第42章 倾斜的平台——网络泡沫代价惨痛游戏规则等待建立(9)

据了解，网络赌博活动主要源自境外的渗透。国际赌博集团将中国视为网络赌博潜在的巨大市场，纷纷建立网络赌博的中文网站，积极与中国境内不法人员勾结，组织网络赌博活动。境内不法人员参考国际网络赌博集团的做法，为逃避打击，往往将赌博网站建立在境外一些国家或地区，并将服务器置于境外，再以这些赌博网站为平台，在境内组织赌博活动。

网络赌博各级代理一般进行远程指挥、操控，成员间联系使用专门的通讯工具，一般不直接见面。在境内建立赌博资讯网站和发布赌博广告信息时主要采取跨省利用虚拟主机、托管主机发布，并且不断变换网络地址和域名，逃避侦查打击。

在中国周边地区，一张庞大的赌博网已经悄然形成。这一网络原来以东南亚为主，多在泰国、缅甸、马来西亚、菲律宾、新加坡、印尼等地。今天，网络已经慢慢延伸到中俄、中朝、中韩，甚至中蒙边境，这种状况值得有关部门警惕。而这张网络，每年正将巨额资金如抽水机般从中国抽走，如何应对这一局面将是中国面临的巨大考验。

《环球时报》报道，中国周边地区正在形成一个从日本、泰国、缅甸、马来西亚到菲律宾、新加坡、印尼，并一直延伸至澳大利亚及欧美的庞大境外“赌博网”。

网络侵权贻害无穷。互联网是加工、传递、销售知识产品的场所，知识产权是其命根子。然而，伴随着互联网的普及，互联网这个知识的集大成者却成为一个最不尊重知识产权的领域。显然，与迅猛发展的互联网相比，网络立法是滞后的。我们不会忘记1998年发生在福建的“中国网络第一案”——猝不及防的互联网技术与滞后的法律开了一个不大不小的玩笑：当大多数老百姓还不知互联网为何物时，被喻为“网虫”的网络高手，已经开始寻找法律的空子——利用互联网经营起国际IP电话业务。因为没有相应的法律来断定他们经营的业务属“非法”行为，致使福州市中级人民法院无法果断裁决。这是一个红色信号：伴随互联网的种种法律诉讼正在增加，中国开始正视互联网的法律问题。两年之后，随着《中华人民共和国电信条例》的出台，一系列结合我国互联网发展实际的法律文件和行政法规、规章陆续出台，使我国依法规范和保护互联网事业健康有序发展有了法律保障。虽然目前我国通信与信息服务、网络信息安全、网络新闻以及域名管理方面都已有法可依，但是在诸如电子商务等领域的法律还是空白，亟须建立一个更加完善的网络法律体系。在近几年的“两会”上，代表、委员们对互联网立法问题的提案、议案的比例逐年增高，本身就说明网络立法已经成为亟须解决的问题。

从2000年11月近300名网络作者不堪忍受商业网站侵权而成立“反盗稿沙龙”，到2001年王蒙、张洁等6位作家状告某网络公司侵犯著作权，再到2002年元月的“狼（新浪）狐（搜狐）大战”——“新浪”、“搜狐”互诉对方侵权，以至2006年此起彼伏的网络歌曲抄袭事件，无不说明网上知识产权意识的淡薄和侵权现象的严重。对于以传播“知识与信息”为使命的互联网来说，如果知识产权得不到保护，那么网络赖以生存的“生命线”就会崩溃。

无序经营扰乱市场。网站电子邮箱“收费”与“免费”的混战，足以说明目前网络经营的无序状态。2001年8月3日，新浪网宣布将原有50Mb的免费邮箱容量缩减到5Mb，并正式推出收费邮箱服务。8月17日，搜狐网反其道而行之，宣布正式推出更大空间的20兆免费“搜狐闪电邮件”服务。8月底，雅虎（中国）宣布将坚持在中国提供免费的电子邮箱服务。在网络邮箱服务上，“收费”与“免费”的纷争让用户无所适从，直接影响了经营市场的规范。在电子邮箱“付费”混乱的同时，互联网其他服务项目的低价倾销和不正当竞争也战火不断。据统计，目前每天处理的数亿封电子邮件，有1/3是垃圾邮件。年初，美国、欧洲一些公司和组织称中国已成为垃圾邮件的主要发送地，并对中国电子邮件提供商提出封杀警告。

广泛存在的安全问题、侵权问题、诚信问题和精神污染等问题，已经成为互联网进一步发展的最大障碍。为什么在网民人数迅速增加的同时，家长、学校、社会却对孩子上网屡加限制？主要是人们对网络过度自由、没有规则的担心。在黑客、病毒肆虐的网络世界，谁能保证国家的政治、经济、军事机密不被库尔尼科娃、Hybris和网虫们窃取？谁能保证电子交易中黑客们不会“拦路抢劫”？谁能保证深埋在现代生活中的隐私不被曝光？安全感的丧失，使人们刚刚构筑起的网络信任开始倾斜，使正在挣脱困境的互联网前途堪忧。

走过了漫长几千年的人类社会，至今仍不能超越“必然王国”的约束。为了抵御犯罪，人类发明了监狱、警察等国家机器；因为道德的悖逆，建造了教堂、祠堂以及许多无形的社会规范……没有秩序，人类就不可能有今天的文明与进步；没有规范，人类就要为此付出代价甚至自我毁灭。互联网作为人类的重大发明创造，同样也要回到“必然王国”的轨道。

结论：防御的重构

●网络的技术演变证明，网络物理特性上不断走向开放与技术性安全不断减弱成正比，针对这一技术特点，网络经历了从开放的公众网络（INTERNET）到安全的内部网络（INTRANET）的防范过程。网络技术安全性降低与经济、文化全球化潮流奔腾不息之间的矛盾带来了一系列防御体系重新建构。

网络语境下，经济全球化和文化本土化的关系更加复杂，形态更加多样。经济全球化必然带来文化的全球化热潮，随着全球化趋势的加强，经济、文化的边界逐渐模糊，经济、文化形态的结构走向开放，经济文化主体的自由度增加，创造力增强；与此同时，在复杂的网络语境里，各种各样的意识形态、价值取向、思想观念交汇在一起，或融合，或碰撞，或排斥，或吸纳，或颠覆，其结果是导致原有价值取向和思想观念的摇摆倾斜。为抵御经济、文化全球化带来的负面影响，经济开始反思，行业主动自律，法律走向规范。文化本土化力量也自觉不自觉地构筑起一道防御阵线，以维护本土文化的生存能力和创新能力，推动全球文化的多元化和谐的发展趋势。

一、技术防御：开放的公众网络到安全的内部网络和特殊化网络

（一）网络物理特性的开放与技术性

安全减弱成反比决定了安全的内部网络（INTRANET）和特殊化网络（EXTRANET）的必要性我们必须从计算机互联网技术的基础知识层面上来理解这一问题，因为技术上的严谨，我们必须照搬一些技术专家的基础理论来支撑我们的理论体系。

从Internet到Intranet(局部区域网)再到Extranet（特殊化网络），这一网络的发展轨迹反映出网络的开放性与网络的安全性的二律背反关系。网络的速率越来越高，网络的开放性越来越大，但是网络的安全性却越来越低。

对人类最有普遍意义的还是万维网，因为，它让使用计算机的人都有可能成为全球网络的一个核心节点。也正是这种现实，激发了人们对带宽的欲望需求不断增大。于是，基于SONET/SDH（同步数字体系，Sychronous Digital Hiberarchy）就应运而生。从技术层面上讲，SONET（Synchronous Optical Network）工作与物理层，广泛应用于高速城域网和广域网中，SONET帧长810个字节，每隔125ms发送一个帧，一个STS-1(Synchronous Transport Signal)仅需要28个字节报头，利用率高达96.5%。在同步光纤网上传输分组（POS to Point）封装发送其他协议数据，如IP数据。使用PPP作为POS的第二层有利于提高信道利用率，通过POS传送1500字节的IP数据报可达到99.54%的信道利用率，而ATM在同等条件下仅能达到88.44%的利用率。因此，POS对于网络上提供Internet或IP数据来说是非常理想的，它以不同的传输方法实现超宽带和高性能。

Internet没有一个由政府授权的管理机构。这注定了Internet王国天然的自由散漫。Internet管理由总部设在美国弗吉尼亚州雷斯顿市的Internet网络协会ISOC(Internet Society)协调的。ISOC是一个志愿性组织，其宗旨是促进世界各地的用户，通过使用Internet提供的技术来交换信息，以便为Internet网络互联技术、网络应用进行全球性的合作与协调。参加ISOC的成员包括Internet的各个社团、个人、公司、非营利组织及政府机构。

没有立法的权力，没有“警察”的职能，它主要靠TCP/IP的协议的“条款”开展工作的，它仅有协调权而没有处罚和执行权。但是ISOC的重要性却不可忽视，没有它，互联网的发展寸步难行。