3.目标控制与程序控制。前者是向受控制系统输入目标信号，即所要完成的任务，使其以相当大的弹性（空间）来应对工作中出现的种种问题。后者则不仅预先确定目标，而且制定具体的行为程序，在执行中必须严格遵守既定的程序。
4.随机控制与经验控制。前者又称试探控制，即“试试看”，如开锁，手里有一大串钥匙，又不知哪一把钥匙能把锁打开，只好一次一次地去试，直到把锁打开为止。后者又称记忆控制，是用试探控制得出的经验去指导日后类似问题的控制。
5.逻辑控制与自动控制。前者又称推理控制，是在经验控制的基础上，运用逻辑原理和逻辑方法对系统进行控制。人虽然靠自己的身躯不能飞上蓝天，但可模仿鸟的功能制造飞机，实现飞上天的愿望。后者虽然明确了一定的目标，但在运行中遇到新的情况可自主采取相应的行动。执行者的素质越高、能力越强，就越适于自动控制。
6.集中控制与分散控制。前者指控制指令的发出、信息的流向出自一个控制中心，各种管理活动都要按照事先规定的要求进行。后者是一种分级控制，指令的发出、信息的流向是多方面或多层次的。
第三节控制方法选要
控制模式、控制方法是一门系统科学，种类繁多，各种管理领域都有其相应的控制方法，这里仅从一般通用方法中略选几种。
一、反馈控制法
任何控制都是需要通过信息反馈来实现的。没有信息反馈，就无法调节，无法控制，所谓反馈，就是由司控系统把信息送出去，作用于受控系统后，再把产生的结果返送回来，并对信息的再输出发生影响的过程。反馈的特点是根据过去操作的情况去调整未来的行为。反馈包括三个过程，一是感受，二是分析，三是决断。感受就是把被控对象的各种信息收集起来，然后进行调整、分析，再根据分析作出决断，进行改进。在小生产条件下，一个人就可以完成三个阶段的整个过程。而现代管理系统，非常复杂，人、财、物、技术的组合关系多种多样，时空变化和环境影响很大，内部运动和结构变化也很大，随机因素很多，因此，反馈的上述三个职能就变成了相对独立的三个系统，感受就变成了信息系统，分析就变成了咨询系统或参谋、智囊团，决断就变成了决策系统。
反馈是一种普遍现象，并在社会生活的各个领域都有广泛的应用。生物体内的稳定和平衡主要是借助反馈实现的；人的体温、血压、血液中酸碱度及含糖量等，也是借反馈而保持其稳定的。
运用反馈方法进行控制，一般产生两种不同的效果：一是反馈使系统的输入对输出的影响增大，加剧系统正在进行的偏离目标的运动，使系统趋向于不稳定状态，乃至破坏稳定状态，人们称之为正反馈。二是反馈使系统的输入对输出的影响减小，使系统偏离目标的运动收敛，趋向于稳定状态，则称之为负反馈。反馈方法运用于政治、经济、军事等广泛的领域。一个领导者制定工作计划的过程，也是一个反馈过程。根据以往的实施情况和工作经验制定计划，贯彻执行后，再将执行结果（反馈信息）与原定计划目标进行比较、调整，来制定下一阶段的计划方案。
反馈的内容是信息，为达到控制的目的，信息必须准确、真实、全面、可靠，因此，一个组织必须加强信息管理，健全信息管理系统，力求实现如下“九化”：信息管理手段现代化、信息收集制度化、信息载体（形式）标准化、信息传递规范化、信息内容系统化、信息存贮档案化、信息工作制度化、信息管理组织高效化、信息管理科学化。
二、标准控制法
一个组织（如企业、事业单位），在同一时间内，不管是什么工种，在何岗位，在何地方，不等别人的布置和指示，便都能按照科学的规范条件，控制自身，做好各自应该做的工作，这就叫标准控制法。
标准控制法有五点要求：
1.全面性。要求各个方面、各项工作都要标准化。拿企业来说，整个企业的一切人、财、物、事等各种静态和动态项目，都需要有合乎生产和管理需要的、明确的标准、规范。例如，各类人员的素质、职责范围、操作规范、作息制度等；各种事情的责任、程序、方法等，都需要制定统一的标准和规定。
2.系统性。工作标准化是一项系统工程，各个环节之间有着密不可分的联系。标准化要求各项标准必须系统、配套。拿企业来讲，效益标准是核心，技术标准是关键，投资标准是先决条件，管理标准是根本保证，从厂部到车间、班组、岗位、个人，都要围绕经济效益这一核心，从产品设计、制造、销售等纵向、横向方面制定标准和规划，使各个环节、各个层次构成一个纵横交错，彼此协调，严密完整的有机整体。
3.科学性。工作标准应以科学方法为指导，经过调查研究、草案提出、纵横比较、反复论证、劣汰优选、鉴定、审批等程序而制定出来。
4.定量法。定量包括完成任务的数量和质量、程序和方法、时间和范围、检查和总结，等等。例如，制定岗位责任制标准，不仅要落实负责人，还要规定负什么责，负多少责，负责多大范围，负责到什么程度，达到什么要求，等等。只有这样，才能真正做到分工明确，责有所归，易于执行，便于考核。
5.准确性。要求工作标准要定得合情合理，既不能太高，也不能太低，既符合总的奋斗目标和计划要求，又符合工作人员的素质和实际提供的可能条件。
在执行标准的过程中，应注意的，一是认真评审已有标准、规范，合理的保留，不合理的改进，多余的删除，欠缺的加以补充完善；二是要从实际出发，这是一项系统工程，工作量大，难度大，不能在短期内就完事大吉，既要重视，又不能操之过急。
三、例外控制法
由于科技进步、经济发展、改革深入以及有关客观情况的变化，一个组织常因遇到非常规问题而不能顺利运行，各项工作中总会发生超出常规、超出计划范围的“例外事件”。对这些“例外事件”进行例外控制和妥善处理的方法，叫做例外控制法。
“例外”是相对于“例内”而言的。二者之间是既相互区别又相互联系的辩证关系。“例内”是“例外”的前提条件和基础；“例外”是“例内”的来源和补充。事物不是静止的，不是一成不变的。今天的“例内”，很可能就是昨天的“例外”。当一个新的“例外事件”转化为“例内事件”以后，又会产生新的“例外事件”。所以，一方面“例外事件”不断地转化为“例内事件”，另一方面“例外事件”又不断地产生。只有把握了“例内事件”规律，才能更好地认识和解决“例外事件”。
1.审时度势，当机立断。例外控制法的要领是审时度势，当机立断。因为“例外事件”的最大特征是偶然性、随机性，无章可循，没有现成的答案。在这种情况下，就需要审时度势，当机立断。
一个组织，如企业在竞争中都可能遭遇突如其来的不测事件或危机，怎么办？这就要审时度势，有时为了全局发展而不得不牺牲局部利益。
2.专人负责，内外有别。“例外事件”虽属例外，但需要有人分工负责，专门处理。美国历史上有个名叫泰罗的总统，他曾提出过一个“例外原则”。他主张领导人只负责处理“例外事件”，“例内事件”按已明确的标准，由其他办事人员处理。这个主张颇有道理，很有借鉴推广的价值。一个基层组织的主要领导人，应把主要精力用于处理“例外事件”，特别是在关键时刻，应亲自主持处理，领导人应亲自过问，因为对“例外事件”，处理不当就可能影响大局。
3.总结经验，由“外”转“内”。我们应当及时总结处理“例外事件”的经验和方法。千万不能认为“例外事件”是偶然的而不总结。不然的话，一旦下次再度出现，又需要临时研究处理。我们对“例外事件”及时加以总结，如果发现同类事件多次出现，我们就能摸清其规律，将这些规律整理为一定的规章、制度，纳入标准化体系之中，这也叫做将“例外事件”转化为“例内事件”。
四、黑箱方法
采用黑箱方法是为了更好地控制、管理。所谓黑箱，也叫黑盒、暗箱、闭匣。当一个系统内部机制不清楚，或根本无法深入进去弄清楚时，可借助从对系统的输入来看系统的输出，以判断、了解其内部机制状态。例如，挑西瓜时，用手轻轻拍打几下（输入信息），再听听其发出的声音（输出信息），进而判断其生熟等情况。又如医生遇到疑难病，先投以试探性药物（输入），观察病人服药后的反映（输出），从而分析病理，进行诊断。
我们把外部对黑箱的影响称为黑箱的输入，把黑箱对外部的反应称为黑箱的输出。黑箱方法即是在不打开黑箱的情况下，只通过外部观察、实验，找出输入与输出的关系，并由此来研究黑箱的功能和特性，探索其构造和机理的一种科学方法。
黑箱方法的应用很广，人们在研究基本粒子时，也试图用黑箱方法探索基本粒子深层的结构。对一些规模庞大、结构复杂的大系统，如国民经济计划管理系统、环境监测等也采用黑箱方法从整体上进行研究和分析。
人的思想品质和智慧才华往往是潜在的，若要考察，不妨采用黑箱方法，如向被试者布置任务，也就是向“黑箱”输入信息，观察其完成任务情况，也就是信息输出，以便从中判断其品德和能力。诸葛亮将挑选人才，了解僚属的方法概括为如下“七问七观”：
问之以是非而观其志；
穷之以辞辩而观其变；
咨之以计策而观其识；
告之以祸难而观其勇；
醉之以酒而观其性；
临之以利而观其廉；
期之以事而观其信。
上述“七问”就是向“黑箱”输入信息；而“七观”则是对“黑箱”输出结果的观察分析，以判断其素质、品性、能量。
五、白箱方法
能够明确或可观察到内部结构和状态的系统谓之“白箱”。认识活动中，通过输入来观察输出，从而认识事物，对于许多系统来说并非都是可行的好办法。例如，神农尝百草，要冒生命危险认识植物是否有毒和能否食用，或者要通过千百次观察输入与输出的对应关系才能对客体有所了解，代价太大。因而可采用分解一个系统，观察其内部结构和状态的办法来认识该系统，也可以根据受控系统的内部结构与状态来建立模型，如沙盘、城市规划的立体模型等。
所谓白箱方法，就是把事物（或系统）在其存在和发展的某一确定时刻进行横断面的剖析，研究现存事物（系统）是由什么构成的，它的各种成分或要素是以何种方式、什么样的相互作用力以及何种顺序互相联结而成为一个整体的，这种方法是人们揭示事物的性质及其变化规律的钥匙，是认识事物（系统）功能的根本方法。
在黑与白之间，还有深灰、灰、浅灰等宽阔的灰色地带。人们对许多事物或系统的内部结构并不是一无所知的，而是部分清楚、明确，部分不清楚、不明确。控制论把这种系统称作“灰箱”，人们认识这种灰箱的功能、特点时，常常把“黑箱”方法与“白箱”方法结合起来，而称为“灰箱”方法。其优点是吸收了上述两种办法的优点，有助于人们充分利用已知的信息去研究未知的信息，去揭示整个系统的性质、功能及其发展规律。
第四节加强监督检查工作
做好监督、检查工作，是为了更有效地进行控制，使组织健康、顺利地运行，按时、圆满地完成各项任务。
一、监督检查工作的原则
1.公正。检查者在进行检查中，一定要出于公心，从国家利益出发，从全局出发。
2.客观。以事实为依据，而不能以个人主观愿望代替事实本身，不能扩大、缩小或回避、甚至虚构事实，检查者要努力排除各种干扰和障碍。
3.民主。兼听则明，偏信则暗。在检查过程中，听取多方面的意见，就能了解事情的真实情况。
4.规范。检查不能随意，更不能任意，应按照有关法规、政策、标准、计划等进行检查。在检查中要严格、认真，不能亲疏有别，不能从个人的好恶或私利出发，不能拿原则做交易。
5.及时。发现问题及时，就可迅速采取有效措施，立即纠正偏差，使问题得到解决。
6.系统。检查应连续不断地进行，以获得系统的数据资料；应从系统与局部的关系，系统与外部环境的关系进行分析，防止片面性。
二、检查的主要方法
1.领导检查法。上级领导人员深入下属单位，通过听、看、查和思考、判断，该肯定的肯定，该否定的否定，拿不准的不要急于表态，待考虑成熟后再说。
2.全面检查法。这需要制定周密的检查计划和实施方案，参加人员要熟悉检查的目的、任务、方法，要明确分工，实行检查工作的责任制。
3.座谈检查法。由检查者提出问题，请参加者发言；或向被检查单位提出问题，要求它如实地回答。
4.对照检查法。即是将完成任务的实际情况同预定的目标任务进行对比，从中发现问题，有的放矢地解决。
5.报表检查法。就是将检查的内容及其具体项目，列成各种报表，要求被检查单位，要按报表要求填报。
6.自我检查法。由被检查单位或个人按计划和实际情况进行检查、总结，并主动向上级汇报。
7.抽样检查法。是在全部被检查的单位中抽取部分进行检查，用点上的情况判断整个面上的情况。其中一种方法叫典型检查，如从先进、中等、后进三种类型中选择典型单位进行检查；另一种是随机抽取一些单位进行检查。
