周惠王二十五年(公元前652年),周惠王死,国君之位暂无人继承,齐桓公率领诸侯与周之卿大夫结盟于洮(今山东鄄域西南),立太子郑即位,尊为襄王。周襄王元年(公元前651年)夏,齐桓公召集鲁、宋、卫、郑、许、曹等国诸侯以及周王室的宰孔在葵丘(今河南兰考县东)相会,订立盟约。盟约的主要内容有:尊重贤士,养育英才;君主要用人惟贤,不得独断专行;各国间要有难互助,允许各国间粮食的流通;禁止堵塞河流,以邻为壑。订立盟约的目的是在于维护宗法制度嫡庶的大小,意在发扬周文化尊贤崇德的精神,阻止国与国之间的垄断与竞争。此次会盟是在齐桓公的诏令下组织的,此次会盟也正式确立了齐国中原霸主的地位。
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