谢云前几日早已结合历史经想好了办法，还准备过几日向刘备提起，不然今天脸就丢大了，当下也是胸有成竹地道：“招募流民只是一法，以我观看还有其他的两个办法，可以解决这个困难！”
“决云的意思是？”刘备有些期待地问道。不得不说谢云总是能够给他带来惊喜，虽然明知道他不能撒豆成兵，但是还是希望他能缓解一下自己的困境。
“其一就是鼓励生育！主公可布告两州的百姓，凡是每户生子、女三人以上者，赏以钱粮士地。生子越多，奖赏越丰厚，如此下去，数十年之后，必可人丁兴旺！再配合以摊丁入亩之策，可以促进人口增长！”谢云首先道。昔日越国为了报仇，不惜花十年的时间在造人上。现在益州一州之地，人口居然还不到两百万，这也实在是太过磕碜了一点。
刘备今年已经五十岁了，十五二十年之后的事，他能不能等到还是两说，因此听了之后也只是点了点头，转而问道：“那么还有其他的方法吗？”
“其他的方法，就是仿效东吴，实行以战补户！”谢云解释道，随即让人取来一副益州地图，详细解释道：“自犍为郡以南，牂牁和越西二郡之中，皆为南中蛮部所占据。近年来蛮汉冲突不断，已成隐患，主公可遣军征伐南蛮，一者可以练兵、二则可以增户，一举而两得，何乐而不为？”
虽然前世就知道这些南蛮子不是省油的灯，但是直到自己亲身见识到了，谢云才算是知道这其中的底细。据熟悉西川事务的黄权所说，益州的官吏一般被派去南方任职的时候，都会想方设法托人找关系，能推就推掉。要是实在推不掉的话，也会提前安排好后事才去上任。原因无它，就是因为南中那及其恶劣的地理环境，遍地的瘴涝，以及那些桀骜不驯的蛮人，搞不好自己都有可能会沦为他们的盘中餐。现在虽然还没有公开反叛，但是彼此之间的冲突还是很激烈的。
刘璋之父刘焉，可以说是一个颇具政治手腕的人物，但是他在统治益州的八年之内，一直没能彻底解决南蛮的问题。到了刘璋时代，更是几乎放弃了南中二郡的统治权。当然了，由于目前南中被刘备的势力包裹，因此暂时还算是比较老实。一旦像历史上那样被外界势力如东吴、曹魏撺掇，只怕情况会更严重。而且谢云知道，历史上孙权征讨山越，曹魏征讨氐人，都是获得了不少的好处。现在放着自己在此，无论如何不能不好好捞些。
听了谢云的计划，所有人也是颇为赞同，但是最了解西川的黄权还是提出了自己的见解：“南蛮骁勇善战，若能收服其力为我所用，自然是极好的。但是蛮汉之间冲突不断，如何能让他们为我所用呢？”
“其实此事说难不难，说易却也容易，主要是分三步进行。”谢云侃侃而谈道：“第一步就是以武力慑服其志，这些异族一向是以武力强盛者为尊，因此想要降服他们，那就必须显示比他们强盛的实力；第二步则是夺其地，蛮部之所以有恃无恐，其因就在于隐匿穷山恶水之中，大军征讨不易，因此我军最好是要反客为主，截断其粮源，待其下山抢粮之时再进行剿灭；第三步就是使其向汉，这也是最重要先行之策，如果只是一味的征讨，那么日后蛮汉之间必然是不死不休的局面，如此光是和南蛮对战就要耗费大量的精力，如何还能北伐中原？因此我的意思是，在征讨完一些比较大的顽固的部族之后，就像汉中之战对待人那样，施展安抚手段，赐予他们田土，把我们汉人先进的农耕技艺传授过去，让那些小部族甘心归顺，如此便可同化。以我大汉民族之语言文字、风土人情、农耕习作濡染南蛮，如若顺利，其他各部必纷纷效仿而投，毕竟，不管是蛮人还是汉人，都想过更好的日子。这样再过一二十年之后，南蛮人即是汉人，何复有南蛮之称？”
听了谢云的话，刘备固然是若有所思。一旁的黄权等人，闻言也是连连地点头，颇为赞同。
谢云这番话，基本上是他在借鉴了历史之后，所提出的一个策略。历史上诸葛亮之所以一次次抓孟获然后在放他，不是他自己闲的蛋疼，而是为了让南中各部彻底心悦诚服不再反叛，以保证自己北伐的时候，后方不会出现什么茬子。
但是在谢云看来，光是这样做，最多也就保得几十年平安。而且等到新的领导人继位，很可能又来惹麻烦。历史上后来南蛮到了唐朝时期，甚至成立成南诏国，以盛唐之力，数次南征都难以将其平定，不得不说是流毒无穷。从这个角度来说，蜀汉对于南蛮可以说是怀柔有余，而铁血不足。
如果说蜀汉是过于怀柔了，那么孙权在征讨山越的过程中，手段不可谓不铁血，但是最后付出的代价就是耗费了很大力气，花费了几十年的功夫，才彻底搞定山越，而且几乎可以说是竭泽而渔，让山越的原住民居住地全部被破坏掉了。
有鉴于此，谢云决定两者取其综合，这才提出这样一个方案。想要保证自己利益最大化的同时，尽量地缩短操作时间。事实上，促成他提出限制这个方案的原因还有一个，那就是这次在收编川军的时候，谢云发现刘璋这些川军的战斗力实在不强。因此重新整顿军备，也是迫在眉睫的任务。
想起练兵，谢云又说道：“兵贵于精，如高顺的陷阵营，主公的白饵兵，曹操的虎豹骑。之所以是精兵，是因为他们体魄强健、令行禁止、配合如坚。主公得CD汉中库府之钱粮，可裁剪一些赢弱之兵，新招募些士卒。并令浦沅扩建作坊，招收弟子，锻造兵刃。我编写了一个阵势，及练兵计划，记于此册，若按此阵势演练，由四人组成一个方阵，每每配合，可大大加大我军的战斗力。“说着，递出一个简册，是谢云集合后世历史上的各种练兵之法，从优去略而成。这份训练计划，实在在是一份十分恐怖的训练计划。除却汉朝按照此时战场要求所制订的战阵训练外，谢云还根据自己先时所看过的军事类影片或者小说，往其中添加了负重越野跑，障碍跑，冷兵器训练，身体素质训练，甚至连全军演习，都被他列了进去。诸葛亮光是看着密密麻麻的训练项目就已经有点发冷，心中暗道：“这般训练，怕是会有极大地效果。”
而根据谢云言，除却这些正常训练外，还要根据特殊才能制订特殊训练计划。例如开得三石弓者，需重点进行弓箭培训。
诸葛亮当时听了，谓谢云道：“决云可是要组建专门的弓箭部队？”
谢云道：“然！川中多山，极利弓箭，若有一支强劲的弓箭部队，于守战大益！”
诸葛亮笑道：“决云所想，与我一般无二。我最近制出一种新式劲弩。一弩可装十箭，若装配于军中，定可大幅提升战力。”
谢云闻言大喜：“军师竟制出此等利器？若能大量配于军中，实是我军一大助力。”
诸葛亮笑道：“我日前于主公说了此事，现已命工匠抓紧制作，待得下次战事，即可用上。”
“主公可贴榜大规模召集工匠，抓紧制作。并鼓励百姓军民发明这类于生产及军事有用的器件，给予奖励。这样一来，对我方经济军事生产等大有裨益。“谢云知道这就是诸葛连弩了，这可是三国时代的机关枪，后期诸葛亮能带着步兵追着曹魏的骑兵打，都是靠着这个利器。
“大善，待今日后立刻贴榜。“刘备忽然想起什么，又道：“决云刚才所言，要去赢弱之兵，自然要保证兵员素质。但是，又当如何去做？”
谢云道：“当组建两个部门。”刘备问道：“是负责何事？”谢云道：“一个部门专门是与士兵传授思想，特别是那些降兵。传授振兴汉室、对主公忠心的理念。这样可以极快的使降兵归心。并激发全军斗志。另一个部门则专门负责检查兵士的身体状况！”第一个部门类似于后世抗日战争红军的指导员，每天专门与士兵传授无产阶级理念，才能导致红军的战斗凝聚力远高于其他军队。
刘备闻言一愣，上个部门他隐隐明白什么作用，却是不明白下面这个部门是做何用处。谢云一见刘备的表情，便知其不甚了解，便继续道：“其实就是军医，提前给各士兵及将官，甚至是大臣们做检查，以期尽早发现这些兵士到底是否具备基本战斗力。主公试想一下，若大军开拨了，突然有数人暗疾发作，对大军影响将是巨大的。”
诸葛亮闻言，也道：“决云的意思，是让这些郎中尽量早的发现军中何人身有暗疾，以便尽早治疗。”
谢云道：“正是如此！除此之外，可开设军医堂，由专人教导，传授医术，配备在各部中。现在一场大战下来，其实这些伤兵大多保留着可战之力，主要是伤后没有进行处理，结果导致死亡。若于军中多备郎中，在战时便进行简单救治的话，当可保留大部分伤兵。而真正无法上战场之百战老兵，也可留回军中，作为教官，以实际经验向士兵传授攻守之道，也可提高新兵作战能力。，”
“长沙张仲景医术高超，我与之有旧，可作信一封，劝其前来CD，开设讲堂。培养医官。多救治于人。其必欣来。“诸葛亮不禁面露喜色。
刘备乍是也听得津津有味，仿佛看到了两川兴盛的画面，又与诸葛亮、谢云、黄权、刘巴讨论了很多细节问题，看天色已晚，道：“就按决云及军师所言，再配以军师所做蜀科，依法治国，想必日后必会有兴旺的荆益二州。”遂下令让诸葛亮、刘巴、黄权等人全权处理此事，并分发练兵之法于各部，加紧操练。争取以最短的时间内，打造一个劲旅，备战不懈。
