登陆注册
9653700000028

第28章 冷战后墨美关系中的环境问题(6)

(四)规划环保的合作与目标而带动两国经贸的合作

避免重大公共环境危险的发生,保护并尽可能恢复原始的自然环境;在追求各领域长远合作目标的同时,努力制定当前具体而规范的环保合作目标;墨美规范的环境计划的推进要以维护共同的环境及公共健康为基础。

从生态环境合作与外交的角度,墨美重新规划环保的合作与目标。从考察墨美国家的作用和主权的观念出发,重新估计了环境的道德与组织力量,主张用更大的单元(国际共同体甚至全球村)取代民族国家的主导地位,主张以社会关系(包括政治、经济、文化、军事和历史以及对外关系)的综合分析代替权力政治为中心的单一视角,主张赋予非国家行为体(包括比国家更大的单元如世界社会,或比国家更小的单元如个人或集团等)更重要的角色。“乐观论的全球主义者”(optimist globalist)相信,“如果相互依赖的程度持续上升,它将最终导致一个世界‘共同体’或世界‘文化’的形成,这又会进一步促进能够管理日益增长的相互依赖进程的世界‘国家’的发展。”“悲观论的全球主义者”(pessimist-globalist)认为,“并不存在肯定的理由说,相互依赖的增长会导致一个世界共同体的出现”;相反,它有可能产生更多的冲突,因为,“系统性的相互依赖的增长,在世界政治中一般会同时创造新的冲突机会和新的合作领域。”

随着当今世界“环保时代”的到来,墨美在环境保护上的合作在两国发展议程中的地位不断提高,更加健全的环境保护合作模式正在也将继续对墨美贸易的手段和格局产生深远的影响,从而使贸易与环境之间的关系越来越和谐。因此,墨美环境保护合作的建立也愈发引起两国的重视,墨美贸易与环境保护的融合在墨美双方的努力下正在趋于完善,体现在:(1)推行“环境标志”制度。即“生态标签”、“环境选择”是一种贴在产品上的图形,证明该产品不仅质量符合环境标准,且在生产、使用和处置等过程中也符合规定的环保要求。根据两国的实践,无环境标志产品的进出口将受到数量和价格上的限制。(2)“绿色包装制度”。墨美为了节约能源,减少废弃物,要求产品必须采用使用后易于回收利用或再生、易于自然分解、不污染环境的包装;否则将限制甚至禁止进口。(3)环境进出口检测。墨西哥为了保护国内环境,对入境的有严重污染或污染难以治理的原材料产品以及大量消耗自然资源和能源的产品、工艺生产设备进行检测。事实上,现在墨美两国由贸易而建立起来的环保合作,实际上是为了避免人类受到自然的伤害,哪怕这种自然伤害的原因来自于人类反复无常的行为。

而且,1995年世界贸易组织成立,则进一步标志着国际贸易自由化的趋势有了制度化的保障。两大潮流的相互碰撞与交流,在国际环境法领域协调了贸易与环境问题。墨西哥与美国的贸易与环境问题正是在这种背景下产生的。形象地说,贸易与环境问题就是指贸易与环境之间具有的某种内在联系。环境保护逐渐成为墨美两国控制双边贸易的手段,而墨美贸易也被两国用来解决国内、区域以及双边环境问题。由此必然能够促进两国贸易自由化与环境保护之间协调发展,双方的环保合作也在随之不断加强。

对待生态环境问题的不同态度,虽然角度各异、对策有别,它们已经具有,并且将越来越具有深刻的国际关系含义,这就是,使墨美两国决策者不能不认真地面对在新的全球性问题面前,传统环保体制和新的环保体制对比出的新问题、新矛盾及新挑战,不能不寻找新的政策选择和思维方式,不能不以这样那样的方式方法改变或完善自己国家和周围世界的现有存在形式。环境问题与贸易问题的分析视角,也分析出了墨美国家之间的环境不平等。美国与墨西哥都对环境问题负有一定的责任。但美国在经济上比较发达,对环境的破坏要更严重些,它们消耗的资源和排出的废料数量很大。环境问题对于美国的影响要小于墨西哥。这同样是因为美国可以通过技术和钱来尽量摆脱环境的危害,甚至存在将有毒有害的物质运送到墨西哥等拉美国家和地区的行为,而且,在解决环境问题的国际合作方面,他们也更有权利为其国家争取更大更多的利益。但是,尽管各种选择之间存在矛盾与磨擦,从更高的视角观察,它们最终构成了一种“合力”,共同推动着两国朝更和谐的环境合作阶段迈进。这是真正意义上的历史进步,是生态环境政治引发的当代国际关系的积极变化。

第五节墨美间环境问题解决的前景

冷战结束以来,环境问题开始在国际贸易体系中显现出其重要作用,1992年里约热内卢世界环境和发展大会召开以后,世界范围内的环境保护热潮对国际贸易产生了深刻的影响。墨美两国的贸易和环境保护之间的互相制约、互相协调的关系也日渐突出起来。美国把环境因素作为贸易保护的一种条件,以环境保护法规和标准为原则,设置贸易壁垒,用来影响墨西哥的环境政策,保护本国的利益。这种非关税的贸易保护策略将增强墨美间环境问题解决的紧迫性。由环境保护引起的贸易摩擦或纠纷也此起彼伏,如:著名的以保护环境为名,设置贸易壁垒的“金枪鱼贸易案”;美国拒绝进口含铅(Pb)量超过了本国规定的汽油;捕获了大量的野生动物导致的禁止进口皮革制品等。这就迫使墨美不得不尽快对与两国贸易和经济发展有关的环境保护问题给予足够的重视。在此背景下,墨美已采取共同的环境保护措施,积极开展环境合作保护工作。1994年4月,乌拉圭回合谈判委员会作出了《关于环境和贸易的决议》,明确指出了环境与贸易之间的关系,强调为实现环境保护、自由贸易与持续增长三者之间的相互促进的宗旨,并在WTO内建立了专门的机构——贸易和环境委员会。这也在大环境中给墨美环境问题的解决定下了良好的基调。未来墨美两国在环保问题上的基本任务是研究探讨环境与贸易之间积极的相互作用规则;监督为实现环境保护目标而采用的贸易措施;避免贸易保护主义。

墨美均正视贸易与环境之间出现的冲突与矛盾:一方面,将把环境作为墨美贸易的基础,使双方贸易获得存在共同资源环境。事实上,无论是传统的初级产品、半成品、制成品等货物贸易,还是服务、技术、信息等各种新型贸易形式,都与环境质量密切相关。因此,墨美将逐步合作保护空气、水、海洋、土地等各种环境因素及动植物、矿产等自然资源。除了直接涉及农、林、牧、渔等产品和工业产品的出口外,还可能直接或间接影响旅游业和服务业。环境问题介入贸易,导致对自由贸易的限制,可减少并控制有害环境产品或濒危动植物及其制品的进出口。自由贸易推动环保产品和服务的发展,从而推动墨美的绿色贸易,实现对环境的有效保护。另外,自由贸易又加快墨西哥的发展从而提高国家治理污染、保护环境的能力,摆脱贫穷对其环保投资的制约。

另一方面,墨美也在共同解决双边贸易自由带给墨美环境保护产生的一些负面效应。贸易自由化会加剧某些资源,像木材的过度消耗,而墨西哥如果无法得到足够的资金对开发地区进行适当的补偿,将加重其环境压力。濒危动植物及其制品的贸易是加速这些物种灭绝的重要原因,损害了生物的多样性。随着墨美贸易的发展,大量有害物质、危险化学品的交易又会增加发生跨国界的环境污染和生态破坏的风险,会加速墨西哥自然环境的退化。墨美的环保合作正在探讨如何使自由贸易逐渐减少对墨西哥环境的恶化。

当前,全球环境意识正在增强,社会也在不断地发生着变迁,世界政治、经济、文化等各领域都在朝“更绿”的方向上调整和改变。从墨美环境问题导致的各种社会变迁,以及各种利益群体的竞争中,我们仍可看到两国环境问题解决的难度,这种改变是需要时间的,其不顺利性也是可预见的。甚至一些看似有利的行为,也会遇到难以想象的斗争。目前,墨西哥的环境意识已有所增强,放弃以往的做法,从环保目的出发,加强民众的环保意识,从社会政治、经济、文化等各方面倡导“绿化”倾向。特别是在与其近邻美国在环境外交上,已取得了实质性的进展。尽管墨西哥在环境问题的解决上还要继续面临很大的阻力,和预期的目标还有很大的距离,但墨美双方都能在实践中持有消除环境危机,达到人类与环境共存的可持续发展的态度。相信两国在环境问题上的分歧得到转变的希望还是很大的。

同类推荐
  • 建设社会主义新农村探索与思考

    建设社会主义新农村探索与思考

    文章讲述的是:在省市党政主要领导干部建设社会主义新农村专题,在省市党班主要领导干部建设社会主义新农村专题,分析发展现状,把握方针政策,扎实推进社会主义,发挥政法机关的职能作用,保障和促进社会主义等内容。
  • 元明文献中的忽鲁谟斯

    元明文献中的忽鲁谟斯

    本书是由两位欧洲当代著名汉学家德国马尔堡菲利普斯大学汉学系廉亚明博士(Dr.Ralph Kauz)和慕尼黑大学东亚研究所葡萄鬼博士 (Dr.Rodrich Ptak)撰写的关于元明时代中国与波斯湾口主要国家之一伊朗政治、外交、经济、贸易和文化交流史的专著。作者以中国元、明两朝记载中国与“西洋”地区政治、经济、文化交往关系的第一手文献,尤其是明初航海家郑和七下西洋的航海日志和航海图为基础,结合西方历代汉学家的研究成果,对这段重要的国际关系史进行了精辟的考证和诠释。
  • 中国特色社会主义理论体系概论

    中国特色社会主义理论体系概论

    本书从理论与实践、历史与现实、传统与现代相结合的多重视角,论述了中国特色社会主义理论体系的发展历程、整体结构、科学内涵、基本特征、精神实质、历史地位和指导意义等一系列重大问题。
  • 为联合国发言

    为联合国发言

    本书将由对新闻发言人的角色和其工作的界定开始,围绕联合国发言人在纽约总部的典型工作、战争时期的业余活动,陪同秘书长出访,联合国和欧盟的联合发言人、战区的信息市场、新闻发布会、与记者的关系等许多层面一一展开。
  • 迈向小康之路:一个基层理论工作者的思考与探索

    迈向小康之路:一个基层理论工作者的思考与探索

    科学理论对实践具有巨大的指导作用,回顾我党领导改革开放的光辉历程及取得的伟大成就,无一不是科学理论指导的结果。我们讲这样的理论、钻研这样的理论底气足、热情高。
热门推荐
  • 桃源有客来

    桃源有客来

    有客从桃园来,不知桃源何处,不足为外人道也。
  • 解读青少年心理文丛:如何让青少年心理健康

    解读青少年心理文丛:如何让青少年心理健康

    《解读青少年心理文丛:如何让青少年心理健康》针对青少年朋友当中存在的厌学、耐挫力低、不适应集体生活、处事能力不足等方面的问题,提供合理的解决方案,帮助青少年朋友走出困惑,身心得到良好发展。
  • 山脚

    山脚

    当4个30岁,风华正茂,但内心却各自有着不同于现实的梦想和野心的中年人,有一天突然醒来发现自己在小学一年级的课堂上,可30年的记忆全在脑子里?是梦?是穿越?还是。。。。。。。
  • 全职猎人之小人物崛起

    全职猎人之小人物崛起

    一个屌丝来到了猎人世界,怎么办呢?真是没法活!该死的,怎么是这里啊,求生不易耶····what?贪婪大陆?专属猎人的游戏?天哪,你不如杀了我!等等?可以购买二十一世纪所有物品的二十一世纪地球商店?神马?还有成为无极剑圣--易大师的无敌英雄药丸?ok,看我一统江湖吧
  • 傲剑丹圣

    傲剑丹圣

    公元大陆,公元历72015年9月18日秦国越王候凌越池护国不力,丢失重城玄重城,在秦国宫中自裁。同一日,越王候凌越池的儿媳妇生下一对龙凤胎。男孩名曰:凌道源女孩名曰:凌道宁
  • 一世倾城:祸水萌妃

    一世倾城:祸水萌妃

    一朝坠楼,怎料没死却穿越了?!初见——他说:“莫伊琪!你再怎么机关算尽,我也绝不会爱上你!”她道:“呵呵,君胤宸我也告诉你,你的爱谁稀罕谁要去!”后来——她问:“你一直在玩弄我的感情,是不是?!”他答:“不!不是这样的,我爱你,不只是喜欢你······”从这开始,本以为坦明心迹,一切都好了,谁知,他们越走越远。一次次误会,一场场杀戮,再到一个个人的死去······她苦笑,他无奈。她恨他,他始终爱着她·······直到那天,花开十里,一片繁荣······真相已经不再是真相,曾经已是过去,而现在也终将停留在她的记忆,不曾走下去。
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 一品戏法师之王妃要装逼

    一品戏法师之王妃要装逼

    魔术?戏法?论这个?在她眼中所有人都是战五渣!暗杀?明杀?比这个?她闭着眼都能把别人杀成渣!穿越?还重伤被追杀?呵呵......别冲动,凡事好商量。八阵图?逆转阴阳?世人趋之若鹜?好吧……原来那几张废纸还有这作用?做生意,变戏法,招顾客,她风生水起。集八阵,斗小人,号三军,她成就传奇。不过,在开始之前,能不能让她先装个逼?
  • 追爱365:校草的冷酷甜心

    追爱365:校草的冷酷甜心

    【修改文文中,请耐心等待】【三对三宠文】为了保护自己的自由,南宫幻灵和梦夜伊霜果断地选择了逃婚,并且拖上正在离家出走的风沁雪诺。四年后,她们逃到圣格瑞学校,结识了三大校草,莫名地成了全校女生公敌,天天与三大校草和三大校花斗智斗勇。某宸:“做我女朋友吧!”某诺一脸懵逼:“哈?”某陌:“从今天开始,你是我的专属小甜心了。”某灵:“我不做花心大萝卜的小甜心!”某夜:“宝贝,惹上了我,就别想跑!”某霜:“唔唔唔……”圣格瑞学校与樱格垃学院的绯闻蜜爱就此展开,敬请期待。『本文自带黄金狗粮,自带纸巾,自带去污粉』
  • 爱上婴儿肥老师

    爱上婴儿肥老师

    我叫甄美丽,很土的名字?不要笑好不好?!!我们村流行这样取名字,好养活,你看我不是成长得很好嘛?30多岁了,还没有很好的爱情,或许真的是取错名字了。晟诞,他在圣诞节出生,算是我的学生吧,我在读博士时,他在读高中,我给他们班老师代课一节,他却关注了我6年。怎样的感情让他为了我跨越了这12年的差距。。。他比我小12岁,我要怎样接受这份微微颤抖的爱