（1983年12月5日）
这次部分省市企业思想政治工作座谈会的主要内容是：根据党的十二届二中全会精神，总结交流贯彻执行中央批转的《国营企业职工思想政治工作纲要（试行）》的情况和经验，研究如何加强企业的思想政治工作，加强职工队伍建设，抵制和清除精神污染，为提高经济效益、更好地完成明年国家的经济发展计划做出更大的贡献。这次座谈会也是为明年初召开全国经济工作会议做准备。
现在我讲以下几个问题：
一、1983年企业思想政治工作的基本估计
1983年是我国各族人民在党的领导下，团结一致，努力贯彻党的十二大精神，全面开创社会主义现代化建设新局面的一年。各条战线都作出了新的成绩。今年以来，整个经济形势很好。农业生产获得大丰收，工业生产稳步上升，经济效益有所改善。1—11月工业总产值比去年同期增长10.7%，其中轻工业比去年同期增长8.4%。城乡市场繁荣活跃。集中资金保证重点建设开始见到成效。大中型骨干企业的整顿和领导班子的调整取得了很大的进展。普遍实行了“以税代利”。加快了现有企业的技术改造，今年1—3季度，建成投产的更新改造项目就有7000多个。这些成绩的取得，是同全党加强思想政治领导分不开的。
在党的十二大关于两个文明建设一起抓的战略方针指引下，今年以来，我国工业、交通、财贸、建筑施工等企业的思想政治工作也取得了新的进展，总的形势很好。今年1月，召开了全国职工思想政治工作会议。7月1日，中央正式批转了《国营企业职工思想政治工作纲要（试行）》。专门召开这样大的会议，制定这样重要的文件，都是建国以来所没有的。中央领导同志还多次强调指出，要抓好职工队伍的思想、作风、组织建设，要把提高职工队伍的素质作为提高企业素质的重要环节来抓。尤其是党的十二届二中全会作出关于整党和清除精神污染两项重大决策，对加强企业职工思想政治工作更是巨大的促进和推动。在党委的统一领导下，绝大多数省、自治区、直辖市以及国务院一些部门，都召开了规模较大的职工思想政治工作会议，或采取其他形式，认真学习和传达了全国职工思想政治工作会议和《纲要》的精神，学习和贯彻了党的二中全会精神。《纲要》规定的各项任务，正在逐步得到贯彻落实。具体来说，1983年企业思想政治工作，在以下六个方面取得了比较明显的成效：
1.组织广大干部和群众深入学习、贯彻党的十二大精神，学习《邓小平文选》，进一步提高了执行党的路线方针政策的自觉性。通过学习，对十二大提出的新时期的总任务、经济建设的宏伟纲领、经济工作中的一系列重大方针原则加深了理解，对建设高度的社会主义精神文明的重大意义以及精神文明建设与物质文明建设的相互关系，有了新的认识。在此基础上，通过《纲要》的学习，不少干部对新时期企业职工思想政治工作的地位和作用的认识有了新的提高，“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”的正确观点，“两个文明建设要一起抓”的指导思想，已被越来越多的同志所理解和掌握。
2.对职工的系统教育和日常教育都有所加强，开始摸索和创造了一些新鲜经验。许多地方按照《纲要》的要求，更加自觉地把职工思想政治工作的重点转到青工方面来，采取有力措施，加强了对青工的共产主义思想体系的系统教育。正规办学、脱产轮训，在不少地区正由点到面逐步展开。发展比较快的一些地区，如北京、天津、上海、江苏、辽宁等省市的工交企业中，有百分之五六十的单位开展了政治轮训。上海、北京轮训的青工已分别达到青工总数的20%～30%。湖北省商业系统采取短期脱产轮训形式，对7.2万多名青工进行了职业道德教育，占该省商业系统青年职工总数的34%。许多企业在青工政治轮训中，注意从学习近代史、进行爱国主义教育入手，把马列主义基本理论的灌输与青工的思想实际结合起来，有效地转变了青工的思想，提高了他们分辨是非的能力。不少青工把这种学习称为自己“政治上的新起点”、“思想上的转折点”。实践证明，举办这种脱产轮训，联系实际进行系统教育，是提高职工思想政治素质的一项有效措施。与此同时，多种形式的日常思想政治教育也有了新的进展。上海首创的“振兴中华”职工读书活动已在全国各地蓬勃开展起来，有近千万职工参加。“五讲四美三热爱”活动更加普及和深入，在广大职工中结合行业特点和职工思想实际开展的“爱矿山、做主人、献身煤炭事业”的教育，“人民铁路为人民”的教育，以献身地质事业、找矿立功为主要内容的“三光荣”的教育，以文明经商、优质服务为主要内容的商业职业道德教育等，都收到了比较好的效果。邮电部通过对全系统邮电通讯服务质量的大检查，着重对职工进行了服务思想、职业道德、遵纪守法的教育。中央领导同志指出，这件大事抓好了，问题就解决了一大半。
3.一批企业的领导班子得到了整顿和调整，基层党组织的建设有了不同程度的加强。在各级党委的重视与努力下，今年企业领导班子的调整进展较快，预计大中型企业到年底可以基本调整完毕。调整后的领导班子，大多数质量是好的和比较好的，革命化、年轻化、知识化、专业化的程度有明显提高。同调整前相比，领导人数减少了，平均年龄下降了，文化程度提高了，专业人才增多了。有些企业领导班子调整后，很快扭转了企业经营管理不善、长期亏损的落后局面。结合企业整顿，对党的基层组织也初步进行了整顿，对广大党员普遍开展了以学习新党章和《邓小平文选》为主要内容的轮训，受训的党员一般达到95%以上，党员的思想觉悟有了提高。
4.围绕企业的整顿与改革，加强了思想政治工作，保证了整顿与改革的顺利进行。在机构改革中，各地都做了大量细致的思想工作，广大干部识大局、顾大体，自觉地服从组织分配。在经济管理体制改革中，针对干部与群众一度产生的种种模糊认识，各地及时进行了改革的目的、意义及有关方针、政策的教育，进行了摆正国家、企业、个人和责、权、利两个“三者关系”的教育，澄清了某些职工误认为“改革就是承包，承包就是为了多捞钱”的想法，端正了改革的方向。重视知识和知识分子的宣传教育有了加强，干部、工人、知识分子之间的团结增强了，党的知识分子政策得到了进一步的落实。
5.部分地区政工机构有了加强，政工队伍建设开始引起重视。目前已有12个省、区、市党委设立了管理企业的政治工作机构。如上海市委分别设立了工业、交通、财贸、基建四个党的工作委员会；山东从省到地、市、县（工业较多的县），都设立党委的企业政治工作部；辽宁从省到市均建立党委的经济工作部。这些地方政治工作机构得到了加强，上下渠道畅通，工作比较主动。此外，还有9个省在经委或计委内设立了政治部。国务院的有关经济部门原来没有设政工机构的，有些也初步在组织上采取了加强的措施。不少企业政工机构也有不同程度的加强。
今年以来，不少地方和部门积极主动、自力更生，采取多种形式、多条渠道、长期与短期相结合的办法，抓紧培训政工干部。特别是正规化的培训出现了可喜的进展。据北京、天津、上海、辽宁、陕西等13个省、区、市的不完全统计，已在31所大专院校开办了政工干部专修班，招收了学员3700余名。航空、交通、铁道、机械等8个部，已在部属和大企业所属18所大专院校开设了政工干部专修科（班），入学的学员有850名。这对提高政工干部队伍的素质，解决干部来源不足的问题，将起重要作用。
一些部门和企业还积极采取各种办法，对政工干部作了充实和调整。天津市二机局党委不久前在所属企业中发动党员和干部民主推荐，从优秀的工人党员、团员中，从技术业务干部和应届大学毕业生中，选拔了179名年纪较轻、文化较高、符合条件的政工干部，很快地使缺额的干部基本补齐，并在年轻化、知识化、专业化等方面相应地得到了改善。
6.思想政治工作的研究与探索活动有了良好的开端。继1月份成立了全国职工思想政治工作研究会以后，目前已有12个省、区、市和6个工交部门分别成立了研究会；还有一批大中城市和大中型企业（如鞍钢、首钢、大庆、二汽等）也已建立了研究组织。有些研究组织开了理论讨论会、研究论文发表年会，举办了政治工作讲座，出版了研究刊物，工作搞得比较活跃。一些地区、部门的研究组织和一批政工干部怀着极大的热情，对新时期思想政治工作中的一些理论问题和实际问题（如新时期企业思想政治工作的地位、作用，如何正确认识新一代青年工人，新时期职工思想政治教育的特点和规律，思想政治工作如何与经济工作相结合、与行业特点相结合，以及考核企业思想政治工作的标准等），作了一些有益的探讨和研究，取得了初步成果。更为可贵的是，有一部分企业党组织按照《纲要》的精神，对思想政治工作的改革作了一些探索。除了正规办学、脱产轮训以及开展职工读书活动这些职工思想政治工作内容和方法的重要改革外，北京市化工局针对职工存在的带有普遍性的思想问题，集中一段时间，采取民主大讨论的方法，对职工进行社会主义制度优越性的教育；上海市经委多次召开理论讨论会，统一政工干部对党的一些重大方针政策的认识；齐齐哈尔车辆厂参照企业实行目标管理的办法，对职工队伍建立一套系统管理教育的制度，把工作做到每个职工身上；齐齐哈尔和平机器厂在行政、技术、管理干部中实行岗位思想政治工作责任制，促进经济、技术工作与思想政治工作相结合等等，都是企业思想政治工作改革中出现的一些比较好的经验，应当进一步加以总结、完善和推广。
在肯定一年来企业思想政治工作取得成绩的同时，要清醒地看到，《纲要》的贯彻落实还仅仅是开始，各地区、各部门、各企业的工作发展很不平衡，企业的思想政治工作仍然是一个严重薄弱环节。具体表现在：不少干部对新时期思想政治工作的地位、作用认识不足，埋头于经济、业务工作，忽视思想政治工作；思想领导上的软弱涣散状态，还没有根本解决；不少企业党组织仍然习惯于包揽行政事务，主要精力还没有放到党的建设和思想政治工作方面来；政治工作机构很不健全，有些省、地、市还没有建立起强有力的政工机构，对企业思想政治工作的领导实际上是无人负责；政工干部不齐、不力，思想和业务素质差，不适应当前形势和工作的需要。这些问题必须引起我们的高度重视，而且要随着《纲要》特别是二中全会精神的深入贯彻，尽快地求得解决。
二、1984年企业思想政治工作的主要任务
党的十二届二中全会，讨论通过了关于整党的决定，提出了思想战线不能搞精神污染的问题，小平同志、陈云同志作了重要讲话。二中全会作出的这两项重大决策，关系到党和国家的前途与命运，是当前和今后一个时期党在组织战线与思想战线上的重大而迫切的任务，对于加强和改进企业思想政治工作具有非常重要的指导意义。整党和清除精神污染既有区别又有联系。从一定范围来说，清除精神污染是整党的一项重要内容；整党也要教育党员和党员领导干部同制造精神污染的行为作斗争，提高他们抵制资本主义思想腐蚀的能力。做好这两件大事，都需要强有力的思想政治工作的保证。我们要从全面整党和思想战线上清除精神污染这个大局出发，来更好地理解和贯彻执行《纲要》。
中央领导同志指出，我国工业面临着一场严重的挑战，面临一个如何提高企业素质、提高经济效益的新的转变。而加强职工队伍的建设，采取各种有效措施提高职工的文化、技术尤其是思想政治素质，又是提高企业素质、提高经济效益的基础。这就要求企业的思想政治工作必须同提高企业素质、提高经济效益更紧密地结合起来。同时，整党和清除精神污染的目的，又都是为了搞好经济建设，都是为了实现党的总路线。
面对新的形势和新的要求，我们今后一个时期的主要任务，就是要以党的二中全会精神为指导思想，组织广大职工尤其是各级领导干部，认真学习《邓小平文选》，学习中央关于整党的决定，学习小平、陈云同志在二中全会上的讲话精神，提高认识，统一思想；根据中央的统一部署，认真搞好企业领导班子的调整和基层党组织的整顿，为企业全面整党做好各项准备工作；继续深入贯彻《纲要》，切实加强和改进企业职工的思想政治工作，加强职工队伍的建设，抵制和清除精神污染，为保证提高经济效益，全面完成国家的经济建设计划，为把职工培养成为一支有理想、有道德、有文化、守纪律的坚强队伍做出更大贡献。
根据上述主要任务，1984年要着重抓好以下几项主要工作：
1.要向广大职工深入进行建设精神文明、抵制和清除精神污染的宣传教育。
工人阶级是领导阶级，是先进生产力和生产关系的代表，是社会主义物质文明建设和精神文明建设的主力军。同时，工人阶级聚居在城市，接受好的坏的东西都比较快，渠道也多，同农村的情况不同。因此，广大职工应当把建设社会主义精神文明、抵制和清除精神污染当作自己的重要任务。当前职工队伍思想主流是好的，是健康向上的。但是，我们应当清醒地看到，由于十年动乱的消极影响，特别是在对外开放、对内搞活经济的新的历史条件下，一部分革命意志薄弱的职工特别是青年职工，容易受到资本主义腐朽思想和其他剥削阶级思想的侵蚀与污染。有些人对党的领导、对社会主义制度产生怀疑动摇，对祖国的光明前途没有信心；有些人缺乏革命理想，羡慕、追求资产阶级腐朽生活方式，甚至崇洋媚外，不惜丧失人格、国格；有些人“一切向钱看”，损公肥私，损人利己，唯利是图，搞歪门邪道；有些人受无政府主义的影响，只要自由，不要纪律，只要民主，不要集中。哥们儿义气、行帮思想、封建迷信、赌博偷盗，在少数职工中也有所滋长。这几年，理论界、文艺界某些文章、作品、电视、电影、表演，散布了一些错误的观点和低级庸俗的东西，使一些职工的思想受到了不良影响。一些淫秽的录音、录像、书刊、画报、手抄本等的传播，对某些职工特别是青年职工的腐蚀更为严重。精神污染的危害，正如小平同志所说的，足以祸国误民，不仅涣散了人心，瓦解了斗志，而且诱使一些职工走向堕落、犯罪的道路。所以，加强社会主义精神文明建设，抵制和清除精神污染，不论从工人阶级的领导责任还是从职工队伍的自身建设来说，都是一项十分重要的任务。
我们要在企业的广大干部、工人特别是青工中，认真深入地进行建设社会主义精神文明、抵制和清除精神污染的宣传教育。通过学习和宣传，使大家认清中央这一重大决策的深远意义，分析精神污染的表现和危害，弄清清除精神污染的目的、政策、范围和界限，提高他们同精神污染作斗争的自觉性。
开展反对精神污染的斗争，对广大职工要坚持以正面教育为主。首先要抓好对职工的系统教育，从根本上提高职工的思想政治觉悟，增强抵制精神污染的能力。同时，要根据党中央批转中宣部等四部门《关于加强城市、厂矿群众文化工作的几点意见》的精神，积极开展各种健康有益、生动活泼、丰富多彩的业余文化娱乐体育活动，用社会主义思想占领职工业余活动阵地，代替和清除那些有害的、低级趣味的活动，把思想政治工作做到八小时以外；要广泛开展各种形式的社会主义劳动竞赛，大力表彰和宣传带头搞好精神文明建设、抵制精神污染的先进集体、先进人物、先进事迹；要从本单位的实际出发，开展争创“文明厂矿（车间、班组）”、“文明商店”、“文明工地”、“文明岗位”、“文明寝室”、“五好家庭”等活动，把两个文明建设紧密结合起来，落实到基层。
要充分利用本单位极少数人走上堕落犯罪道路的典型事例，作为反面教材，对职工特别是青工深入进行坚持党的四项基本原则的教育，进行反对资本主义思想腐蚀和正确认识新时期阶级斗争的教育，使大家从中接受教训；同时，还要对他们进行审美观和正确对待恋爱、婚姻、家庭的教育。在打击刑事犯罪活动的斗争中，一方面对严重犯罪分子要从严从快打击，另一方面又要抓紧有利时机，做好后进职工特别是曾经有违法和轻微犯罪行为职工的思想转化工作。
要配合公安等部门，彻底清查和收缴流入企业内部的各种淫秽的录像、录音、照片、书刊、画册、手抄本等，严厉打击制造和传播这些东西的犯罪分子。要加强对涉外单位和人员、出国人员、厂内报刊的编辑以及美工、摄影、录音、录像等人员的教育与管理。要加强企业的图书馆、阅览室、俱乐部、集体宿舍等的管理，建立必要的制度，绝不允许这些地方成为传播精神污染的场所。
清除精神污染一定要按照中央的方针、政策办事，讲究工作方法。要根据小平同志讲话精神，划清什么是精神污染，什么不是精神污染的界限。不能把经济体制改革试点中不成功甚至失败的东西说成是精神污染。要把对美化生活的正当要求同资产阶级生活方式区别开来。要把“一切向钱看”同马克思主义的物质利益原则和按劳分配严格区别开来。对于犯有散布精神污染错误的同志，应该采取批评和自我批评的方法、说服的方法、讨论的方法，进行教育帮助；不能用“文化大革命”中那种错误的方法去解决。
2.大力抓好对职工特别是青工的系统教育、脱产轮训，从根本上提高他们的思想政治觉悟。
对企业职工特别是青工进行系统的爱国主义、集体主义、社会主义、共产主义的思想教育，是加强工人阶级队伍的思想建设、反对和抵制精神污染的一项战略措施。各地区、各部门、各企业都要坚决落实《纲要》的要求，把对职工群众的思想政治工作的重点转到青工方面来。从1984年起，用三年左右的时间，主要采取脱产轮训的形式，首先分期分批组织青年职工学完“中国近代史”、“科学社会主义常识”、“中国工人阶级”三门课程。所有大中型企业都要在1984年内把青工政治轮训认真开展起来。
根据各地经验，搞好青工政治轮训，关键在于各级领导要高度重视，舍得在这方面下功夫、花力量。青工政治轮训要以转变思想为主要目的，一般应“从史入手”，进行爱国主义教育，逐步引导到进行系统的共产主义思想教育。教学方法要坚持正面教育，耐心疏导，贯彻民主、平等的原则，把课堂教学和各种生动活泼的形象教育结合起来。办学形式，可根据企业的不同情况，采取举办职工政治学校、政治轮训班（脱产或半脱产）、把政治轮训与职工文化技术补课结合起来，变“双补”为“三补”等不同形式。有些小企业单独举办有困难的，可由主管部门、公司集中举办或与其他单位联合办学。但是，不管采取什么形式，教学的内容、时间和质量必须保证，并要考核职工学习成绩和表现，作为评比、使用、晋级的依据之一。
各地区、各部门、各企业要根据上述总的要求，作出具体规划，并采取坚决有效的措施，解决好教学的组织领导、场所、师资、教材、经费等实际问题。有些地区和单位，对职工的政治轮训和文化技术教育实行集中领导、统一规划、统一安排、统筹兼顾的做法；有些企业，在党组织的统一领导下，由宣传部门牵头，工会具体负责，共青团、教育部门等积极参加，做到密切配合、分工合作；有些地区和部门，通过集中举办师资学习班、培训班或组织优秀教员进行示范教学等办法，为企业培训一批专职和兼职的政校教员；有些地区和企业，立足自力更生，组织有关方面力量编写教材，并认真把好教学质量关。这些做法都很好。目前，中宣部正在组织编写三门课程的教学大纲，并准备推荐一些较好的教材供各地企业采用。各级领导要高度重视这项工作，切实抓紧抓好。
系统教育、脱产轮训要和加强日常的思想政治教育紧密结合起来，以巩固和扩大系统教育的成果，帮助职工逐步树立共产主义的世界观。要结合各项中心任务加强经济形势和经济方针、政策的教育，加强职业道德教育。特别是“振兴中华”职工读书活动，是群众自觉地进行自我教育、掌握理论和科学文化的好方法，各级党组织要加强领导，充分发挥工会、共青团的作用，把读书活动更广泛、深入地开展起来，坚持下去。
3.紧紧围绕提高经济效益这个中心，继续抓好企业整顿、改革和调整中的思想政治工作。
1984年是完成企业整顿任务极为重要的一年，大多数企业特别是大中型骨干企业要在这一年里整顿完，并要做好以创“六好”为目标的巩固提高工作；同时，还要继续进行利改税、完善企业内部经济责任制等一系列的改革和调整工作。因此，各级党组织要切实加强领导，把思想工作贯穿到企业整顿、改革和调整的全过程中去。
要进一步端正经济工作的指导思想，真正把企业的各项工作转到以提高经济效益为中心的轨道上来。要引导企业各级干部特别是领导干部认清当前形势，振奋精神，在企业面临的严重挑战面前，敢于知难而进，变压力为动力，千方百计在提高自身素质、改善企业经营管理和推动技术进步上下功夫，主动积极地去适应外部条件的变化，真正实现“转轨”、“变型”（变生产型为生产经营型）。
要继续对广大干部、群众进行整顿、改革、调整的必要性和有关方针、政策的教育，进一步宣传贯彻党的四项基本原则，宣传贯彻中央提出的衡量改革对与不对的“三条标准”，坚持社会主义方向。要教育和引导职工正确处理国家、企业、职工、消费者利益的关系。无论进行什么改革，都要把国家利益摆在首位，绝对不允许挖国家的墙脚。
要在企业干部、群众中继续进行尊重知识、尊重人才、重视知识分子作用的教育，从各方面进一步落实党的知识分子政策，继续肃清“左”的影响，促进工人阶级内部的团结。同时，要针对知识分子的特点和存在的问题，教育和引导他们更好地同生产实践相结合，同工人群众相结合，做到又红又专。
4.结合企业整顿，搞好党的基层组织的整顿，加强党员教育，为全面整党做好准备。
按照中央的部署，在1984年冬季以前，企业的全面整党尚未开始。在这一年里，各级经济部门和企业的党组织，要集中力量抓好企业整顿工作，并结合企业全面整顿，搞好党的基层组织的整顿，以党内整顿推动企业整顿，以党员队伍建设带动职工队伍建设，为全面整党从思想上、组织上做好准备。
调整、整顿好各级领导班子，是提高企业素质、提高经济效益的一个关键问题，也是开展全面整党的重要准备。各地区、各部门要尽快采取有力措施，加快调整、整顿领导班子的步伐。大中型骨干企业的领导班子要在今年底前调整完。面上的中小型企业要力争在1984年调整完。在调整、整顿班子过程中，对五十多岁的干部，要妥善安排好他们的工作，继续发挥他们的积极作用；同时，要有针对性地做好思想工作，帮助他们正确对待自己进、留、退的问题。领导班子调整后，要保持相对稳定，搞好思想、作风和业务建设。同时，要加紧进行“第三梯队”的建设。
要按照整党的精神抓好党的建设，抓好党员教育。组织广大党员与党员干部认真学习中央关于整党的决定和规定的整党文件，统一思想，提高认识；严格实行民主集中制，健全组织生活，积极开展批评与自我批评，坚决纠正不正之风，做到边学、边议、边整、边改。对党员队伍中的一些突出问题，要及时处理。同时，要按照各地党委的统一部署，继续搞好整党试点。鉴于目前工交财贸企业第一线的党员很少，遵照中央关于整党决定的精神，在坚持党员标准的前提下，要重视和积极做好在企业第一线的职工特别是青年工人与各类专业技术人员中发展党员的工作。
5.尽快建设一支强有力的企业政工干部队伍。
要加强政工干部的自身思想建设。思想政治工作干部是“人类灵魂的工程师”，他们在塑造和培育人们美好的心灵方面，在抵制和清除精神污染方面，肩负着崇高的职责。各级党组织要认真组织好政工干部的学习，帮助他们进一步坚定共产主义信念，高举马列主义、毛泽东思想的旗帜，勇敢地同形形色色的精神污染的现象、同不正之风和一切不良倾向作斗争。
要调整、充实和加强政工干部队伍。提高政工队伍的素质，除了加强思想教育外，一靠调整，二靠培训。有些主管部门和企业的领导下决心以自力更生为主，对政工干部队伍在短时间内作了较大调整，使这支队伍的年龄、知识、专业结构有了明显的改善，他们的经验值得重视。企业党的工作系统的专职干部，要按1982年全国工交会议和今年全国职工思想政治工作会议确定的占职工总数1.5%左右（不含工会、共青团干部）的编制定员，保证质量，抓紧配齐。对于“三种人”及有各种严重问题、不适合做政治工作的人，要结合企业整顿和整党，坚决调离政治工作岗位。同时，要动员和组织党政工团各级干部、党员、团员，大家都来做思想政治工作，形成群众性的思想教育工作网，尤其要把报告员、宣传员、辅导员等几支队伍组织起来，充分发挥他们的作用。
要大力抓好政工干部的培训。经济战线的各级党组织，要按照干部管理范围，本着分级负责的原则，切实把政工干部的正规培训抓起来，制定出分期培训的规划，并把它纳入整个干部教育的规划之内，认真组织落实。要按照《纲要》的要求，通过各种渠道，在1987年以前把现有的政工干部普遍轮训一遍，首先要把县以上企业的党委书记、总支书记、支部书记和各个政工部门的负责人，在1984—1985年两年内轮训完。建议在1984年内每个省、区、市和国务院有关经济部门都能与一所至几所大专院校挂钩，开办政工干部大专班。为了有计划地培养中、高级政工领导干部，根据《纲要》的要求，建议中央和部分有条件的省、区、市在1984—1985年两年内，积极筹建政治学院和政工干部学院。这样，就能在全国逐步形成一个初级、中级和高级的政工干部教育训练体系。
以上工作的要求对集体所有制企业原则上也是适用的。目前集体所有制企业职工（包括国营企业附属的大集体）占职工总人数的比重较大，是工人阶级队伍中一个重要的组成部分。但这些单位思想政治工作一般比较薄弱，职工中存在的消极现象较多。因而要特别重视加强对他们的思想政治工作，并相应地设立必要的政工机构或配备专职政工干部。
三、加强和改进党对企业思想政治工作的领导
1.经济部门的各级党组织，尤其是各级领导干部，要进一步提高对新时期思想政治工作重要地位和作用的认识。最近，中央明确指出：“为了彻底解决精神污染问题，必须加强各部门各单位的政治工作。”小平同志在二中全会的重要讲话中，严肃地提出：“在工作重心转到经济建设以后，全党要研究如何适应新的条件，加强党的思想工作，防止埋头经济工作、忽视思想工作的倾向。各级党委，首先是党委主要负责同志，要密切注视和深入研究思想战线的形势和问题，采取切实有效的办法改进这条战线的工作。”我们要认真学习和坚决贯彻十二届二中全会和小平同志讲话的精神，真正把企业思想政治工作摆到各级领导的重要议事日程。要认真总结几年来思想政治领导正反两方面的经验教训，把各级党组织与广大干部的思想统一到十二大文件和二中全会的精神上来，澄清与克服种种轻视、忽视甚至放弃思想政治工作的模糊认识和思想障碍，真正在思想上政治上同党中央保持高度一致；而且这种高度一致，一定要具体落实到工作中去，不能停留在口头上、文字上。一切搞经济、技术管理工作的干部，都要结合自己的业务，做好思想政治工作。我们要通过整党和抵制精神污染的实际斗争，通过深入学习和贯彻《纲要》，进一步增强共产党人必须在一切工作中做好思想政治工作的自觉性和坚定性，切实加强党对企业思想政治工作的领导。
2.企业党组织认真实行党政分工，是加强和改善对职工思想政治工作领导的关键。所有企业都要按照党委集体领导、职工民主管理、厂长行政指挥的原则，健全企业的领导体制，搞好党政分工。要教育企业领导和广大干部、职工正确认识实行党政分工的重要性与必要性，破除一切陈旧观念和习惯势力的影响。要在组织上切实打开，把企业党政两套班子调整配备好，特别是党委书记和厂长都要由得力的干部来担任。党政的工作职责、权限要划清。企业党组织首先是党委书记，一定要把主要精力转到贯彻方针政策，加强党的建设和企业思想政治工作上来。企业的主管部门要改变事事开一揽子会、事事找书记的老办法，为企业实行党政分工创造有利条件；对所属企业党政分工的情况要经常督促检查，具体指导，帮助解决实际问题。实行党政分工，也要建立责任制。在企业经过整顿、党政两套班子配齐之后，如果党委书记仍然包揽行政事务，放松以至放弃党的建设和对思想政治工作的领导，导致党员和职工中的问题成堆，党委书记就要承担失职的责任。
在企业整顿中一定要建立和加强企业的思想政治工作系统。企业政工机构的设置和人员的配备，建议省、区、市党委根据企业的不同规模作出具体明确的规定。要加强思想政治工作的基础工作，建立起各项必要的制度和各级政工干部的岗位责任制，并认真进行检查和考核。政工干部的岗位责任制，要根据政工干部的工作性质、特点和业务范围，首先由党委提出总的目标和要求，然后由所属各职能机构定出各自的责任制，并落实到人。具体考核办法，有的企业采取：定职、定责、定权、定考核标准；考勤、考德、考绩、考能；综合评议奖惩。根据执行岗位责任制的情况，按照勤、德、绩、能四个方面的要求，定期进行个人总结、群众评议、组织审查，然后确定其优劣，给予奖惩。这种办法，可以参考试行。支部工作、班组建设等是思想政治工作的基础，应切实抓好。
3.要进一步开展企业思想政治工作研究活动，探索思想政治工作本身的改革。尚未建立研究会的省、区、市，有关经济部门和有条件的企业，都要逐步建立这种组织，并有计划地开展研究活动。各级政工干部要有不断创新、不断改革的精神，注意总结新经验，探索研究新时期思想政治工作的特点和规律，把思想政治工作的路子搞得宽一点、活一点，与经济业务工作、与职工的思想实际更好地结合起来。在思想政治工作的改革中，要坚持正确的方向，坚持实事求是的思想路线。要以马列主义、毛泽东思想作指导，而不能以别的什么思想作指导；要遵循思想政治工作本身所固有的特点和规律，而不能不加分析地把生产、技术、财务等一套具体管理办法和概念统统照搬到思想政治工作的领域中来；要正确处理继承与发展的关系，在总结历史经验、继承思想政治工作优良传统的基础上不断创新；要采取“以我为主，博采众长，融合提炼，自成一家”的方针，吸收现代心理学、教育学、社会学中的科学成果，为我所用。国外“行为科学”是管理科学的一个学派，我们要用马克思主义的立场、观点和方法进行研究、分析与鉴别，吸收其中某些对企业经营管理有用的东西，供我们借鉴、参考。但是，它的思想体系是历史唯心主义和形而上学，是资产阶级的人性论、利己主义、实用主义和改良主义的混合物，实质上是为资产阶级巧妙榨取工人血汗、调和阶级矛盾、维护人剥削人制度服务的学说，同我们党的思想政治工作的理论基础、指导思想、根本目的和任务，是根本对立的。决不能模糊或抹杀二者之间的原则界限，更不能以“行为科学”代替马克思主义的思想政治工作的科学。
4.要从上至下健全和加强管理企业思想政治工作的机构。鉴于目前各地区、各经济部门管理企业思想政治工作的机构多数仍然比较薄弱的现状，遵照最近中央通知精神，对从上到下的政工机构要进一步加强。根据加强企业思想政治工作的实际需要和大家讨论的意见，关于中央一级政工机构的设置问题，我们拟向中央提出具体建议。国务院各有关经济部门（总局、总公司）都应有一个管理企业职工思想政治工作的有力机构，进一步加强对基层企业职工思想政治教育工作的领导和管理。省、自治区、直辖市党委的政治工作机构，可以单独设立，也可以同有关经济部门合署办公，采取一套机构、两块牌子、内部分工的做法；凡未设立专门政工机构的应尽快设立。省以下的地、市、县及省直厅局的政工机构如何设置，建议各省、自治区、直辖市党委本着“只能加强，不能削弱，更不能取消”的精神，参照山东等省的做法，作出统一明确的规定，以便下面有所遵循。
1984年企业思想政治工作要做的事情很多，各地、各企业要从本单位实际情况出发，具体安排，抓住重点。我们希望在新的一年里，要着重在克服思想领导上的软弱涣散状态，抵制和清除精神污染；在搞好“两个轮训”（即职工系统教育、脱产轮训和政工干部轮训），提高队伍素质；在抓好企业领导班子的调整和整顿，为全面整党做好准备；以及在政治工作结合经济工作一道来做，保证提高经济效益这几个方面有所突破，取得新的进展。只要我们大家振奋精神，勇于创新，讲究实效，就一定能更好地贯彻落实《纲要》，进一步开创企业思想政治工作的新局面。
