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第18章 出境植物、植物产品检疫(2)

(6)样品制备和管理。

①样品依提取和混合缩分制备过程,分为原始样品、复合样品、保留样品和工作样品。原始样品是以垛为单位从各垛位(散货按扦样比照)按要求开采件数,对每件随机或等量提取的样品;复合样品是以批为单位将提取的多个原始样品在混样布上加权混合均匀称复合样品;保留样品和工作样品是将全批货物的复合样品分成四份,按对角或平均棋格方法缩分,使复合样品最后形成2.5~3kg,将此样品再一分为二,留一份作为保留样品,另一份为工作样品。工作样品1~1.5kg,供完成植物病害检验,洗涤镜检,余下部分做昆虫、杂草子、螨类、线虫等检查。

②样品的制备流程(略)。

③样品制备方法:应在抽样检查时结合进行。必须考虑到病虫、杂草的特性,也要注意货物不同部位的代表性,采用对角线、棋盘式或随机的方法按规定的份数与质量扦取原始样品,经混合成复合样品后注入盛器携回室内检验。

④样品的管理。

a.检疫抽样后须向货主或其代理人出具《采样凭证》,准确填写有关内容并注明领回样品的时间。

b.检验检疫机关的样品管理员,负责样品的出入登记、样品的保管等工作。样品的登记内容包括抽样时间、抽样数量、检验损耗量、处理情况等。

c.现场抽取的样品应及时做室内检验,检验完毕后必须留样保存的,要做好留样封存工作,并用标签注明样品的货主单位、品名(一般写学名)、产地、检验日期、检疫官等内容。检疫人员在做完检疫鉴定后,要及时将样品移交样品管理人员保存。

d.样品的保存期限一般为半年,以备核查或复检。

e.对不易长时间保存的易腐、易变质或速冻的货物,可根据具体情况掌握存留时间或不留存样品。

f.对抽取的样品数量较大的,在完成室内检验后,由货主凭单位证明和《采样凭证》领取样品(按规定留样和检验损耗部分除外),对在规定时间内未及时取回的可看作是自动放弃,由出入境检疫机关妥善处理。

4.产地检疫

产地检疫是出入境检验检疫机关对出境植物、植物产品在其种植地、种植场圃、收获集散地、产地加工厂、产地储存场(库)等场所实施检验检疫,以保证检疫质量和方便货主、服务外贸的一种检疫工作方式。

产地检疫主要是针对有政府间双边植物检疫协定特殊规定的植物及其产品、出境种子苗木以及货主有申请要求的植物及其产品的检疫。

产地检疫工作基本包括检疫调查、疫情监测、现场检查、检疫监管(包括产地检疫注册、产地兼职检验检疫员管理)等内容。

5.实验室检疫

根据双边协定、检疫条款、贸易合同、信用证、输入国检疫要求和我国的检疫要求,需做植物病虫害检疫的和需要在实验室做进一步检疫鉴定的,均需做实验室检疫。实验室检验需按病虫不同生活习性、侵染规律,采取过筛检验杂草和昆虫、螨类分离法、蚧虫鉴定、线虫分离鉴定、真菌、细菌检验、病毒检验、试植检验等7种检测方法,对不同出境检疫物分情况做不同检验。

6.检疫结果的判定

(1)符合出境植物检疫依据(简称“检疫依据”,下同)规定的货物应满足检疫依据的各项规定和要求,检疫合格的货物还要在出入境检验检疫机关的监督下运输和装载,方可出境。

(2)不符合“检疫依据”规定的货物,货主或其代理人应进行整理、换货或实施检疫除害处理等措施。对加工整理或换货的货物应重新报检。

(3)对检出一般生活害虫超标的货物须进行除害处理,具体要求与检验不合格货物的要求相同。

(4)对检疫发现带有输入国家和地区及信用证要求的应检病、虫、杂草的货物和一般生活害虫超标严重的货物,经过检疫处理后,须进行复检,以确定检疫除害的效果,经复检合格的货物方可出境。

三、检疫处理

(1)经检疫发现不符合出境检疫规定的货物,由出入境检验检疫机关签发《检疫处理通知单》,通知货主或其代理人分别做加工整理、除害处理,经复检合格后方可出境;对检疫不合格又无有效方法除害处理的,不准出境。

(2)要求实施检疫处理的货物,出入境检验检疫机关将按照货主或其代理的申请,依据检疫处理的有关规程,监督专业熏蒸队实施处理。

(3)进行熏蒸杀虫、灭菌等检疫处理时,要在出入境检验检疫机关的监督管理下进行,对经检测达到检疫除害标准要求的,准予出境。

四、签证放行

经检疫合格或经除害处理合格的出境检疫物,准予出境。出境货物海关凭出入境检验检疫机关签发的检疫证书或在报关单上加盖的印章验放。

§§§第五节主要类别产品的检疫程序

一、出境粮谷的检疫程序

1.适用范围

本程序适用于贸易性出境粮谷,含原粮、成品粮,如稻谷、小麦、大米、玉米、高粱、面粉等的检疫检验。

2.检疫依据

(1)进境国家或地区的植物检疫要求(PQIR)。

(2)政府间双边植物检疫协定、协议及参加国际公约组织应遵守的规定。

(3)贸易合同、信用证等关于植物检疫的条款。

(4)中国的植物检疫规定。

3.检疫监管

(1)对从事贸易性出境粮谷生产、存放、加工的单位实行检疫注册登记。

(2)对具有一定规模、出口量大的粮谷加工、存放场库进行疫情调查,指导其病、虫、害的防治。

(3)出入境检验检疫机关对出境粮谷的熏蒸处理进行检疫监管。

4.准备工作和接受报检

(1)货主或其代理人必须在货物出境前10d办理报检手续,需做熏蒸处理的,应在15d前报检。

(2)检疫机关接受报检后,核查有关单证,明确检疫要求,结合发运计划,确定检疫时间、地点、方案。

(3)准备检疫工具,如剪刀、放大镜、镊子、指形管、白瓷盘、规格筛、白塑料布等。

5.现场检疫

(1)核查货位、唛头标记、批次代号、件数、重量是否和报检情况相符,根据报检重量、数量确定倒包件数和扦样数量。

(2)检查货物的存放仓库、场所、包装物、苫盖和铺垫物。用肉眼或放大镜观察堆脚、铺苫物及包装外部、袋角和周围环境等有无虫害痕迹或活虫。对发现的病、虫、杂草子等要做初步识别,必要时装入指形管携回室内进一步鉴定。

(3)产品的抽样检查:

①袋装粮谷检查。应分堆垛抽查,500袋以下抽查3~5袋,501~1000袋抽查6~10袋,001~3000袋抽查11~20袋,3000袋以上的,每增加500袋抽查件数递增1袋。

a.倒袋检查:袋内粮谷全部倒出检查,拆开袋后分上、中、下三层倒出检查,每层取样1kg倒入规格筛内筛检。同时将袋外翻检查袋内壁、袋角、袋缝有无隐伏害虫。

b.拆袋检查:将粮袋袋口缝线拆开,检查袋口内外及表层粮谷有无害虫及为害痕迹,并取样品1kg倒入规格筛内进行筛检。

c.扦样检查:对不易搬动的中、下层粮袋进行抽查时,用扦样器从袋口的角向斜方向扦入袋内,任选袋数,直至取出2kg粮谷,倒入规格筛内筛检。

②散装粮谷检查。散装粮谷,根据容积和高度来确定样点的部位和数量,50t以下的选3~5个点,51~100t的选6~10个点,101~300t选11~20个点,301t以上的,每增加50t递增一个样点。每个样点筛检粮谷2kg。

③原始样品的扦取。根据检验项目的需要,扦取一定数量的原始样品,1000件以下取1份,1001~3000件取2份,3001~5000件取3份,5001~10000件取4份,10001~20000件取5份,20001件以上,每增加20000件递增1份,每份原始样品2kg。原始样品的扦取,应结合抽样检查进行,必须考虑到病、虫、杂草子的特性,也要注意货物不同部位的代表性,采用对角线、棋盘式或随机方法多点扦取样品,携回室内检验。

(4)运输工具检验。装运前,对运输工具进行适装性检验,登轮(船)、登车检查车厢内外、上下四壁、缝隙边角、铺垫物等害虫易隐藏处。

(5)其他项目检验。检查是否带泥土、杂草子和其他检疫物。

6.室内检验

将现场扦回的原始样品,均匀混合成为复合样品,用四分法分取两份,一份为留存样品,一份作为完成各项检验的工作样品。

(1)病害检验根据检验需要采用下列一种或几种方法进行检验鉴定:直接镜检;洗涤检验;分离培养检验。

(2)害虫检验根据需要分别采用下列一种或几种方法进行检查鉴定:过筛检查;染色检查;相对密度法检查。鉴定害虫种类,把现场和室内采集的害虫做进一步的种类鉴定,必要时计算含虫量。

(3)杂草子检验鉴定。

7.评定与出证

(1)经检验符合本程序第2条规定的,评为合格,出具出入境检验检疫证书放行。单证应注明运货车、船、箱号。

(2)经检验不符合本程序第2条的,可做熏蒸处理,经处理合格的出证放行。无有效处理方法的,不准出境。

(3)经检验发现有一般性生活害虫或贮藏期病害的,根据要求,经有效处理,复检合格的可出证放行。

(4)进境国家要求出具熏蒸证书的,必须由检验检疫机关监督进行熏蒸,熏蒸合格后出具证书放行。

二、出境豆类的检疫程序

.适用范围

本程序适用于贸易性出境大豆、蚕豆、菜豆、绿豆、小豆、芸豆、赤豆等检疫检验。

2.检疫依据

(1)进境国家或地区的植物检疫要求。

(2)政府间双边植物检疫协定、协议及参加国际公约组织应遵守的规定。

(3)贸易合同、信用证等关于植物检疫的条款。

(4)中国的植物检疫规定。

3.检疫监管

(1)对从事贸易性出境豆类的加工、存放单位,实行检疫注册登记,加强检疫监管。

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