登陆注册
6173400000026

第26章 中国的财政

各省的措施

下列与中国目前金融恐慌相关的,对中国一些省份财政状况的描述,比通常情形要严重得多。这已为我们的情报部门刚刚发来的消息所进一步证实。此文是现在急剧的叛乱之前写就的。(译者注:此为编者按)

本报驻北京记者报道观察家们同意这样的观点,当前中国最令人不安的状况是家无隔夜粮,各省布政使司和度支部正面临着严重的财政问题。贸易繁荣,人民的物质财富比以前任何时期都多,正在开发新的致富资源,最显著的是东三省的大豆。各地已经经营了各种生意,尤其是在城市开展了贸易。市场是如此的活跃与繁荣,这是前所未有的。但伴随着这些繁荣的景象,政府仍然以原始的方式来管理财政,税收制度不规范、反复无常,国家资金时常流失,国家日益感受到偿还贷款的压力。

1891年11月25日的一份说明列强情况的官方文件暗示:“只有发出通知,说明已得到朝廷认可,外务部已与相关国家驻北京代表确定,省内才可签订贷款协定。”违反这一程序而签订的贷款协定是非法的。尽管朝廷最近重申这一通知,省内仍有多项借款,或是正在寻找借款的项目,丝毫无视通知的内容。毫不夸张地说,当前华东各省为了得到外国资金的援助,均与外国银行签订了协议。各外国银行之间竞争激烈,他们有巨资用以贷款,在许多协议中(当然我不是指基础稳固的英国银行,这些银行做事是最谨慎的),轻率行事是其特点。中国人太易受到蛊惑而向他们借钱。中国人用借到的钱来弥补财政的不足,而不是用来做重建的工作。这样的合作项目在增多。

最近广东的危机

在广东省,财政困难已经发展到对汉人疑惧的状态。两广总督张鸣岐受省咨议局之请,报告了所借外债的执行情况。由于广东与香港的紧密关系,英国贸易在其间有一种特殊的地位,但这并不能使财政危机得以解决。所幸总督是个足智多谋和精力充沛的人,他是中国官场中最年轻的总督。发生在他治下的财政危机,一是由于废止政府发行的彩票股,失去了一部分财政收入,此事与打击赌博的谣传没有关系;二是禁烟运动和最近签署的禁烟协议,失去了一部分征收鸦片烟税以及征收零售商税款的收入;三是由于一年前广东驻上海的银行倒闭导致贸易纠纷;四是在革命党起义、署理广州将军孚琦被刺后,军费急剧增加。然而主要的危机是对大清银行的一次特殊挤兑。人们被某个不负责任的煽动者所鼓动,目的是反对铁路国有政策。朝廷下旨对国家铁路干线实行国有时,把粤汉铁路广东段作为私人筑路没有效率的例子,要把广东段收归国有。广东省人经过多次会谈,无数的会议,起草了几百次章程和条例,来保卫省内利益,极力反对朝廷的权利。但实际的结果是,六年来省内铁路只修了60英里。为了反对退款、夺回他们榨取钱财的机会,一场挤兑大清银行广州分行的行动就组织了起来。

广州银行谨慎行事,不慌不忙地向持票领银的人支付现金,获得了时间,很快从大清银行上海分行运来了银块,造币厂很快恢复了省内通行的二十大钱。总督采取有力的措施,警告任何人不得以打折方式兑现政府的纸币。与此同时,与日、英、法、德等外国银行订立了短期借款合同,广东省保证是得到朝廷认可的。眼前的危机消除了。

不可靠的官发纸币

政府在发行纸币时没有采纳现代西方的经验,这是导致骚乱的主要原因。官发纸币在日本印刷,很容易多印。没人知道到底流通了多少,但政府相信,或不管怎样,希望他们储备的银块抵得上所发行的纸币50%的数量。但这只是臆测而已——无法知道。有可能已经无限制地印刷了纸币,并且有可能每天都在进入流通领域。

在不久前中国的金融实践中也出现了类似的现象。彼时广东的纸币无限制地在日本和上海印制,并毫无区分地在内地特别是长江沿岸的省份湖南、湖北发行,此事发生在张之洞任总督期间。在这博学的学者和不成熟的政治家督鄂期间,人们普遍认为,来到汉口的一些日本人身上带了从日本购买的钞票,花费比造币的价格稍高一点。这种钞票很易进入流通领域。国家储备的能力被夸大了,国家在这方面不清不楚地蒙受的损失比一时的损害要大得多。

1911年10月21日,星期六(6日发)

同类推荐
  • 史记·本纪(国学今读大书院)

    史记·本纪(国学今读大书院)

    《史记》是我国著名史学家司马迁所著的史学巨著,列“二十四史”之首,记载了从传经中的黄帝开始一直到汉武帝元狩元年(前122年)三千年左右的历史,被誉为“史家之绝唱,无韵之《离骚》”。本书在尊崇原著体例,忠实于原著的同时,也对原著中的篇目进行了适当地删减,力图将最具代表性的篇章呈现在读者面前,以突出对当时社会乃至后世影响深远的重要历史人物和历史事件,使读者不仅能够了解史实,提高自身文化修养,更能从中学到做人处事的无穷智慧和高深谋略。
  • 开府万国

    开府万国

    梦回大唐,奏响阵阵悲歌,泱泱五千年的古途,想要改变一个国家的命运;面对几千年的历史的机遇,引导国人思想上的转变,一个现代的男子重生在唐初,面对历史上最大的变革,不知道,路在何方!
  • 百城百战解放战争系列:解放海口

    百城百战解放战争系列:解放海口

    本书以纪实手法描述了解放战争中,为解放海南,中国人民解放军浴血奋战,纪录了他们可歌可泣的英勇事迹,再现了解放战争的悲壮场面……
  • 梦回落花

    梦回落花

    大国崛起和缠绵爱情相结合,含有军事、政治、侦破、侠义等内容,自创诗词歌赋穿插其中
  • 穿越大清帝国

    穿越大清帝国

    主人公清栩墨神不知鬼不觉穿越到了清朝,做了大清的顺治皇帝,大清朝在他这个幼主的统治下走向盛世。在短暂的二十年里,大清的科技想火箭一样直冲到二十世纪。在他的领导下,琉璃国、鄯善国等附属小国归顺大清,在英国皇家宫殿里,伊丽莎白说道:“只要大清退兵,英国政府每年进贡白银二千万两。”欧洲等国家主动为中国提供资源和军事基地。后来,由于王公大臣的干涉,清栩墨变法失败,各地农民纷纷起义......
热门推荐
  • 两宋风云录

    两宋风云录

    莽莽神州,已倒之狂澜待挽?茫茫华夏,中流之砥柱伊谁?少年自深山而出,破千险,历磨难,匡正义,上扶社稷,下报家国,两宋之末,铁蹄践踏中原,最下等的江湖人丈夫许国,一腔血流不尽的是英雄本色,四方人吟唱的是浩气长歌我辈生于江湖也自当死于江湖,仗剑天涯,驱除鞑虏,扶我中华,谁言百无一用是书生,书生万言万当,不如一默,可我等不愿一默江湖情,美人泪,书生血,英雄志
  • 狂傲妖凤

    狂傲妖凤

    (日更6000字)一代佣兵界至尊穿越来到强者生存的异世,杀皇帝,夺政权,眨眼之间一国之主沦为她手下冤魂,传说中万人敬仰的神?呵呵不好意思已经被她签订了灵魂契约。上古十大凶兽饕餮,哦那是她的神宠!想要和她谈条件?没问题首先你要有诚意,当二十七世纪佣兵界至尊一朝穿越到光海大陆第一废物沈月言身上,命运,就此改写!
  • 呆萌冤家:嫡女有毒

    呆萌冤家:嫡女有毒

    某小爷说:“我要你爱本王爷一辈子!”“是!”某女子顺从的说道。“你必须无条件的服务本王爷!”“是!”她眼睛一眨一眨的看着他。“我要你陪我侍寝!”“这个真真是不可以的!”
  • 重生于豆蔻年华

    重生于豆蔻年华

    于慧重生了,重生在最美好的豆蔻年华~懒惰?懦弱?没有自制力?全部见鬼去吧!今生再也不要沦落为可怜兮兮羞于见人的可怜鬼!且看女主怎样强大起来一步步成为最优秀的口译员!同传叫传都小case,信手拈来随意玩……某人:你怎么这么优秀?女主:不优秀怎能配上你﹏
  • 重生之配角也有春天

    重生之配角也有春天

    如果人生可以重来,钱梦然想自己绝对不会再为了一颗叫杨安钦的歪脖子树放弃整片森林。于是钱梦然重生了,她还没找到那片森林却又吊死在了另一棵叫做容瑄的参天大树上。
  • 万界

    万界

    死去千年,却又于轮回中复活。本已逝去数个世代的上古英灵们,跨越亿万年而来,舍神魂,洒热血,乱轮回,只为那一缕本已消逝的希望。诸神的战场,万界的坟墓。携亿万英灵之大愿,只为寻找并毁灭那以众生为刍狗的幕后黑手。
  • 中国美术史

    中国美术史

    本书是一部研究中国美术发展历程的专题学术著作。全书以五章篇幅和大量传世之作及考古出土珍贵文物资料,系统而又简明地阐述了工艺美术、雕塑艺术、建筑艺术、书法艺术和绘画艺术等中国美术的各种形态自原初社会至明清时期的发展历史和辉煌成就。全书收入水的多幅串文图照,系各种美术形态在不同大力历史时期产生的精品力作和传世之宝,对于充分展示这些美术形态发展轨迹和艺术成就,具有相得益彰的作用。本书观点新颖,方法独到。
  • TFBOYS之三公主未婚妻

    TFBOYS之三公主未婚妻

    三位美女在上学时巧遇她们的偶像TFBOYS
  • 随时小故事

    随时小故事

    随时小故事,我,叫姚随时,这是,我讲的故事,(如有雷同,纯属巧合)
  • 脉象口诀歌

    脉象口诀歌

    本书为公版书,为不受著作权法限制的作家、艺术家及其它人士发布的作品,供广大读者阅读交流。