离开张家峪的路上，严波一直在考虑着一个问题：怎么采取强有力措施，尽快把海洲的扶贫问题抓上手。
他想起来海州之前自己在省委万书记面前立下的军令状：解决海州的贫困问题，三年初见成效，五年改变面貌。现在三年已经过去了，海州，特别是最贫困的XL县的面貌依然没有明显的改观。一种负疚感和急迫感袭上了心头。但当他想起张家峪村的张三宝那些大胆而又不脱离实际的设想时，他看到了群众中蕴藏着的巨大能量，他似乎已经看到了海州百姓致富奔小康的希望之光。他想起了人们常说的那句话：群众是真正的英雄。思想上迅速生成了一个双管齐下的计划：一是发动全市各行各业，群策群力，在全市范围内迅速掀起一个扶贫帮乡的高潮，调动全市一切积极因素，打一场全民参加的扶贫攻坚战。二是向上面要特殊政策，特别是像XL县这样的贫困山区，一定要建议上面给非同一般的扶持政策。他决定从现在起，市委市政府都要把扶贫工作作为全市工作的重中之重，有计划、有策略地打好这场特殊的攻坚战役。
车到XL县城，严波给市政府主持工作的李三娃打了个电话，提议近两三天内以市委市政府的共同名誉，在XL县召开一次全市扶贫工作现场会，并建议尽可能的扩大参会人员和行业范围。接着又让刘秘书给市委办的毛主任打了个电话，要求市委办公室积极协助市政府和XL县办好这个规模空前的会议。
三天以后，海州市扶贫工作现场会在XL县政府大礼堂隆重召开。参加会议的有市上的“四大班子”负责人；各县、区的党政“一把手”；市扶贫办公室、农牧局、工商局、税务局等有关部局的“一把手”。会议特别邀请了驻海州市的各家金融机构，当然海州市的地方金融机构包括海州市商业银行、农村信用社等单位是必须要参加的。因为会议是在XL县召开的，所以XL县的各乡镇、大小各单位的主要负责人都列席了会议。
会议报到的那天，XL县政府招待所的院子里停满了各式各样的小汽车。县政府招待所的房间不够用，一些垂直部门的与会者由他们在XL县的下属单位安排住宿。
按照会议要求，海州市商业银行应该是行长张四娃来参加的，因张四娃去了BJ，所以在家主持工作的副行长二娃自然就顶而代之了。海州市商业银行因为在XL县没有附属机构，二娃只好下榻了县城边缘的一家小旅馆。
会议的第一天上午，先是市扶贫办主任通报了当前海州市各县区的贫困状况和全市扶贫工作基本情况：全市的一区六县中，除一个县的农民年人均收入在国家确定的贫困线以上之外，其余各县区的农民人均收入均在贫困线以下，其中五个县是国列贫困县。贫困程度最严重的是XL县，去年农民人均收入不足六百元。
市扶贫办主任通报完情况以后，市委书记严波作了讲话。他的讲话不太长，只用了个把钟头，但与会的人都能听得出来，严书记的讲话就像他的工作作风一样，突出了一个“实”子。实就实在他没讲太多的大道理，什么改革开放呀，国家政策呀，全心全意为人民服务呀，这些口号式的话他只字未提。
一个来小时的讲话严波只讲了两个问题：一是工作作风，二是工作措施。他说：“在过去的一段时间里，我们的一些干部在扶贫工作上总是浮在上面，做一些表面文章，没有深入下去。下去了也只是走马观花，没有切身深入到最底层，没有真正了解掌握农民群众最渴望得到的东西和他们最迫切需要解决的问题。因为你没有掌握第一手资料，没有真正了解到农民群众中实实在在的实际情况，所以你就拿不出解决实际问题的具体办法来。”说到这里，他指了指坐在身后的XL县委书记王恩泽：“我这次和XL县的王书记一道下去，到五风乡的一个叫张家峪的贫困村住了一天，了解到很多实际情况和具体问题。那个村子处在大山旮旯里，山多耕地少，老百姓一出门就是山，脚底下没有二尺大的一点儿平地，人均只有四分山坡地。虽说已经实行了土地承包，可农民们没有多少地呀！那里的农民群众告诉我，他们祖祖辈辈生活的来源就是靠山，在山里打点儿猎，弄点儿木材、竹子、药材、山果子等山货变点儿钱来解决柴米油盐问题。但是现在的一些政策规定的很死，不许他们进山了，他们唯一的一点儿经济来源给断了。那些地方的农民，土地没土地，山货又不让采集，收入从何而来？如果不给特殊政策，不采取特殊办法，群众贫困状况一万年也改变不了！怎么办？这就需要我们认真研究了。我们必须找到行之有效的措施，按照我们海州的实际情况，出台一些能让那里的农民有经济收入的具体办法，让他们有挣钱的门路。这样，虽然他们没有耕地，但是只要有了经济收入，有了钱，他们就可以买粮食，就可以填饱肚子。”
严波讲到这里，会场上爆发出了热烈而长久的掌声，人们的脸上绽放出了由衷的笑容。严波向会场打了个手势接着说：“看来我的观点大家是赞同的，赞同就好，说明人心所向。既然是人心所向的事儿我们就放开胆子来办！具体办法等会儿请邱市长给大家讲。”
稍停了一会儿，严波把话锋转到了另一个问题上：“今天我们为什么把全市各部门的头头脑脑们都请来了呢？一个目的，请各行各业、各单位、各部门的同志都关注一下农民问题，关注一下贫困地区老百姓的温饱问题，不要满脑子都只装着你们的那些行行道道。这里我要请大家从思想深处明确一个观点：帮助农民脱贫，不只是扶贫办一个部门的事儿，而是全社会的事儿，是各行各业、各部门共同的责任和义务，是有益于全社会、有益于广大人民群众的共同事业。”
最后，严波特别强调说：“金融界的同志，特别是一些领导同志，一定要正确处理好经济与金融的关系问题，真正认识到经济与金融是紧密关联、相互促进、相辅相成的，一定要认识到经济兴则金融兴，经济衰则金融衰的基本道理，切实作好“放水养鱼”工作。这次会议之所以把全市金融部门的领导同志都请来，就是希望各金融部门都能在这次扶贫攻坚战中最大努力地发挥‘经济杠杆’作用。”
严波讲话结束以后，主持会议的李三娃副市长紧接着作了讲话。他首先惯例性地强调了严书记讲话的重要性，请各部门、各单位都要认真落实，贯彻执行。接着，他讲了向省政府请示在XL县试点，把山林、荒山荒坡承包给农民的意见报告，最后宣读了今年海州市的重点扶贫项目。
李双德虽然坐在会场的后排位置，但邱副市长宣读的扶贫项目名单他听的清清楚楚，五风乡张家峪村的矿泉水开发项目，列入了海州市今年的重点扶贫开发计划。
第二天的会上市扶贫办主任向大家宣读了市置各单位的扶贫帮乡对象。海州市商业银行的帮扶对象是XL县五风乡的刘家沟村。
按照惯例，会议结束的那天是要会餐的，可严波提前给会务组的人打了招呼，取消了会餐计划。他说：“我们一边讲老百姓贫困，一边自己又大吃二喝，那是自打嘴巴。”所以散会那天的晚餐照旧是面条加俩小菜。
吃晚饭的时候，严波对李三娃说：“给省上的报告要特别注明，请求在XL县先选一个乡作试点，把山林、荒山、荒坡统统承包给当地农民。”然后又对王恩泽说：“你们可以不等上面的批示，选择一个贫困程度严重的乡先搞起来。”
“没有红头文件，这可是犯政策的，我看还是先等上面发了话再动弹为好。”李三娃说。
“不要等了，出了问题我担着！党的政策历来是实事求是，一切从实际出发嘛，即便是犯错误也是为老百姓犯的，值！”严波接着对王恩泽说：“先弄个样子出来，有了实际成效，咱们到上面去就有说的了。”
王恩泽说：“我们立即着手办理。”
全市扶贫工作会议结束以后，李双德回到五风乡的第二天就找人去张家峪把张三宝叫到乡上来了。他要赶紧把这次扶贫会上确定的张家峪的那眼泉水已列入市扶贫开发项目的事儿告诉张三宝，让他抓紧准备有关事项。
其实，李双德对开发张家峪泉水的事儿特别上心并不是完全出于公心，这里面有很大的因素是与他自己的仕途有关系，这一点只有他李双德自己明白。
去年春上的时候，县委书记王恩泽到五风乡来调研春播情况，在乡政府呆了整整一天没见乡党委书记齐全明的影子，直到下午日头快落山的时候还是没见到齐全明，王恩泽很不高兴地问李双德：“齐书记去哪儿了？”
“一大早就走了，说是到曹家沟去趟，啥事儿没说。”李双德小心翼翼地说。王恩泽在乡政府又等了一天还是没见齐全明回来。第三天一大早，王恩泽对李双德说：“你陪我到曹家沟走一趟，我看看这个齐全明到底在那里干什么。”
晌午刚过，李双德陪着王恩泽来到了曹家沟村。依照习惯，俩人径直朝曹家沟村支书家走去。刚到支书家大门口，老远就听见院子里五五五六六六的猜酒划拳的吆喝声，俩人走进大门，看见齐全明坐在院子里的一张桌子正上方，手里拿着一个鸡大腿正啃得起劲儿。王恩泽瞪大眼睛直勾勾地把齐全明看了半天。这会儿，他想起社会上早就流传的那些贬低乡镇干部的顺口溜：“早上一只鸡，晚上一只羊，村村都有丈母娘。”眼前这个乡党委书记不就是老百姓鄙视、讽刺的那种货色吗？这样的人怎么能不连年把乡上的工作弄得全县倒数第一呢！王恩泽只觉得一股肝火直冲脑门儿。他径直走到齐全明跟前厉声喝道：“齐全明！你就是这样搞工作的？啊！”
几个围着桌子喝的正酣的人被突如其来的呵斥声一下子镇住了，一个个放下手里的酒杯，惊恐地站了起来，用茫然的眼神看着这个怒目圆睁、敢给乡党委书记发火的人。他们揣摩着，这人八成是上面来的大官儿。几个人相互使了个眼色就溜了出去，只有曹家沟村的那个村支书，脸上红一阵白一阵的，站在齐全明旁边搓着两手不知所措。齐全明站起身的时候，一块鸡肉还在嘴里，把个腮帮子撑得老高。他不知是吐出来好还是咽下去好，只见他站在那里愣了一会儿，还是一伸脖子把那块鸡肉咽了下去。刚说了句“王书记，我……”没等他把话说完，王恩泽把手一挥厉声说：“从今天起你回家抱孩子去吧！乡上的工作由老李全面负责！”说完，气冲冲地出了大门。此刻，李双德倒觉得十分尴尬，一时不知如何是好。他用无奈的眼神看了一眼齐全明说：“咳！你呀！”说完转身出门追王恩泽去了……。
这会儿，李双德坐在办公桌前的那把他已经坐了六年的椅子上想，自己在乡长这个位子上已经干了六年了，齐全明的乡党委书记职务免了以后，自己全面主持五风乡的工作也一年多了。可是乡党委书记这个职务上面就是不任命，自己到现在还是个“主持”。他心里很清楚，之所以上面迟迟不给自己认命五风乡党委书记这个职务，除了在那张重重叠叠的人员关系网里自己没有过硬的人缘关系以外，主要还是自己没干出突出的政绩。在自己主持五风乡工作的这一年多里，乡上的各项工作基本上还是老样子，不但没有任何工作亮点，去年计划生育工作又让县上挂了黄牌，各项工作综合考评还是全县倒数第一，这一直是他思想上沉重的压力。而这次市上把本乡张家峪村的泉水开发列入了全市的重点扶贫开发项目，无疑是给自己提供了一个创造工作亮点的机遇。他知道，如果这次再把握不住这个机遇，那么自己的仕途恐怕就是死猫的眼——定了。这一辈子的仕途怕就停滞在乡长这个位子上了。
那么帮助自己把握好这个机遇的人是谁呢？李双德确信，除了最终起决定性作用的县委书记王恩泽以外，一个不可或缺的人就是刚刚担任半年多村支书就让人刮目相看的这个张三宝。从前些日子张家峪村的计划生育工作上，特别是从前几天张三宝在严波等人跟前说的那些话里，他发现张三宝确实是个有思想，有见地的人，是自己身边的一个不可多得的人才。自己在五风乡工作的这几年里，还没有发现像他这样精明能干的村支书。估计在开发利用张家峪的那眼泉水的事情上，将会有很多的具体事情与这个张三宝分不开。
吃晌午的时候张三宝赶到了五风乡政府。一进门儿，李双德就开门见山地对张三宝说：“我昨天刚从县上开会回来，市上在我们XL县召开了全市扶贫工作现场会，乡上报的你们张家峪村的泉水开发项目，是全县唯一的一个被列入海州市今年的重点扶贫开发项目，得赶紧准备相关资料。”
“欢死了！咋整，你安排吧。”张三宝兴奋地说。
“当下要抓紧办三件事儿，”李双德说：“一是赶快找有关部门把水质鉴定出来，水质确定了以后立即请有关部门给咱搞个科研论证报告；二是着手筹集一部分资金。因为按照以往的情况，即使项目批了，国家也只能解决三分之二的资金，还有三分之一的资金必须得我们自己解决；三是选择地方。如果水质好，咱们就建个饮料厂，看将来把厂子建在啥地方。”
“你说的这些其实我早就想过了，关键是当下没有跑弄的费用呀！”
“前期跑弄用不了多少钱，乡上可以暂时从财政所借一点。”李双德十分认真地说：“这是个大事儿，咱们五风乡有史以来还从没办过厂子，办个厂子不是你我几个人的事儿，也不是你们张家峪一个村的事儿，这是全乡的事儿，是咱五风乡两万多人的大事儿！”
“虽说不是你我个人的事儿，可我看也是与你我个人有直接的关系。”张三宝笑着说：“对我来说，这事儿办好了，张家峪人手里有钱花了，我这个村官就好当了，我张三宝也能站着活人了。你也一样，这事儿成了以后，我们对你的称呼肯定要改一改了，就不再叫你李乡长了，要喊你李书记了。”
张三宝的话正说在了李双德的心坎儿上，但这会儿他却说：“先不要娃还没生下来就按名字，事情办好了再说。这事儿不是你想的那么容易，先不要太乐观。到时候自筹资金的事儿怎么解决？这是最关键的问题。”李双德看了一眼张三宝接着说：“现在先不说这些，一步步来，你现在的任务是马不停蹄的给咱们跑腿。你知道，乡上的人手不够，你就牺牲一段时间，替我多跑跑。”
“这没问题。说到底还是为我们张家峪办事儿嘛！”
“这倒也是，乡上的事儿也是你们村里的事儿，反过来，你们村里的事儿也是乡上是事儿。”
“对着哩。”张三宝问：“你看我啥时候动身？”
“越快越好。你明天就到市上跑一趟，先把泉水的样本送到质检部门作个鉴定，结果出来以后直接送给县上的王书记就成了，剩下的事儿我去联系办。”“行，我明天就动身。”张三宝说着忽然想起了另一件事儿，他问李双德：“我想在五风山下面搞个农家乐，你看行不行？”“行是行，”李双德犹豫了一下说：“要搞你们自己搞，资金上我可帮不了你们的忙，得你们自己想办法解决。”
“只要你点个头就行，资金问题我们村里自己想办法。”
“你们看着办吧，乡上不管就是了。”
“好！有你这句话就成了！”张三宝把手一拍说。
“事儿就这么定了，我这会儿还要到曹家沟去一趟，明天早上你到乡上来拿费用。”
张三宝回到张家峪的当天夜里，把老张和另外两个村干部叫到家里，商议关于在五风山下面办个农家乐的事儿。他把如何请示李乡长，李乡长如何答复的话对三个人说了一遍，老张和其他两个村干部听了张三宝的话以后半天没吱声。沉默了一会儿，老张从嘴里抽出烟嘴儿说：“啥是农家乐？没听说过。”
“就是啊，啥是农家乐？农家乐是弄啥的？”两个村干部接着老张的话问道。
“农家乐就是咱们农民办的休闲娱乐的场所，是专门赚城里人的钱的。”张三宝说。
“啥是休闲娱乐？”一个村干部又问。
“休闲娱乐嘛，就是没事儿干的时候吃吃饭、喝喝酒、打打牌、唱唱歌什么的。现在城里人有闲时间都这样儿。”张三宝解释道。
“城里啥吃的喝的没有？谁没事儿干跑到咱这山旮旯里来吃饭喝酒？”
