全力奉献，获得其他人认可
“9?11”事件之后，安妮?凯利参加了托尼?多蒂诺在华盛顿的一次主题为“草根创新的领导力”的报告会。作为联邦咨询集团的总裁，安妮受命为政府机构制定正确的培训方案，其中包括美国国土安全部一个刚刚成立的机构。作为“反恐战争”的一线组织机构，他们急切地需要从被动型转变成主动型。
作为一名高级领导和一名高级领导的顾问，多年来，安妮实行过全面质量管理、零基预算和六西格玛质量管理方法和精益生产等管理模式。因此在听托尼讲座的时候，安妮充满了怀疑和疲劳。但是她却不得不为该机构尝试一些新事物，而且必须马上就得做。
在那天的报告会后，安妮的自信心受到了严重的打击。但是在决定参加该项目之前，她需要验证这一管理模式是否值得投入，以及需要投入的时间、金钱和精力。安妮又重新看了一遍托尼的文稿，分析了他的数据，还同托尼的客户们进行了交流。草根领导真的能为备受基本问题折磨的现代经理们带来改变吗？而且，最为重要的是，它是否会持久？安妮知道，不能保证会出现天翻地覆的突破，不过在把这想法告诉托尼之后，她的顾虑彻底被托尼那极富感染力的热情打消了。
确认了这些之后，安妮决定给国土安全部的高级领导们介绍一下草根革命。她需要获得他们的认可和支持，她也知道这需要时间。她向这些领导们建议说，草根革命会让他们在这个领域“真正赢一把”。她解释了这个方法，与领导们共同研究了来自那些成功地进行了草根革命的公司的反馈信息，而且还提供了自己觉得可以获得成功的相关理由。经过几个月激烈的讨论之后，终于确认了一个适合计划试行的地方——11号基地。
11号基地
和其他那些安妮曾受邀对其进行改造的地方一样，11号基地是个问题多多、工作落后，令人感觉消沉的地方。每天都会遇到麻烦，管理者压力很大，士气低沉，设备陈旧，工作量暴涨，但是员工人数却没有增加，缺少购买更多设备的资金预算，工作程序毫无效率可言——简而言之，这里的员工需要新的技能和新的激情。总之，11号基地的这些情形给我们提供了一个检测“草根工作技能与工作方法”是否可行的机会。
