俄罗斯财长阿列克赛宣布，为了加强反恐斗争，俄在2005年在财政方面要抓好三项工作：（1）加大对反恐专项资金的投入；（2）设立专门机构，切断恐怖分子财源。这位财长指出，寻找恐怖分子的财源，与找到恐怖分子本身同样重要。他说，国际问题专家们认为，恐怖分子每年洗黑钱的总额已达到5亿美元，俄罗斯是他们一个重要阵地；（3）要彻底消灭产生恐怖主义的土壤，经济、文化和宗教等方面的手段需要多头并进。前一年年底，俄经济发展和贸易部已经拟定了2004—2005年车臣专项恢复计划，计划拨款350亿卢布用于车臣战后重建。
其二，封闭恐怖分子的宣传网站
几乎与俄罗斯财长发布本部门反恐措施的同时，俄外交部召见了立陶宛驻俄罗斯大使莱曼塔斯·西德劳斯卡斯，要求立陶宛方面合作，关闭恐怖分子设在该国的网站，对俄罗斯反恐提供帮助。立陶宛方面立刻做出积极反应，该国安全部指示“记者道德委员会”，查封了设在一个居民房间内，经常播放一些同情车臣恐怖分子、煽动反俄情绪声像的“卡弗卡兹中心网站”。
其三，增加军费开始
国防部长伊万诺夫也在几次讲话中重申：“对付恐怖分子，尤其是外来的恐怖分子，除了原子弹外，我们在使用其他尖端武器方面不会有任何限制。我们有十分优秀的精确打击武器，以及掌握和使用它们的特种兵部队。这些都是对恐怖分子的威慑力量。”当有记者问到军队是否会介入反恐斗争时，这位部长做了肯定的回答。他说：“赤手空拳是不能保卫国家安全的。必要时我们理应动用军队，因为它能迅速从国土一边移动到另一边，灵活而机动地打击恐怖分子。”伊万诺夫还向媒体介绍了俄罗斯2005年军费的情况。他说，2005年俄罗斯军费将达到5280亿卢布，比2004年的4137亿增加27%。其中3830亿用于武装部队建设，610亿用于保卫公共设施，与反恐有直接或间接关系。
其四，遏制政府部门的贿赂之风
针对近年来恐怖分子以“贿赂”为手段买通俄罗斯国家工作人员，协助其作案的情况，俄总检察长弗拉基米尔·乌斯季诺夫指出：“这种用金钱换破坏的形势已经相当危险，恐怖分子出很少的钱就可买到‘廉价劳动力’为他们做坏事。对此，政府将出台一系列反贪措施，从源头堵塞漏洞，从根本上解决问题，改变目前社会上相当严重的贿赂风气。”
其五，加强对恐怖活动的监控
在各部门通力协作的基础上，俄罗斯还加强了“反恐特别服务处”的职能和力量。现在，一个对恐怖分子严密的监视网正在形成，而且已经发挥了重要作用。据俄罗斯反恐机构FSB负责人尼古拉·帕特鲁谢夫介绍，仅在2004年前10个月，“反恐特别服务处”就与安全部门合作，成功地阻止了200多起恐怖事件，其中包括在萨马拉水电站的破坏活动。此外，很多境外恐怖分子都已经被该部门设立了档案，只要他们进入俄罗斯，基本是有来无回。
其六，加强交通安全管理
2004年8月空难之后，俄罗斯交通部也开始酝酿一项新的安全规定，要求每位乘坐飞机的旅客在每次搭机时多掏10美元，然后，利用这笔钱，增强机场的安保设施。俄罗斯的机场方面同意交通部的上述提议，但他们表示，各个机场之间费用的分配应该尽可能合理。交通部则对新闻媒体的记者表示，机票售价当年年底就将开始上调。
有关飞机乘客应该多交钱支持机场安保建设的提议，首先是由圣彼得堡普尔科夫机场的负责人亚历山大·戈罗文曾提出的。他建议，组建一家实体来监督和分配这笔费用的使用情况，最初，他认为每位乘客每次搭机多掏5美元即可，而俄罗斯大多数偏远地区的机场都需要额外的安保建设。自从9月25日俄发生恐怖攻击导致的两架飞机坠毁事件之后，俄境内的机场、铁路以及港口均加强了安全保护措施。
10月1日，俄罗斯在各个机场增加了更多的安保举措，以防止可疑分子携带炸药登机。俄交通检查机构的发言人表示，根据这些新举措，乘客将需要脱掉大衣、夹克、开襟的毛衣、解下腰带以及脱掉鞋子接受检查。如果有必要，乘客还需要将所有衣服脱光接受安检。
其七，力争国际支持
在加强反恐力度上，俄罗斯也希望得到国际支持。2004年9月，俄外交部长拉夫罗夫在联合国会议上提出一项议案，希望能够阻止滥用政治避难向恐怖分子提供资金和援助的行为。俄罗斯已将这份草案交给了安理会其他四个常任理事国，希望能够加速引渡那些滥用政治避难而进行组织恐怖分子或向恐怖组织提供资金的人。
其八，加强反恐立法
这是最重要的，也是根本的反恐措施。
2005年2月22日，俄罗斯国家杜马（议会下院）二审通过了《反恐怖主义法》，该法案明确了恐怖主义和反恐行动的定义，规定了反恐行动的基本原则。该法案为俄罗斯今后的反恐行动提供了进一步的法律支持，是俄罗斯反恐大行动采取的重大举措。
《反恐怖主义法》是2004年夏天提交给俄国家杜马审议的。在俄国家杜马22日的表决中，该法案以408票赞同、1票反对、5票弃权的“压倒性优势”顺利获得通过。该法案将于2005年3月初提交俄罗斯联邦委员会审议。根据该法案，俄武装力量有权摧毁被恐怖分子挟持的、“对居民点或人群密集地区构成现实威胁”的飞机或船只。此外，反恐人员还有权对电话进行监听，并对网络通讯的内容进行监视。该法案还特别规定，在同恐怖分子进行谈判时，不应考虑对方提出的任何政治要求。
此外，《反恐怖主义法》还赋予俄武装力量在境外展开反恐活动的权力。该法案规定，俄武装力量有权在俄联邦法律和俄联邦签署的国际条约的基础上，在境外进行反恐活动，对境外的恐怖分子或其基地采取武装行动。
《反恐怖主义法》赋予俄罗斯总统在反恐行动中更大的权力。该法案规定，俄总统有权制定国家反恐政策的基本原则，必要时，总统还可以授权俄各级政府组成专门的反恐机构以协调行动。
俄联邦委员会在2005年3月1日举行的非例行会议上批准了这项法案，此后，普京总统正式签署了俄联邦反恐法。
此前，普京总统签署了《关于打击恐怖主义措施的命令》，决定成立国家反恐委员会，以协调各级权力执行机关的反恐活动，而《反恐怖主义法》则又为反恐行动提供了法律支持。此一系列举动，表明了俄罗斯“举国反恐”战略的思路和决心。
事实证明，俄罗斯采取的反恐举措取得了阶段性的明显成效，包括马斯哈多夫在内的车臣恐怖组织重犯先后被击毙。俄罗斯2005年发生的恐怖活动呈明显下降趋势，北高加索地区一些共和国治安形势有所好转。据统计，2005年，俄罗斯发生的恐怖活动比2004年减少了四分之一，其中三分之二均已告破。此外，非法武装分子自愿向当局投诚的人数也在不断增多。
2006年1月17日，俄罗斯车臣共和国内务部长鲁斯兰·阿尔哈诺夫介绍说，2005年车臣内务部打击恐怖活动成果显著，警方共击毙140多名非法武装分子，其中包括25名非法武装分子头目，抓获包括13名头目在内的311名非法武装分子，另有49名非法武装分子向车臣警方投降。此外，2005年，车臣警方共捣毁18个非法武装分子据点，查获149个非法武装分子藏匿武器的秘密窝点，缴获991件枪支、21.9万发子弹、513枚地雷和2吨多炸药。车臣内务部与联邦安全局一起共挫败79起恐怖活动，2005年，车臣境内的恐怖活动比2004年减少了一半。
六、警惕国际恐怖组织的介入
