2.着力推动“三大经济带”扩展
江苏区域经济空间结构演化已出现优化指向的“三大经济带”：苏南环沪宁快速交通束经济带、苏北“三角”型快速交通束经济带和沿运河经济带。长三角区域合作背景下的江苏区域经济创新发展，宜在区域经济空间结构优化的视角下，从整体上通过“三大经济带”扩展，把不同区域经济板块有机地联系起来，着力推动新苏南经济和苏北经济创新发展。
（1）着力推动苏南环沪宁快速交通束经济带发展。苏南环沪宁快速交通束经济带包括环沪宁快速交通束沿线的南京、镇江、常州、无锡、苏州、扬州、泰州、南通市域经济中的城市、城镇经济板块，其产业方向是集中力量发展移动和卫星通信、光纤和光电子、微电子、计算机及网络设备、软件等五大产业链。在接受国际产业转移的同时，将着力点放在技术创新和区域创新方面。环沪宁快速交通束经济带包括沿江经济带。沿江经济带开发涉及南京、镇江、常州、无锡、苏州、扬州、泰州、南通等市域经济板块中的沿江城市、城镇经济板块的快速发展。其开发的目标是要把400公里的长江两岸建设成具有强大竞争力的国际制造业集聚带，带动江苏的长江南、北两岸经济共同发展。
快速建设沪通快速交通束是环沪宁快速交通束经济带发展的关键。沪通快速交通束包括跨越长江的苏通大桥、崇海大桥、崇启大桥和上海长江隧道、长江大桥的高速公路以及沪通城际铁路。（沪通铁路全长225公里，其中江苏境内103公里、上海境内122公里，按照国铁Ⅰ级标准设计，设计时速160公里，预留200公里。其中，南通至归庄一次性建成双线，归庄至杨行、归庄至安亭设计单线标准，预留双线。沪通铁路建设工期4年半，整个工程于2010年前建成。随着《铁路“十一五”规划》的全面实施，包括沪通铁路、沪宁城际、沪杭甬客专、宁杭客专、宁安城际等一大批铁路项目开工建设：一是2008年长三角及其周围区域开工建设6条铁路：京沪高速铁路（沪宁段）；沪宁城际铁路，全长296公里；沪杭甬客运专线，其中杭甬段154公里，沪杭段160公里；宁杭客运专线，全长252公里；合蚌客运专线，全长132公里；宁安城际铁路，全长257公里。二是上海到南通的沪通铁路，安徽宿州到江苏淮安的宿淮铁路，安徽阜阳到六安的阜六铁路，江苏海安到洋口港的海洋铁路等4条铁路也将新建。从上海到南京形成高速铁路、城际铁路、既有线并存的局面，从上海到杭州也有客运专线、磁浮线、既有线三种出行选择。三是京九铁路、宁启铁路电化，阜淮、淮南、水蚌线电化等既有铁路改造。四是加快虹桥综合交通枢纽建设，在枢纽内初步形成5个方向（南京、杭州、南通、湖州、张家港）10条铁路（京沪，沪昆线沪杭段，京沪高速，沪宁城际，沪通，浦东，沪乍嘉湖，沪镇铁路，沪杭甬客运专线，沪杭磁悬浮交通线）的环型枢纽格局。五是长三角将基本形成以上海、杭州、南京为中心的“1-2小时交通圈”城际轨道交通网络，长三角“同城”效应进一步显现。）
其中，沪通城际铁路对江苏区域经济空间结构优化具有重要的战略意义。连接南通和上海的沪通铁路是中国沿海铁路的重要组成部分，它北起宁启铁路南通东站，向南跨通启公路和通启运河，在张芝山跨新江海河，在新江海河下游跨越长江，再经常熟的东张至归庄，然后分叉：一条沿沪太路西侧向南，经浏河、曹王、罗店至杨行，接浦东铁路；另一条经太仓、葛隆、安亭接京沪铁路。沪通铁路建成后，将形成经新长线、宁启线到上海的又一条南北大通道，为加强南通与上海、浙江以及东南沿海地区，上海与苏北、新亚欧大陆桥、中西部以及东北沿海地区的经济活动提供便捷、高效的运输通道。从长三角区域合作来看，沪通铁路的建成，不仅使通过沪通城际铁路连接宁启铁路的新沪宁线（沪宁北线）的城际快速交通束形成，而且使上海和南京之间的沪宁线（沪宁线或沪宁南线）和新沪宁线形成环状快速交通束（环沪宁快速交通束）。因此，快速建设沪通快速交通束，对于推动环沪宁快速交通束经济带以及苏北“三角”型快速交通束经济带发展具有重要的意义。
着力建设沪通铁路快速束经济带，对江苏区域经济板块演化和空间结构优化产生着重大而深远的影响。一是沪通铁路不仅仅彻底改变南通市“南不通”的尴尬交通格局，从而对南通市域经济发展具有战略意义，而且使新亚欧大陆桥、苏北经济接轨和融入长三角尤其是上海经济获得新的战略通道，为江苏区域经济创新发展提供新的战略机遇。因此，对江苏区域经济发展来说，着力发展包括沪通铁路在内的沪通快速交通束经济带，具有区域经济板块演化和空间结构优化的重大战略意义。二是沪通铁路为环沪宁快速交通束建设和江苏实施沿江开发战略提供了重要的基础交通条件。由于沪通铁路建设，再加上多条过江公路通道的建设，长江天堑的阻隔效应将大大减弱，长江以北的扬州、泰州、南通等3个市域经济板块的发展将进入快速轨道，加速与长江以南的苏州、无锡、常州、镇江、南京等苏南5个市域经济板块的融合。显然，环沪宁快速交通束经济带的快速发展，为苏南、苏中经济融合发展为更大范围的新苏南经济板块增添了强大“动力”。
因此，着力建设沪通铁路快速束经济带，对于实施适应新苏南经济与苏北经济发展内在要求的区域经济战略（替代江苏原有的苏南经济、苏中经济与苏北经济的三大区域经济板块发展的区域经济政策），推动江苏区域经济空间结构优化，实现江苏区域经济创新发展具十分有重要的实践意义。
