萧敏
水里的石头会唱歌
距彭水县城东南29公里处的彭水水电站库区有一个美丽的小镇——鹿角，它风姿绰约地依偎在大山深处，鸟瞰着脚下清澈响亮的乌江和江湾沱水倒映的悠悠青山，超然世外。这里虽然地处武陵山系和大娄山系交会的崇山峻岭中，但因水陆交通方便，既是彭水到酉阳、秀山和东出沿海的交通要道，也是周边乡镇的集贸中心。辖区内矿产资源丰富，独特而秀美的自然风光更是引人入胜。在这个典型的少数民族山区小镇，居住着苗族、土家族和汉族，人们和睦相处，亲山伴水，悠然自得。
鹿角——一个十分诗意的地名，怎会出现在这样险山恶水的地方？原来小镇下的乌江沱潭里有一块美丽无比的巨石，这巨石分枝分杈，状若鹿角，藏在乌江水下，若隐若现，轻易不露峥嵘，只有枯水季节才偶尔露出水面，要想见到它的真容，除非大旱时水枯石现。乌江水流到了这里，便撞击那石头，声声歌吟，不知是倾诉一个动人的爱情故事，还是讲述关于这块石头的传说，如果你想知道其中真实的意蕴，不妨到这里来探密、寻踪、访古……
岁月更替，涛声依旧，乌江水流到了2003年。距彭水县城11公里处的乌江要修一座彭水县有史以来最大的水电站——乌江彭水水电站。水库蓄水后其淹没线直逼小镇，将要淹没镇辖的耕地1 183.6亩、山林1 525.5亩、河滩地131亩、树木12 119棵，还有房屋住宅。涉及移民户254户，移民1 014人。另外还有桥梁、码头等公共基础设施和集镇机关、学校等单位。
“移民问题”重重地摆到了鹿角镇党政领导面前。
“移民”为什么会成为“问题”？“移民”在《辞海》里的解释有两种，一种是自愿和主动移民，另一种是非自愿移民。非自愿移民不是自愿到美国、英国或欧洲、加拿大去留学、淘金、拿绿卡，而是因天灾、人祸或者大型的开发项目的需要而产生的移民。
而鹿角镇党政领导所碰到的移民就属于“非自愿移民”。
水电站提供的能源是最清洁最节约的能源，尤其是支流的梯级水电站，因涉及淹没、动迁面小，其利国利民的好处，特别是对本地的经济发展的贡献无须赘述。然而，淹没区内的移民却要为此付出必要的损失和牺牲：他们也许要改变祖祖辈辈沿袭下来的生存方式和生活环境，或许还要换一种活法——离家离土另谋生路。由此，他们对未来会产生一种无把握的恐惧心理，对过去的生活又有一种依恋感情。即使是就地靠后搬迁安置，如果移民的淹没地原是靠近水源世代耕种的肥田沃土，现分给他的却是生荒山地，他能高兴？你让他移民，除非给他很优惠的补偿，满足他的愿望。然而，移民工作又是一项有关法律法规、政策执行严肃性都很强的工作。因而“移民问题”是所有水利工程中最关键、最复杂、最困难的事情。这在全世界都是通病，谁都对“非自愿移民”头痛不已。
这样一个世界级的难题摆到了鹿角镇党政领导面前，他们是靠什么力量，用什么方法来破解这道难题的呢？
从鹿角镇镇政府2007年11月10日发布的156号文件——“关于2007年度乌江彭水水电站库区移民安置工作总结”中看到的工作实绩是：“已完成淹没房屋面积48 681.8平方米，淹没耕地1 183.6亩，林地1 525.5亩，河滩地131亩，零星树木12 119株，未利用土地1 241.6亩的安置补偿资金兑现；已完成签订移民安置销号合同254户1 014人；拆除房屋254户；完成移民建房223户873人；已签订生产安置（包括林地补偿）销号合同268户893人；落实移民土地581.92亩；换发土地承包合同204户。已签订库区单位货币补偿安置合同6个，涉及200人。”
这一份成绩单该打多少分？移民搬迁安置工作没有99分，只要有一户没有搬迁，所有的工作都为零。百分之百地完成了移民搬迁安置，那么你说这份成绩单该得多少分？
确切的数字最能证明工作的实绩。但这些数字后面不知积累了移民干部多少艰辛、委屈和忍辱负重的付出。
假如“鹿角石”真是一块会唱歌的灵石，那么，它会不会把这些为国家利益，为家乡发展尽力奉献的点点滴滴融进它日夜流淌的短歌长吟之中，让后来者听一听它的倾诉，听一听曾经辉耀过的真实的心灵……
为此，我们决定前往鹿角镇实地采访。
山里的阳光很明亮
我们乘坐的越野车在蜿蜒的土公路上跳着“迪斯科”，沿途扬起阵阵黄尘，活像车后的一条黄龙，一路紧紧尾随。一路可看见“彭酉二级公路”正在紧张地施工。这条公路通车后，从彭水经鹿角镇到酉阳就更方便快捷，我们这车正在行驶的这条土公路也就该完成自己的历史使命了。
秋阳明澈地洒向大地，那浩荡无垠的温暖把山、水、人都照得热烘烘的。
同车的是鹿角镇的人大主席周兴刚，他是鹿角镇移民工作的副总指挥，负责总协调。他高高的个子，一张和蔼亲切的笑脸，一看就有一副宽厚容忍的好脾气。我说：“像周主席这样的性格干移民工作那才是：观音菩萨引荐孙悟空取经——找对了人。”
周主席哈哈一笑说：“你就是满脑壳都是格钉古包，搞几年移民工作都要把你打磨得光光生生的。”看来，这个周主席算得上是老移民工作者了。我们一路行车一路聊天。
“你在鹿角镇干了多久移民工作？”
“他呀，一辈子当寡妇——老手（守）了。从2003年县移民工作一上马就开始干，直到现在都是鹿角镇的移民副指挥。”开车的司机接过了问话，代周兴刚主席回答了我。
“你干了那么久的移民领导工作，一定很有经验。”
没有回答。
我以为他没有听见我的问话，又重复了一遍。
“我不过是干些具体组织协调、落实任务、考核监督之类的杂事情。”周兴刚是个十分谦和的人，说起话来不火不急，从容不迫。
“你们镇上的移民工作百分之百地完成了任务。你们的领导班子肯定没得说，一定是有识有谋，能言善辩，特别能干，特别会做思想工作的一帮人。”我有意提起了话头。
“说不上能言善辩，但陈康书记确实善于做基层群众的工作，他在鹿角镇都干了10年的领导工作了，对这里各方面的情况都了如指掌。我们这个班子在他的领导下，坚持移民方针，严肃移民政策，严格工作措施。对移民工作实行了‘六定一包’承包责任制，任务细分，落实到人，考核到位。”
这个周兴刚，你让他谈自己的事情，他就口讷嘴笨，谈别人或谈到移民工作，他却如数家珍。
“什么是‘六定一包’？”我又问。
“就是定领导，定人员，定时间，定任务，定措施，定奖惩的包干责任制。”这时，周兴刚一边回答我，一边打开了他的随身宝——一本厚厚的工作笔记，那上面记满了有关移民工作的大事小情。他用手指给我看了其中一页，那上面写着以下的文字：
“根据本镇的实际情况建立移民工作的组织领导机构和工作机构：
成立镇移民指挥部，陈康书记任总指挥长，何信道镇长任指挥长，周兴刚主席任副指挥长，镇人民政府的班子成员任云耀、任政安、袁仁平等和鹿角居委、乌江村的党支部书记、主任等组成指挥小组；由村建办、司法所、财政所、林业站，抽出工作人员组建移民工作办公室，任计成同志任镇移民工作办公室主任；同时成立以周兴刚同志为组长的移民工作小组，任云耀同志为组长的纪律监督小组，庹小科同志为组长的安全保障小组，周兴刚同志为组长的移民政策宣传和集镇建设工作小组，黄小明同志为组长的移民纠纷调解工作小组。对有房屋拆迁任务的原鹿角村1组、2组，原沿滩村1组、2组，成立由党委政府的班子成员任组长、副组长的移民工作小组。
落实一名领导具体抓一个迁建项目的工作负责制。
各项工程的相关责任人：
周兴刚负责场镇建设，工作人员有任计成、周侑；
何道信副书记负责各种专业项目复建工程；
袁仁平副书记负责农村移民安置；
鹿角村2组道路工程由袁仁平副书记负责，工作人员任远和同志；其他各组、移民干部按照文件执行。
明确移民工作的目标任务：
移民干部的工作任务：重点是承包户的按期搬迁。
村组干部的工作任务：重点是移民的生产、生活安置进度。
移民农户本身的任务：完成自己的搬迁和安置。
各组的搬迁安置由组长各负其责，党员、群众代表齐抓共管，自己带头，特别是我们移民工作人员的家庭，必须首先带头做好家人的工作，即村组干部带头，党员、群众代表带头，脱产干部家庭、亲友带头。”
合上笔记本，看着车窗外后移的座座青山和山下层层有序的梯田，我想，有了山一样坚强的领导工作班子和有条不紊的工作程序，移民工作的开展和落实就有了组织保证和工作措施保证。这个“六定一包”的责任制必定很好地推动了整个移民工作的进程。
“周主席，移民工作那么麻烦，你们碰到些什么问题？”我又提出了一个比较实质性的问题。
“我们乌江彭水水电站库区的移民政策实行实淹实赔，贯彻开发性移民的方针，坚持以农为主，以土为本和前期补偿补助、后期扶持的原则，对移民进行就地后靠安置和分散安置。在搬迁安置的过程里遇到的麻烦事情太多了。
有的移民期望值高，与得到的补偿差距大，心里一百个不愿意；
有的移民说，我文化不高，搞不清赔偿和补偿，如果补不到位，我是随便啷个都不得搬；
有的移民说，这回补偿是经费包干，据实补偿，谁被淹的地多就赔得多，好地，坏地一样赔，那有的人就占便宜了，有的人就划不来了，不公平；
有的移民说，我被淹的地好，赔我的地差，我是不得干的！
有的移民说，不是我横不讲道理，我祖祖辈辈都住在这里，要我搬到干坡坡上去，我才不得干。还编顺口溜：‘不怨天，不怨地，都怨水库淹了我的地！’
大家七嘴八舌，莫衷一是。
移民补偿标准是一刀切，但具体情况却很复杂，各人从各人的利益和实际情况考虑。思想工作难度相当大。”
“你被移民骂过没有？”我又问周兴刚。
“岂止是被骂，还差点挨打。”周兴刚回答我说。
“那是为了移民款的发放。鹿角1村的一个移民，因他和他的妹夫发生了债务官司，法院冻结了他的移民款，他误认为是周主席克扣他的移民款，跑到镇政府周主席的办公室大吵大闹，拍桌子要打人。后来经大家做工作，周主席又和风细雨地给他讲法律条款和移民政策，劝他依法办事。不晓得是周主席的态度好，还是说服人的语言到家，最后，那位村民终于心服口服地走了。”了解情况的司机一股脑儿说出了事情的原委。
“移民意见最大，最关心的是什么？”我好奇地问。
“那就是对淹没实物指标的分配和落实。也就是关系到每户移民具体该补偿多少钱，领多少补偿金的利益问题。”周兴刚不紧不慢地对我讲了起来。
“万事开头难。移民工作刚开始的时候，相关政策还没有出台，当时的工作是摸着石头过河，走一步算一步。
2003年7月上旬，长江水利委员会和大唐公司在县电站办的配合下，对海拔294米以下淹没的房屋、田地、林地、坟墓等实物指标进行全面调查，鹿角镇于8月20日结束。镇人民政府按照县人民政府的工作安排，紧接着分组召开代表会、户长会、全体村民大会。根据各组的实际情况，讨论实物指标的分配方案，及时把除房屋、零星树木、坟墓以外的实物指标，分解落实到每个移民户，并进入分户移民档案。
那时，分解具体指标到户时没有任何工作经验。有的田土按分土人口进行平均分配，林地是淹没谁的就补偿给谁；有的田土、林地是执行实际丈量为准进行分配；还有的是按1982年土地下户时的户主为准实行平均分配。因为标准不一样，这样造成的矛盾纠纷比较多。
如鹿角村2组的实物指标分配，经移民讨论后执行的是：淹没谁补偿给谁，田土实行分户分地块进行人工丈量。而林地的补偿，移民认为价格不高，就没有进行丈量，直接由农户和移民代表进行估算面积到户。后来移民的实物指标补偿价格政策出台，镇移民办对分配的指标进行公开张榜。移民户看榜后，发现其中有很多问题。镇人民政府接到群众反映，立即召开党委会议，决定由分管移民工作的我和移民办主任任计成同志，直接到鹿角村2组去开展移民工作。
我们召开了4次工作会，进行了分户查账，调查核实，查出了原组长王修文私分林地面积40亩的问题。我代表党委宣布免去王修文组长职务，私分的林地交给集体重新分配。”
“一个老鼠坏一锅汤，一个犟牛顶死一湾马。像王修文这样的移民干部给你们的移民工作增添了不少的阻力吧？”我说。
“就是，个别的坏人坏事往往会影响全局。不少移民因此就怀疑移民赔偿的各个环节都有猫腻，使我们的工作难度更大。”周兴刚并不回避工作的复杂性。
“这件事情的最后结果怎样？”
“我们尊重多数移民的意见，经镇党委、政府集体研究，请示县上同意，对鹿角村2组的实物指标（田土、林地）请中介机构进行重新丈量。数据出来以后，全组49户移民户，有34户在原来的基础上要减少面积和资金，只有15户移民户在原来的基础上有增加。这一减一加的数据直接影响移民的利益，移民工作出现了很大的阻力。在县移民工作组的配合下，我们多次召开移民工作会议和移民户长会议，宣传相关政策，通过各种渠道深入移民户做思想工作，讲道理。
移民王修武在原来的基础上要减少4万余元，镇党委书记陈康亲自上门做思想工作就达到6次以上；
移民王子科在原来的基础上减少了2万多元，移民办任计成主任多次找他做思想工作，不知费了多少唇舌；
徐贤贵、黄国昌二位移民在原来的基础上减少了2万到3万元，我也三番五次上门做工作；
我们采用讲感情、谈政策等各种方法，不怕把嘴皮磨破，不怕把移民的门槛踏烂，在移民办同志们的共同努力下，最后终于说服了他们。该组的实物指标已全部分配给移民户，他们顺利地签订了合同，领取了补偿资金。”
“看来，你们是任务到人，同心协力，回天有术，首战告捷。不容易呀！”
说话间，车已稳稳地停到了鹿角镇镇政府的办公楼前。
前来迎接我们的是以陈康书记为首的镇移民指挥部和办公室的同志们，只有何道信同志因开会不在没见到。
这是一群生气勃勃的基层领导者，一群战胜困难的勇者和破解世界级难题的智者。
其中最引人注目的就是移民总指挥陈康。他和移民副指挥周兴刚年龄不相上下，都是四十四五岁的样子。不过，他戴着一副眼镜，言辞不多，却很有亲和力，显得儒雅斯文。
在政府办公室的墙上，挂满了各项工作的奖状，共两排，二十几张，这只是他们近两年的成绩，其中含金量最高的是2005年和2006年所得的年度乡镇经济社会发展综合目标考核二等奖。全县39个乡镇，一等奖一个，二等奖也只有两个。看来，他们真是一个心齐、劲足、团结、风正的领导班子。
基层领导的素质决定基层政府的执政能力。
他们就像洒向大山的阳光，把党的温暖送到老百姓心上，并使党和国家的方针政策及各项具体工作在基层得以贯彻实施，难怪他们的移民工作干得这么出色。
破解难题任务落实，措施到位攻坚有术
深入了解移民工作，你才会知道很多有关移民的术语和专业名词：什么淹没线、线上、线下、单淹户、双淹户、生活安置、生产安置、补偿标准等等。移民干部的嘴里会高频率地出现这些名词。为了让移民干部理解这些名词的含义和了解移民政策，鹿角镇移民指挥部采取了很多工作方法。
召开镇干部、村干部会议。对2004年《重庆市人民政府关于乌江彭水水电站淹没补偿政策》（市政府85号文件），县移民政策法规、移民工作手册等政策文件进行宣传培训，首先让这部分人把移民政策吃透弄懂。
召开移民代表会，各村小组在移民中选出有知识、有文化、有威信的移民代表，通过对这部分代表的培训、宣传，让他们去移民中做好宣传解释工作。
为了统一政策的宣传口径，政策的标准、程序，由镇人大主席、分管移民工作的周兴刚同志，组织片区、组、院坝召开移民大会，宣传解释移民工作的相关政策；
移民承包干部进村入户去发放移民政策资料搞好宣传工作。
由于宣传工作到位，移民们了解了政策，明白了不少道理。
他们明白了乌江彭水水电站是国家的重点建设项目，是全县人民盼了几十年的民心工程，它的建成，将带动地方经济大发展。一个人不搬，就会影响全局。所以个人利益应该服从整体利益、国家利益。
他们知道了政府对移民的关心，前期补偿，后期扶持的政策。使移民迁得出去，稳得下来，逐步提高生产、生活水平。
他们了解了补偿政策和补偿标准。
在强大的宣传攻势下，不少移民变被动移民为主动移民，有力地推动了移民工作的进度。
移民搬迁安置是一项对时间要求特别严格的工作。尤其是倒计时方案规定的5个时间段：
2007年4月30日前移民搬迁安置结束。
2007年5月30日前库底清理结束。
2007年6月30日前市政府组织验收结束。
2007年7月1日开始库区蓄水。
2007年10月底首台机组发电。
这几个时间段是定死的，没有任何条件动摇和更改。军令如山，移民安置必须按时完成。
党的事业的任何工作成功的关键——干部带头，身先士卒，在移民安置中得到了最充分的体现。
鹿角镇在这次移民搬迁旧房拆除工作中，各级干部处处以身作则。特别是本镇范围内吃财政饭的同志属移民搬迁家庭的，单位安排好工作，给时间让他们回去给家庭做好思想工作，搞好移民搬迁，拆除旧房，签订销号合同。什么时间完成，什么时间回单位上班都规定得清清楚楚。并把这项工作作为该同志年终考核的重要内容。村组干部自己的家庭和亲属家庭，在规定的期限内必须把房子全部拆掉，搬迁安置工作中没有一个干部敷言塞责，他们个个带头，人人领先。
镇纪委，镇移民办制定好工作倒计时方案，按照“六定一包”工作制的要求具体实施。严抓干部的考核，严格奖惩兑现。具体明确到每一天，每一个人的工作实绩，实行每10天一次通报，一月一次考核，对未完成任务的，严肃处理。
因为工作任务明确，该打谁的板子就打谁的板子，工作没有推诿、拖延，保证了工作的按时完成。
搬迁安置工作中层出不穷的问题和矛盾是对移民干部素质和能力的考验，他们是怎样去解决和化解的呢？
沿滩村1组移民杨广荣认为在实物指标调查时，他家的地坝面积未计算，要求给予补偿。他家里的油料加工机器由甲地运往乙地的补偿搬迁费500元不够，要求增加。但是移民工作的政策性强，涉及面大，不可能再增加补偿。各级干部去做思想工作达100多次，镇党委书记陈康同志亲自做思想工作达10余次，都被对方辱骂。后来，陈康书记组织移民干部，亲自把杨光荣的机器和其他东西替他搬到租房的地方，才解决了矛盾。
移民蒋帮国认为自己的部分花木，应按零星树木赔偿；另外，房子面积也丈量少了，非要达到自己的要求才搬迁。移民干部们反复向他解释移民的法律法规，做工作达90多次，最后，何道信镇长，任计成主任亲自为蒋帮国联系租房，组织干部们帮助他搬迁，终于化解了矛盾。
鹿角村1组移民张洪均、张洪刚二人，因家庭困难，对实物指标的落实，尤其是林地的分配有看法，认为分配不公平。经过调查核实，解决了有问题的小部分实物指标，又通过移民干部反复做工作，兄弟二人终于同意搬迁。但因张洪均是个残疾人，自己不能干体力活。张洪刚又是精神病人，还在精神病院治疗。家中只有一个10多岁的小孩，无法按时搬迁。周兴刚主席帮助他们联系租房，过渡暂住，又帮忙找到他们的亲戚，协助他们买了一套旧房子，才按期搬迁。
经过移民干部们全方位的努力，终于在2007年4月30日以前全面完成了搬迁安置任务：
库区淹没拆房254户全面结束，签订生活安置销号合同254户共1 014人（其中分散安置170户653人，集镇安置合同84户361人）；完成建房223户873人；签订生产安置（包括林地补偿）销号合同268户893人。
然而，万事万物都是发展变化的，一个矛盾解决了，新的矛盾又冒出来了，何况移民工作这么复杂。
那是2007年9月中旬的一天，鹿角村1组的移民刘小华，因对自己的实物指标分配有意见，同时对分配的宅基地不满意，听信他人的指使，组织少部分移民前来政府门前闹事，搭建临时草棚，买了很多鞭炮在政府楼上放，鼓动不明真相的移民前来哄闹，时间长达两天，围观的群众有300多人，当时，就把陈康书记办公室的门给砸坏了。晚上，鹿角村居委党支部书记冉启云同志前来劝阻，也被推搡致伤住院。面对这样的事态，镇党委、政府，移民干部同心协力，做耐心细致的思想工作，打不还手，骂不还口，最后终于疏散了移民和围观群众，未发生大的事件，保证了社会的稳定。
正是移民干部们长期而艰巨的付出，才推动了移民工作如期圆满的完成。这期间，鹿角镇出现的先进事迹无法一一道来，现仅择其一二简述：
陈康同志生病，本该回家调养，但因移民工作压力太大，就一直带病坚守工作岗位；
何道信同志被移民围攻，被打后应该在家休养，但仍然坚持继续工作；
周兴刚同志因移民工作进度紧张、繁忙，父亲生病、家属生病都没有顾得上回家看一眼；
袁仁平同志本人生病，本该请假休息，仍坚持工作在第一线；
鹿角居委支书冉启云同志，家属生病、长女在重庆做手术，也没有时间去照看，自己在劝解移民纠纷时被推搡致伤，照样坚持工作；
移民办的同志们虽然经常被打骂，但一贯坚持“骂不还口，打不还手”的工作原则，加班加点，任劳任怨。
我想，怪不得有人告诉我说：“移民工作是做人的工作，但不是人做的工作，不是人做的工作还要做好，不然就里外不是人，上下不是人！”
迁建复建工程浩繁，集镇建设旧貌新颜
鹿角镇移民涉及的搬迁单位全镇计8个共220人，除鹿角中心小学是全体搬迁外，其他单位都是货币补偿。截至目前，已签订库区单位货币补偿安置合同6个，涉及200人。单位补偿过程中一些具体问题解决起来很让人头疼。
以鹿角镇铁社为例，这是一个集体企业，全社职工近30人，因单位无上级主管部门，多年来未生产经营，没有具体的负责人。单位的移民补偿资金不多，职工要求政府直接组织讨论补偿金分配方案。因移民补偿资金的政策性很强，分管移民工作的镇人大主席周兴刚同志亲自跑到相关部门查阅相关资料，在该单位召开会议5次，确定分配方案和人员，对不服的职工又单独做思想工作。现在资金全部兑现已销号，全体职工基本满意。
移民迁复建工程项目在“坚持效率，注重节约”的原则下，与集镇建设一起规划，组织施工，以确保移民按时进场建房。为此，镇党委政府采取的措施是：抓好政策宣传，正确引导群众，宽松施工环境，强化施工管理，把握施工质量，保证施工进度。
复建工程主要有码头、索桥、垃圾处理站、供水和下水工程，安置移民进集镇的宅基地的场平工程，与场平和彭酉二级公路配套的护坡工程等；迁建工程有镇中心小学。各个工程各有需求且交叉配套，这给移民工作带来新的困难和考验。移民领导各负其责，分工合作：
黄小明副镇长负责移民建房的纠纷调解、安全工作和炮震居民房的鉴定工作；
任政安副镇长负责码头复建工程、供水工程；
陈远家委员负责索桥工程复建项目；
何有为调研员负责城镇住宅的场平工作。
具体的措施是：组织村干部、群众代表维护好秩序，保证正常施工。请派出所派出1—2名公安民警进驻现场，保证施工秩序。对无故在施工现场阻止施工的行为坚决打击。对工程中出现的问题及时解决，以保证工程的进度和质量。
2006年8月28日场平工程施工放炮，居民们认为炮震影响休息并震坏房屋和家什，阻挠施工，导致停工两天。陈康书记亲自召开会议，听取意见，耐心解释，由何道信镇长、周兴刚主席、任计成主任、何有为调研员分别带领工作人员上门做工作，讲道理，希望居民支持移民，支援建设。并向居民们对炮震问题明确表态：施工放炮结束后，请中介机构鉴定，该怎么赔偿就怎么赔偿。与居民沟通协商后，施工终于顺利完成。2007年8月底，84户进集镇安置的移民户分配到了宅基地，集镇移民建房全面启动。
鹿角镇索桥的迁复建工程在组织施工的进程中也充满了变数，如桥址的反复选择，桥高的变动等，给施工带来很多困难。鹿角镇供水站在建设中也解决了各种各样的纠纷。各个工程项目在移民指挥部的协调下有序推进。
为了保证鹿角镇中心小学的整体搬迁成功，镇党委、政府成立了以何道信为组长，周兴刚、任云耀、周培清为副组长的工作小组，帮助协调工作，并明确责任，为学校排忧解难。镇党委书记陈康亲自组织召开会议3次，专题研究新校址的征地、地灾评估、地质勘察等方面的工作。
新校园选址在风景宜人的干溪子马鞍山顶，学校面积达50亩，工程投资130万元。新建教学楼1 500平方米，有实验室、远程教育室、仪器保管室各一间。教学楼前建有假山，山上有一仿古凉亭，凉亭与露天舞台相连。一个曲折的清泉池紧靠假山脚，假山瀑布奔腾跳跃，直泻入池。校园里有篮球场2个，排球场、羽毛球场各1个，100米跑道2条，乒乓球台4张，男女厕所1幢，运动场面积7 800平方米，硬化校园公路250米。新建堡坎500米，围墙300米。其设施和功能远远优于原校。
2004年12月，学校按期完成了整体搬迁任务。
如今，镇中心小学园林式校园里矗立着名人的雕像，高高的旗杆上迎风飘扬着五星红旗。翠绿的草坪，郁郁葱葱的花木、名树、盆景在秋阳的辉映下，显得生气勃勃，全校绿化面积达90%。2006年学校被评为县级最佳文明单位和县级园林式绿色学校。
鹿角镇的场镇建设借势移民搬迁和迁复建工程统一规划实施，取得了很大成绩。如今，鹿角粮站、农贸市场、农业银行、烟草站、合作商店已全面完成拆迁任务；复建的新码头屹立在淹没线之上；新的供水站已建成，整治疏通了场镇下水道500米；在镇郊修建了490平方米的垃圾处理场并投入使用；新吊桥的雄姿矗立江边，比老吊桥高大、新颖、牢固、实用；农贸市场、汽车站、加油站等建设项目的实施将使鹿角镇的公共配套设施更为完备；鹿角镇场平工程施工顺利，这是移民们迁建的新居民点，位置在彭酉二级公路旁，后面的护坡已快要完工。2007年8月底，84户签订到集镇安置的移民分配到了宅基地，集镇移民建房全面启动，一栋栋的新楼正拔地而起……
面对这一切，鹿角镇的移民干部们扪心自问，无愧于这片山水和这里的人民。
那淹没线以下的景色，那曾经有过的痕迹，一切都会在时间的梳理下渐渐远去……
鹿角老镇和新街——旧貌新颜，将以自己的存在回忆历史，展望未来。
补偿扶持安居乐业，移民发展任重道远
虽然，鹿角镇的移民搬迁安置工作胜利完成，但后期扶持工作依然任重道远。
怎样使移民安置与库区建设、资源开发、水土保持、经济发展相结合，逐步使移民生活达到和超过原有的生活水平，才是移民工作的最终目标。
鹿角镇移民们现在的生活状态如何呢？
移民徐贤贵对我说：“我的移民补偿金一共18万元，我花了11万元在镇上买了一套住房还有一个门面，余下的钱用来做服装生意的本钱。我从一个农民移民成了城镇人。现在，住房条件比过去好多了，还享受到了城里人一样的生活，烧的是煤气，喝的是自来水，还有彩电、冰箱、热水器，比起过去，真是上了天堂，我已经非常满意了，但政府还要我们发展得更好。我还有一块在江边的生产安置地，靠着新吊桥。我准备用那块地修一个码头，以方便贵州双龙乡那边的人到鹿角镇来做生意。如果政府后期对我贷款扶持，我这个发展目标就能很快实现。否则，我靠自己的力量就要推迟实现的时间。”
徐贤贵还告诉我：鹿角村2队的移民董泽民，本人手残无指，不能干农活。老婆是个傻子，只会吃，不会做。儿子才十多岁，生活十分困难。他的移民补偿款不够建房，政府的帮扶使他买了镇上的房子，还帮他添置了家具电器生活日用品，又介绍他儿子出外打工。现在他在镇上可以靠收废品维持一家人的生活，日子过得安定滋润。逢人就说，我这辈子也过上了好生活。真的是：政府政府，老百姓的衣食父母。
还有个移民，得了移民补偿金100多万元，不但给儿子娶了媳妇，自己也娶了老婆。那真是做梦都笑醒了。
新吊桥西头正在建房的移民户——王小刚和王小兵兄弟，他们共得了移民补偿金28万元。兄弟俩要联户建一栋高大漂亮的洋楼，准备以后搞农家乐旅游业。他们周围的移民户也都在建漂亮的小洋楼，以后这里会成为桥西的一条新街，成为旅游的新景点。
“搬得出来，稳得下去”，鹿角镇的移民工作目标正在一步步实现。移民干部通过移民工作真正地为人民办实事，办好事，在党和人民之间，在政府和人民之间架起了一座爱心桥。他们紧紧围绕“稳定和发展”两大主题，再接再厉，求真务实，更新观念，坚持不懈地做好后期移民扶持工作，把工作重点放在发展库区经济，解决移民长远生计问题上。
展望未来，这里形成库区后，将是烟波浩渺，群山滴翠。天然的诸佛江——龙门峡风光，乌江画廊，极具民族特色的乱石坝苗寨及新兴的移民新区和水上娱乐项目，都是不可多得的旅游资源。那时，移民们可以在旅游业、种植业、养殖业、休闲农家乐等方面大做文章，我们有理由相信，他们的生活水平和质量都会得到大幅度提高。
那个时候，你如果来鹿角镇旅游，想去探访鹿角石，想听它动人的歌吟，不妨穿上潜水衣，去领略水下世界神奇浪漫诡异多姿的美丽风情……
这一幅幅远景规划给移民今后的发展描绘了灿烂的未来！
