陈济绞尽脑汁，召开公廷议会，集思广益地搜罗人口，最后弄出了几个办法：
降低释奴的年限，从十年降低到五年，包括公廷在内，可以再增加五万人口；
前来薛国学宫，学习王室典籍的游学学子，也别放过，制定优惠政策，吸引他们入籍，考核后，直接分派各级官职或各学校做教师。大约可以增加一千人；
降低婚龄，男子婚龄从三十岁降为二十五岁①，女子二十岁不变。
鼓励生育，除全面义务教育提高到九年制（七至十五岁公廷承担全套校服、三餐及营养餐）外，对生育进行奖励。女子三十二岁内，无论生男生女，从第二胎开始，进行递增式奖励。第二胎奖励两千元（相当于一年平均收入），第三胎奖励三千元，第四胎奖励四千元……
加大入籍令的吸引力度，宣布全国农无税，农业税全免，大概可以在三年内吸引至少五万人。
废除肉刑。法律制定的都是肉体刑罚，割鼻子挖眼睛算是轻的，砍胳膊挖膝盖都是寻常，列国都是如此，搞得遍地残疾人，假肢生意红火得很。修改刑罚，将以上肉刑均改为鞭笞。而且都在不会致残致死的十五鞭以下——刑法公开执行，行刑时医官监督，确保安全。
薛侯全都批准。
陈济将越人奴隶打散，分派到国都、东海、连云，而将新释放的奴隶安排到连云与日照之间的平原，筑赣榆城。
同时薛侯大封军士，按每俘虏一个奴隶，奖励十亩土地的标准，此战出征的军士普遍增封了百亩土地，也都封到了日照和赣榆两处。
后果就是其他各军眼红，纷纷要求下一批作战，换人。卫武没等到新城建成，就被换防了，只好回都。
因为现在薛国都是种两季，冬小麦的种植时间就到了，因此，各处人员紧急调动，一到新地就下地干活，抓紧冬小麦的种植，至于住处，先搭个草棚子凑乎吧。两处都需要筑城？也都先放下，等有空了再筑城。
薛侯也命令，各军帮忙冬播，除了日照留下一个常备师戒备，国都的两个常备师，也只保留了一个，其余一概下地。
工坊的兵器打造一概停止，改为农具优先。
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越人俘虏一进入薛国，就被分到各地，直接被各里的司长领到一间大砖屋前，告诉他：这是你的了。然后推开院门，指着后院的柴火和储藏室的粮食，以及各种炊具，有的甚至还有牛、车！司长说，这些都是他们贷款买的，都归自己。
司长告诉他们好好干，孩子都去上学，公廷负责孩子的所有费用。
而且，薛国君主刚刚颁布了法令，宣布农无税。连税都没有！好好干五年之后，把这个还没搞明白的贷款还清，这些就都是你的。还可以获得自由，成为国民，只要你学会说薛国话，学会至少五百个字——农闲时有专门的农校老师来教，还教你如何种地、如何喂牛。
然后是本乡的乡警来了，要求每天集中去学习薛国的法律，一句一句解释，反复告诫这个法律一定要好好学，千万不能违法。
跟着乡警来的是票行的人，每人根据接收的财产多少，分别在贷款书上按手印。告诉他们每年用地里的出产还。干得好的，五年就还清了，干得不好的，可能要十年。还给他们出示了公票，告诉他们每年可以把出产卖出去，换成票子还款，剩下的票子就可以自己用了。
最后是党上的官员来了，让他们给自己取名字，还可以取姓！不过姓是先登记上。五年后成为国人，才可以正式使用姓。姓，不是贵人们才有的么？我们也能成为贵人？
越人以为是在做梦——做奴隶还有这样子的啊，早被俘虏就更好了，抵抗的那些族人死得真冤。
三个月后，越人基本已经不用舌人（翻译），就能跟邻居沟通了。
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感觉自己像是在做梦的，不止是新俘虏的越人奴隶。
东方侯也感觉自己这一年多就像是在做梦。东方侯今年还不到二十岁。是国都东门外一家上农的次子，家里日子不错，有牛有马，让顽皮的东方侯倒是学会了骑马。
以前只能在狩猎集合时，扛着长戈做步卒，一年多前，国君发布了《州兵令》，他父亲听说后，长子留下，将他和弟弟都送到了军营。结果他和弟弟凭借着会骑马，顺利成为军士。弟弟再后来又被派到了连云城，现在又被分到了船队。
到了军营，就是每天的训练，各种各样的训练。一开始累得要死，尤其是还要求不仅给马梳洗、喂食，还经常要求跟马睡在一起。不过军营的伙食那是真好啊，每天两顿肉，麦饼随便吃。不到两个月，哥俩身上的腱子肉全出来了。
就是完全不得闲，学习马术——这才知道以前自己只是会骑马，马术连边都没摸到呢。还要学习射箭，先是在地上，后来在马上。还要学习军中的各种旗鼓号令，听错了军士长就是一鞭——好像就没人没被打过。好不容易通过了，又开始阵列训练，这次是连人带马列阵。马不听话，走错了步子，军士长也是一鞭——打人不打马。
然后就是翻阅各种障碍，壕沟、草堆、木栏等等，学习马上运用长矛，先在地上端着长矛，一站就是半个时辰，然后上马刺吊环、扎草人，临到出征前又加了骑兵剑。反正就没闲过。
今年夏天刚过，卒长召集，宣布可以取姓。赶紧写信询问父亲的意见，身为上农的父亲，觉得自己不是东郭的首脑人物，但是在东郭也是有点威望的，不能叫东门、东郭，就取姓东方，又说自己很灵活，就跟猴子似的，就取名东方侯，弟弟到了船上，听说总在海上，就叫东方海好了。
没想到自己才十八岁多点，也成了贵人。
大军出征后，自己也在前锋，原来还很紧张，结果潜伏了两天，被蚊子盯得厉害，又不敢动弹。结果等出击的命令下来，什么紧张都没了，光想着总算摆脱蚊子了。
跟着队伍看到越人的时候射了一弩，然后换成骑弓射了两箭，刚换上长矛，越人已经逃了。自己追得快些，战马踹倒了一个越人，还被军士长骂了一句：“那都是我们的俘虏，不许乱杀。”后面的战斗激烈程度连训练都不如，就是一路骑着马驱赶越人入城。
再后来就是攻城的时候，射了一轮箭，入城的时候又驱逐了一次越人。
还没到冬天，封赏下来了，自己被封了一百亩土地。就封在赣榆——连云跟日照之间的平原上。还分到了一户奴隶。
听说弟弟也封了一百亩地，在连云。
一年多时间，自己还不到二十岁，不但成了贵人，还有了自己的土地。
烦恼的是，自己还需要贷款购买车马牛农具，每年只有二十天的时间可以探家。这就必须要拜托父亲在自己和弟弟的土地上照看，两处奔波，可辛苦父亲了。
可是他父亲一点没觉得辛苦。反而乐在其中。
东方侯此刻在日照的军营里，难得有空，背对着夕阳，看着东面临海的小山，发呆。心里却像脱缰的野马，漫无边际的乱串。
这会儿想到少君到骑兵营慰问的情景——真没想到，少君是骑马而不是坐车进骑兵军营的。骑兵们激动不已，相互以目光示意：看，少君骑马进来的！
少君带着他的童军旅小军官们，在军营门口就下了马，排成两列等候通报。而西门侗师尉早就得到通报，骑兵们也早就集合等待少君检阅，此刻已在军营门口迎接。
见少君到来，西门师尉跟哨兵下令后，哨兵搬开路障，欢迎的号角响起，少君这才上马，跟随西门师尉，开始检阅骑兵营。少君骑马的姿态很优雅高贵，马儿踩着一种教官说是舞步的步伐，然后缓步，从骑兵方阵前经过。每经过一个方阵，少君都拔出骑兵剑向方阵致意，骑兵们则放声大喊：“为王奋战，为君尽忠！”
检阅后，军需官们就开始为骑兵发放各种新装备，完全不同的马缰等全套皮具，新增了马镫、还给马钉马蹄铁。童军旅的小军官们先给旅尉、卒长们做指导，第二天开始，童军旅的小军官们开始下到各两检查新装备的使用情况，每个人都问到，是不是都会使用了。
还每个人都发了一块带着硫磺味的香皂、齿极密的梳子，还有一套带着刀、剪的小工具包，里面还有叫做指甲钳的东西。要求每个人用香皂洗浴，尤其是头发。洗完头发大家都尴尬了：水面都是虱子。于是全营都开始大扫除，把被褥都拿出来晒并反复拍打，衣服全部进开水烫一次。
第三天，军官们开始宣读卫生条例，要求每个人此后不许再喝生水、吃饭便后、侍弄完马匹后都要立即洗手，总之是脏了就要洗干净。每天同伴之间还要互相检查，尤其是手指甲内不许有黑垢，查到了就要被军士长痛骂。
还有人嘀咕，少君来了麻烦也来了，被军士长痛骂一顿：“蠢货！不懂别胡说，没人当你是哑巴！这是在保你的命呢。知不知道？都喝生水拉过肚子吧？战场上拉肚子什么后果？伤口会红肿就是因为脏东西进去了，懂不懂？关心军士性命的公室，除了我们薛国，还有哪家？看到发下来的指甲钳那一套刀具了么？是用钢做的！军官们都还没有钢做的武器，先给军士做指甲钳，你个蠢货不知道感激还唧唧歪歪。下次再听到，十鞭！”
不过，随后通知大家准备领取新的骑兵剑。还调整了授剑的礼仪——军队属于公廷，以前属于各家族的军士都要重新对公廷对君上发誓效忠。这一次又是骑兵独一份，占先。
①周时普遍晚婚。当时习俗男子三十岁才结婚，女子二十岁结婚。男子二十而冠——为弱冠。弱冠，还属于假成人，未壮实——现代研究表明，男子二十五至二十八岁停止生长。
