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第9章 过境动物、动物产品检疫

§§§第一节过境动物检疫

一、定义

过境动物指经陆路、水路、航空运输从我国口岸入境,经我国同一口岸更换航班或轮船运往第三国或地区,以及从我国口岸入境,经我国境内运输后从另一口岸运往第三国或地区的家畜、家禽、伴侣动物、水生动物、两栖爬行动物、皮毛动物、观赏动物、平胸鸟等。要求运输动物过境的,货主或其代理人必须事先向国家质检总局提出书面申请,办理《中华人民共和国动植物检疫许可证》,并按照指定的口岸和路线过境。对过境动物将依照《动植物检疫法》和《动植物检疫法实施条例》进行检疫。检疫的范围为国际兽医局(OIE)所公布的最新《动物疫病名录》和中国政府所公布的动物最新一、二类传染病、寄生虫病名录。

二、从我国同一口岸过境动物的检疫

.报检

货主或其代理人应在动物抵达口岸前到口岸所在地的检验检疫机构报检。报检时提供:报检员证、动物过境许可证、贸易合同、协议、发票、货运单和输出国家或地区动植物检验检疫机关出具的动物健康证明(可在动物入境时补齐),并预交检疫费。

2.现场检疫

在货物到达入境口岸前,货主或其代理人要提前预报准确的到港时间,并做好通关和接卸准备。检疫人员对装卸动物的车辆要提前进行消毒处理。

现场检疫人员应在接卸动物的场地设立简易隔离标志,并对场地进行消毒,闲杂人员不得靠近运输工具。

现场检疫人员在接卸动物前登上运输工具,检查运输途中的记录,审核动物健康证书,核对货证是否相符,对动物进行临床观察和检查。

过境动物经检疫合格的准予过境,发现有《动植物检疫法》第18条规定的名录所列动物传染病、寄生虫病的全群动物“不准过境,全群退回”或“全群扑杀、销毁”。

过境动物的饲料受病虫害污染的,做除害或者销毁处理。

过境动物应及时离开我国口岸,口岸检验检疫机构对运输工具、接近动物的人员,以及被污染的场地做防疫消毒处理。对过境途中死亡的动物尸体、动物排泄物、铺垫材料及其他废弃物做无害化处理。准予过境的签发《动物过境检疫放行通知单》。

三、从我国口岸入境,经我国境内运输后从另一口岸出境的过境动物的检疫

1.入境口岸检疫

同二。入境口岸检验检疫机构完成现场临诊检查后,根据许可证的要求,需要进行隔离检疫时,由检疫人员监督将动物运往指定隔离场所隔离,依照许可证进行有关实验室检验项目。隔离场所和实验室检验参照本章§§§第三节相应条目。

入境口岸检验检疫机构经检疫准予过境的动物,签发《过境动物调离通知单》。

2.动物的监运

过境动物在我国境内运输的全过程必须在我国出入境检验检疫机构专人的监督下按指定的路线过境。

过境动物在我国运输期间,运输工具、笼具必须良好并能防止渗漏。动物在吸血昆虫活动季节过境,其运输工具、装载笼具还须具有防护设施。对死亡动物的尸体、动物排泄物、铺垫材料及其他废弃物做无害化处理,不得擅自抛弃。

过境动物的饲料受病虫病污染的,做除害或销毁处理。需要在我国境内添装饲料、铺垫材料时,应先征得我国口岸检验检疫机构的同意,所填装的饲料、铺垫材料应来自非疫区并符合兽医卫生要求。

上下过境动物运输工具的人员须经口岸动物检疫监运官允许,并接受必要的防疫消毒处理。

过境途中发现有《动植物检疫法》第18条规定的名录所列动物传染病、寄生虫病的,按有关规定及时就地处理。

3.出境口岸的检疫

过境动物到达出境口岸前,货主或其代理人要提前预报准确的到港时间。出境口岸检验检疫机构派人对装卸动物的车辆要提前进行消毒处理。

现场检疫人员应在接卸动物的场地设立简易隔离标志,并对场地进行消毒,闲杂人员不得靠近运输工具。

现场检疫人员与押运的检疫人员交接,在装卸动物前登上运输工具,对动物进行临床观察和检查。

过境动物经检疫合格的准予离境,发现有《动植物检疫法》第18条规定的名录所列动物传染病、寄生虫病的,须及时上报国家质检总局,全群动物“不准出境”。准予过境的签发《过境动物检疫放行通知单》。

对运输途中死亡动物的尸体、动物排泄物、铺垫材料及其他废弃物做无害化处理。

过境动物应及时离开我国口岸,口岸检验检疫机构对运输工具、接近动物的人员,以及被污染的场地做防疫消毒处理。

§§§第二节过境动物产品和其他检疫物的检疫

一、定义

过境动物产品和其他检疫物指经陆路、水路、航空运输从我国口岸入境,经我国同一口岸更换航班运往第三国或地区,以及从我国口岸入境,经我国境内运输后从另一口岸运往第三国或地区的肉类及其副产品、皮张、绒和毛类、动物性饲料、水产品、蛋品、动物性药材、生物制品和其他动物产品,以及动物疫苗、血清、诊断液、动物性废弃物等。要求运输动物产品和其他检疫物过境的,货主或其代理人必须事先商得国家质检总局同意,并按照指定的口岸和路线过境。对过境动物产品和其他检疫物将依照《动植物检疫法》和《中华人民共和国动植物法实施条例》进行检疫。我国对亚欧大陆桥国际集装箱过境运输制定了管理办法。

二、从我国同一口岸过境的动物产品和其他检疫物的检疫

1.报检

货主或其代理人应在动物产品和其他检疫物入境前,提前向入境口岸检验检疫机构预报其质量、运输工具种类、启运时间、启动港口、途经国家或地区、入境时间等,并提供有关合约、协议副本等资料。口岸检验检疫机构据此做好有关检疫、消毒器械的准备工作。

过境动物产品和其他检疫物到达口岸时,货主或其代理人须填写报检单,并持合约或协议、货运单、输出国家或地区及过境国家或地区兽医官签发的检疫证书等单证,向入境检验检疫机构报检。

2.现场检疫

口岸检验检疫机构查验输出国家或地区政府动物检疫机关出具的检疫证书,核查货证是否相符,并依据是否打开集装箱和非集装箱运输进行不同的检疫:

①对整集装箱过境的动物产品和其他检疫物,入境口岸检验检疫机构对来自非疫区的过境箱,检查无渗漏、铅封完好时,不进行消毒处理,允许过境;对出现渗漏现象时,要进行符合卫生要求的消毒处理,货主或其代理人采取有效的密封措施后,允许过境,无法采取密封措施的不准过境。对来自疫区或途经疫区的过境箱,要进行外包装消毒处理,货主或其代理人应采取有效的密封措施,不得渗漏时允许过境。

②对准备打开集装箱或非集装箱运输的入境动物产品和其他检疫物,口岸检验检疫机构依据下列规定进行现场检疫:

查询过境动物产品和其他检疫物的启运时间、港口、途经国家或地区、查看运行日志等;核对单证与货物的名称、重(数)量、产地、包装、唛头标记是否相符;查验动物产品和其他检疫物有无腐败变质,容器包装是否完好,发现散包、容器破裂者,应令货主或其代理人负责整理。

现场检疫人员对上述查验符合要求者,允许卸离运输工具,并及时对运输工具的有关部位及动物产品和其他检疫物的容器、包装外表、铺垫材料、污染场地等进行消毒处理。

经现场检疫合格的动物产品和其他检疫物,入境口岸检验检疫机构允许过境;不合格的动物产品和其他检疫物,进行检疫处理。

过境动物产品和其他检疫物应及时离开我国口岸,准予过境的签发《动物产品和其他检疫物过境检疫放行通知单》。

三、从我国口岸入境,经我国境内运输后从另一口岸出境的过境动物产品和其他检疫物的检疫

1.入境口岸检疫

同二。入境口岸检验检疫机构签发《过境动物产品和其他检疫物调离通知单》。

2.过境动物产品和其他检疫物的监运

过境动物在我国境内运输的全过程必须在我国出入境检验检疫机构专人的监督下按指定的路线过境。

过境动物产品和其他检疫物在我国运输过程中,口岸检验检疫机构应对其进行检疫监督管理,货主或其代理人必须采取措施,防止动物产品和其他检疫物容器、包装破损,防止其渗漏、散落。如出现渗漏、散落时,必须对其污染的环境、器具进行消毒。动物产品和其他检疫物过境期间,未经口岸检验检疫机构同意,任何人不得开拆包装。

3.出境口岸检疫

过境动物产品和其他检疫物到达出境口岸前,货主或其代理人要提前预报准确的到达时间。动物产品和其他检疫物运抵时,货主或其代理人应持入境口岸检验检疫机构签发的《动物产品和其他检疫物过境调离通知单》等单证,到出境口岸检验检疫机构报检。

出境口岸检验检疫机构按《动物产品和其他检疫物调离通知单》等单证的内容,核对过境动物产品和其他检疫物的名称、重(数)量、产地、包装、唛头标记等。

过境动物产品和其他检疫物应及时离开我国口岸,出境口岸检验检疫机构对运输工具做防疫消毒处理。准予过境的签发《过境动物产品和其他检疫物过境检疫放行通知单》。

四、亚欧大陆桥国际集装箱过境动物产品和其他检疫物的检疫

我国对亚欧大陆桥国际集装箱过境运输制定了管理办法:

(1)亚欧大陆桥运输指国际集装箱从东亚、东南亚国家或地区由海运或陆运进入我国口岸,经铁路运往蒙古、欧洲、中东等国家和地区或相反方向的过境运输。

(2)过境国际集装箱型应符合国际标准化组织(ISO)的规定。我国只办理20、40英尺箱。

(3)办理过境的中国口岸规定为:连云港、天津、大连、上海、广州港和阿拉山口、二连、满洲里、深圳北铁路换装站。

(4)输入过境动物产品和其他检疫物,货主或其代理人应当在动物产品和其他检疫物入境前提前向入境口岸检验检疫机构预报货物的数量、启运地点、途经国家或地区、入境时间等。口岸检验检疫机构据此做好消毒器械的准备工作。

动物产品和其他检疫物到达口岸时,货主或其代理人须填具报检单,并持合约或协议、输出国家或地区兽医官签发的检疫证书、货运单单证,向入境口岸检验检疫机构报检。

入境口岸检验检疫机构报检对来自非疫区的过境箱,检查无渗漏、铅封完好时,不进行消毒处理,允许过境;对出现渗漏现象时,要进行符合卫生要求的消毒处理,货主或其代理人应采取有效的密封措施后,允许过境,无法采取密封措施的不准过境。对来自疫区或途经疫区的过境箱,要进行外包装消毒处理,货主或其代理人应采取有效措施,不得渗漏时允许过境。入境口岸检验检疫机构对同意过境的货物签发《过境动物产品和其他检疫物调离通知单》。

过境箱在我国境内运输途中,任何人不得打开箱体,铅封必须完好,不得有任何渗漏现象。

过境箱到达出境口岸时,货主或其代理人应持入境口岸签发的《过境动物产品和其他检疫物调离通知单》等单证到出境口岸检验检疫机构报检。

出境口岸检验检疫机构查验货物铅封完好,无渗漏现象时,不进行检疫处理,同意出境。

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