第一节企划战略综合管理制度
一、战略企划管理制度
总则
第一条目的
设计和制定合理的国际战略企划操作规程，运用公司现有的资源，选定可行的方案，以实现目标或解决问题，其最终目的是为了有效地促进公司国际市场战略目标的达成。
第二条国际战略企划操作规程的基本要求
1.设计与应变相统一。
（1）从公司长远利益出发，合理规划整体企划的每项工作；
（2）适时调整国际战略企划方案；
（3）操作流程符合公司要求与需要。
2.职责明确。
3.操作规范。
4.控制与自主相统一。
基本原则
第三条前瞻性原则
善于创造机会和把握战略机会，分析机会存在的依据、特征，确定把握机会的方针和行为规范，寻找新的经营机会和经营领域。
第四条创新性原则
有效配置公司现有资源，不断完善战略企划方案。
第五条应变性原则
国际战略企划要突出人的主观能动性和自觉适应性，根据国际市场环境和公司现有的资源，灵活地调整战略企划活动。
第六条含糊性原则
跟踪公司有限且有价值的目标，组合相关的国际战略企划资源，确定相应的解决方法，充分发挥员工的创造性和能动性。
操作流程
第七条国际战略企划主题的界定
1.国际战略企划问题列举；
2.明确国际战略企划目标；
3.界定国际战略企划主题。
第八条国际战略企划资料的收集与分析
1.现有资料收集；
2.市场状况调查；
3.资料审核；
4.资料分析。
第九条国际战略创意的产生
1.创意方法的选择；
2.国际战略创意方案的制定。
第十条可行性国际战略企划方案的选择
1.选择衡量标准；
2.国际战略企划方案的对比评估；
3.最终企划方案的确定。
第十一条国际战略企划的模拟与评估
1.国际战略企划的预算评估；
2.国际战略企划的进度控制；
3.国际战略企划的效果评估。
二、企划部管理规范
第一条目的
1.本规范旨在通过制定企业企划部门业务标准和管理标准，规范企业企划部的策划行为，以发挥企划部门在企业创新体制中的核心作用。
2.本规范旨在全面提高企划部的策划业务水平和部门管理水平，进而提高企业整体的策划与创新能力，建立与保持市场竞争优势，实现企业可持续性发展。
3.取得本规范（水平）认证是企业企划部策划与创新能力的证明，同时，有利于企业之间在策划业务领域中的信任、交流与合作。
第二条适用范围
1.本规范适用于企业企划部业务和管理体系的建立、实施和保持。
2.本规范适用于企业经营范畴，不适用于知识产权领域中的发明、实用新型和外观设计的创造过程。
第三条引用标准
本规范引用世界商务策划师联合会（WBSA）企业企划部规范。
第四条定义
本规范采用以下定义
1.创新体制
为实现创新而形成的观念、政策、制度和管理模式的总和。
2.企业
提供某种产品或服务，以赢利为目的的经济组织。
3.经营
决策和管理的统一。
4.决策
正确的判断，并发出命令。
5.管理
实现决策目标的过程和手段。
6.策划
企业为了谋求生存与发展的最佳环境和市场竞争的必要优势而进行的创新性思维活动，是创新决策过程。
7.创新
相对于历史最高水平，相对于一定时间或空间，实现新突破的智力创造活动。
注：
（1）创新必须是有助于企业良性发展；
（2）创新必须是有别于通常做法，但不排除通常做法的新组合；
（3）创新必须是直接或间接地使企业获得预期效益；
（4）创新必须具有可操作性。
8.企划
企业的策划。
9.企划部
负责企业策划的职能部门。
注：
企划部还包括一类具有策划职能的部门，如市场部、投资部、项目部、发展部、营销部、公关部等。企划部是在企业整体推进阶段的部门名称。
10.企划案
企业策划方案，是策划的文件化结果。
11.可行性研究报告
对策划案可行性进行论证并得出结论的文件。
12.实施计划
策划方案的具体操作程序的说明性和命令性文件。
13.创新能力
实现创新的条件和水平。
14.可持续性发展
长期、稳定、良性的发展状态。
15.创新宗旨
创新的指导思想和基本原则。
16.创新理念
决策者所倡导的创新思想的内核。
17.主营业务
规模或收入占优势的主要经营业务。
18.产业知识
某一产业的市场状况、行业标准、管理方式、技术原理，生产工艺、营销手段等方面的知识体系。
19.资源配置
领导者为完成某项任务，通过权力为执行者提供的人力、资金、设备、方法等方面的支持。
20.判断能力
进行系统比较，认清事物本质并得出正确结论的能力。
21.整理能力
通过信息收集和处理，为决策提供客观素材的能力。
22.决策基础
由政治、经济、文化、科技信息构成的决策背景。
23.过程性文件
企业关于企划和企划部的所有正式批准性文件。
24.标识
为了鉴别而做出的独特标志。
第五条企划部规范要求
1.企业创新宗旨
（1）企业最高管理者应提出企业创新宗旨，并以正式文件形式发布，创新宗旨应体现企业的创新理念或创新精神，并与企业宗旨保持一致。
（2）企业应确保各级管理人员都理解企业的创新宗旨，并坚决贯彻执行。
（3）企业应制定和发布《企划手册》，以确保创新宗旨在本企业得到体现。
2.企划组织体系
（1）在企业高级管理层中应指定一名管理者分管企划工作，并主管企划部。
（2）企业应以正式文件决定成立企划部，并说明企划部的职责与权限，与其他部门的相互关系，人员或岗位设置。
3.企划部职责与权限
企划部是企业策划业务的归口部门，是企业的决策参谋机构，其主要任务是通过企划和企划的实施保持企业的可持续性发展。
（1）编制企业策划年度工作计划并实施年度工作计划
主要内容包括年度策划课题、课题的组织实施、完成期限和工作标准。以是否关系到企业生存与实质性发展为依据，将课题分为重大课题和一般课题。
（2）进行策划并编制企划案
结合决策和创意，为企业进行策划并编制策划方案。策划的主要类别包括企业战略策划、企业生态策划、企业融资策划、企业管理策划、企业营销策划等。企划案主要包括课题的提出、创意设计、策划描述、策划总结和实施建议。
（3）编制可行性研究报告
根据决策，为策划项目编制可行性研究报告。可行性研究报告主要包括法律可行性报告、技术可行性报告、市场可行性报告、营销可行性报告、操作可行性报告和财务分析报告，并附带调查报告等支持性文件资料。
（4）编制项目实施计划
根据决策，为决定实施的项目编制实施计划。实施计划主要包括背景与目的、目标与任务、组织与分工、方法与步骤、接口与程序、检查与奖罚，以及计划的动态控制说明等内容。计划的支持性文件是策划方案、可行性研究报告，及其相关资料。
（5）发现潜在和现实的危机并提出预防和消除的意见
对企业经营过程中任何一个方面出现的危机或它的可能，包括项目计划实施过程，都应及时指出它的存在并提出消除和预防的意见。对关系到企业生存的重大危机应以书面形式直接向最高管理者提出。
（6）培育和发展企业创新机制
通过制度建设和适当的培训，在企业内部建立起鼓励创新的制度体系，逐步形成企业内部员工的创新意识和氛围。
（7）负责企业专家系统的建立、维护和使用
根据企业决策的实际需要，建立企业的专家系统，为企业决策提供高水平的专业指导和公正性的评判，应定期的与专家进行信息交流，必要时可采取协议方式聘请顾问、接受咨询或专题评审。
4.企划部岗位设置与岗位标准
（1）企划部设置经理（部长）、主管、企划员三级岗位，人员数量配比分别为1：2：3，企业可根据自身规模、发展阶段和业务重点配备人员，至少应采取主管一人制。
（2）企划部岗位标准
①经理
A.主持部门工作的组织领导能力；
B.WBSA商务策划师的业务水平；
C.业内专家的知识和经验；
D.突出的创新能力。
②主管
A.WBSA助理商务策划师的业务水平；
B.企业主营业务的产业知识；
C.突出的判断能力。
③企划员
A.WBSA企划员的业务水平；
B.企业主营业务的一般性知识；
C.突出的整理能力。
5.企划部业务流程
（1）策划课题的提出
策划课题可以由决策层、管理层、专家系统或企划部提出，重大课题应以企业正式文件形式下发给企划部。
（2）创意与企划案
企划部应针对课题进行创意，并编制企划案。
（3）第一轮决策
决策层应对企划案作出第一轮决策，决策方式可采取会议式或审批式，决策的程度限定在是否进行可行性研究论证。
（4）可行性研究
企划部根据决策意见，编制可行性研究报告，有关职能部门应邀参与研究和编制。
（5）第二轮决策
①决策层应对可行性研究报告作出第二轮决策，决策方式是会议制，形成会议纪要或正式文件，决策程度限定在是否实施并制定实施计划。
②会议纪要或正式文件应对实施计划中的主要目的、组织保证、基本步骤和资源配置等内容作出原则性说明。组织保证应明确总负责人、责任部门和配合部门，以及相互之间的接口关系。
（6）实施计划
企划部根据第二轮决策，组织或参与编制实施计划，经最高管理者审批之后以企业文件形式下发并正式实施。
（7）动态控制
①在计划实施过程中，企划部应发挥指导、协调、检查、纠正的作用，并按有关的规定行使职权；如果决策文件指定企划部为计划实施的责任部门，企划部还应承担组织和推动的责任。
②实施计划如需重大修改时，应重新执行两轮决策程序，并及时通知有关部门。
③企划部对计划实施情况进行记录并保存记录。
6.企划部岗位业务流程
（1）整理
整理工作主要由企划员负责。
①工作内容：整理信息，提供决策基础。
②工作要求：如实地反映客观事实，有序地排列客观事实，有意地组合客观事实，为决策提供客观素材。
③主要工作方法：收集、调查、排列、组合和统计。
（2）判断
判断工作主要由企划主管负责。
①工作内容：对决策基础提供的信息进行全面比较，形成初步的策划方案和一般性结论。
②工作要求：全面系统地比较，分清优势与劣势，认定事物的本质，初步判定策划的价值。
③工作方法：比较、归纳、否定和提炼。
（3）创新
创新工作主要由企划部经理负责。
①工作内容：依据决策基础和初步的策划方案，在物质性、利益性、信息性和时间性四个方面实现新的突破，并形成可报批的策划方案。
②工作要求：体现新颖性、精密性和可行性。
③主要工作方法：经验整合、内部互动、同类借鉴和专家会诊。
7.规范的认证
凡执行本规范的企业企划部，均可申请本规范（水平）认证，通过授权机构审批后，由WBSA颁发《企划部门水平证书》。
（1）由负责推广WBSA规范的国家或地区的代表机构负责本国或本地区的认证审批，同时报WBSA备案。
（2）由代表机构授权的认证审核代理机构负责认证的审核工作，审核结果报代表机构审批。
（3）由代表机构授权的认证咨询代理机构负责认证的咨询工作，咨询结果以推荐意见书的形式报认证审核代理机构。
（4）申请认证的企业应在认证咨询代理机构指导下，进行本规范的符合性内部审核。
（5）认证审核的内容：《企业企划手册》、已完成或正在实施中的两项重大课题的企划案，过程性文件。
（6）认证审核的主要方式：询问、听取、查阅、现场考察。
8.企划手册
（1）《企划手册》是由企业自行编制的保证企划有效运行的管理性文件，是企业创新体制文件化的基本形式。
（2）《企划手册》应覆盖本规范的所有要素，是本规范在企业中的具体化操作性文件。
（3）《企划手册》的四个组成部分：
①企业创新宗旨；
②企划组织机构；
③执行本规范的操作性规定；
④与企划有关的各项规章制度。
（4）《企划手册》由企划部编制，主管领导审核，最高管理者批准，并以公司正式文件下发有关部门。
9.培训
（1）一般要求：企业对从事策划与创新业务的人员都应该进行培训。
（2）特殊要求：企划部人员应参加WBSA专业培训，通过个人认证，取得相应的水平证书。
（3）培训的主要内容：《企业企划手册》、本规范、企划原理与实务、经营创新理论与实践。
10.企划部文件管理
（1）文件和资料内容：
①企划手册；
②企划部编制的所有企划案、可行性研究报告，实施计划及相关附件；
③企划部各项规章制度；
④适当的外来文件，如本规范文本，WBSA认证规范文本，与本行业有关的重要法规等。
（2）文件和资料管理要求
①由企划员或其他专人负责管理；
②标识、分类、编号、编写目录，发放时应履行批准和登记手续，登记原件和复印件的发放数量和发放范围，借阅的期限；
③对失效或作废的文件应清晰标识，及时撤出并另行存放；
④保密性文件和资料可分为“重要机密”和“机密”两类，并对其实行标识、登记、发放和发放后的监控，对存于电脑等电子载体的文件和资料应设置保密程序。
