，以市场为导向、政府规划扶持、企业运作是手段，四者有机结合方能促进我国港口物流的发展。
3.4.3 港口物流发展战略的目标定位
1.战略目标定位的要求
经济发展战略目标是经济发展战略的核心，是战略思想的集中反映，具有全局性、长远性、综合性、层次性等特征。因此，港口物流战略目标的定位应该注意以下几点基本要求：
①根据当时当地情况，从实际出发，制定发展战略目标，既要有现实可行性，又要有一定的竞争性和难度。目标制定过高，脱离了实际，就会使人们丧失发展的信心；而目标偏低或缺乏竞争性也难以调动人们的积极性和创造性。所以，各地区港口物流战略目标的制定要根据实际情况而定。
②港口物流发展战略目标的制定应该有主有次，且要突出重点。不能眉毛胡子一把抓，盲目建设，造成资源浪费。以长江三角洲为例，在发展长江三角洲地区港口物流时要以发挥上海的优势，重点打造上海国际物流中心为发展战略目标的重点，而不是将所有的港口发展为物流中心。
③港口物流发展战略目标要相互衔接、相互协调。这是因为经济的发展具有连续性、继承性、关联性，各时期各地区的经济发展目标要相互衔接、相互协调。所以，港口物流发展战略目标的制定必须要做到这一点。
2.我国港口物流发展的总体战略目标
随着我国出口加工业的发展，进出口商品结构的优化，货物运输集装箱化程度的提高，国际集装箱货运量必将急剧增长，给港口物流服务形成了巨大的潜在市场。面对这种国际形势和我国国内现存的实际情况，我国港口物流发展的总体战略目标应该如下：
以提高全国经济的竞争力和影响力为战略目标，发展各地区港口的区位优势，积极采用先进的物流管理技术和装备，建立多层次、符合市场经济规律、与国际通行规则接轨的现代港口物流产业群，保证物.其流、快捷准时、经济合理，努力实现社会化、专业化。具体要求如下：
①充分发挥我国物流市场的需求潜力，迅速培养一批具有相当规模和竞争力、影响力的优势港口物流企业，形成一批具有较强集聚辐射功能的国际港口物流枢纽。
②从整体角度出发，以重要经济区域及枢纽港为依托，建立与我国经济发展水平相适应、具备一定国际竞争力且与国际接轨的完善的物流服务网络。与此同时，通过港口物流的市场化、科技化、信息化，使港口物流运作的各个环节之间衔接顺畅，各港口互动交流，提高物流运作效率。
③努力建设高起点、高标准，能支持港口物流高效运作的基础设施和物流信息系统；尽快制定与港口物流产业发展相适应的政策体系、法律制度；加强物流人才的培养，提高从业人员的总体素质。从而为港口物流发展创造良好的软硬件环境，使其成为布局合理、配置高效、功能齐备，具有自我发展能力的新兴产业。
