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第45章 拒腐防变廉洁奉公(3)

收受一盒香烟也被视为非法所得

新加坡立法完备,执法严格,处罚严厉。政府工作人员不准接受宴请,不准进酒吧、舞厅,任何官员未经许可,不得做兼职工作,如果收受一盒香烟或一盒咖啡,也被视为非法所得而受到指控。有一个狱吏,因收受犯人15新元(当时约合9美元),而为犯人代买香烟而被处罪。

新加坡商业事务局局长格林奈长期从事与商业犯罪斗争的工作,是全国公认的“商业犯罪的克星”,他曾亲自处理的轰动全国的七大商业案件,为国家追回1.5亿新元的资产,被誉为“杰出的公务员”。后因两项“说谎罪”,被开出公职并判处3个月监禁。不仅失去高薪,而且担任公职20年的50万新元的公积金和30万新元的退休金也因此被取消。其中一项“说谎罪”是把曾向财政部申请一笔购买新车的款子,却挪用来还一辆旧汽车的账。

新加坡立法完备,而且详尽、具体。例如,曾经规定:乱扔垃圾,罚款1000新元(约合600美元);随地吐痰,最高罚1000新元;在公共场所吸烟,最高罚500新元;乱停车最高罚500新元。当时一般职工的月薪为700~800新元。

新加坡不仅重视依法治国,同时重视道德价值观的培育。李光耀任总统时就把中国儒家“忠、孝、仁、爱、礼、义、廉、耻”八德,作为凝聚新加坡人的精神力量:忠,忠于国家,有国民意识;孝,孝顺长辈,尊老敬贤;仁爱,富有同情心和友爱精神,关心他人;礼义,待人有礼,坦诚守信,不要欺骗狡诈;廉耻,国家的兴旺关键在于有一个廉洁的政府。

廉洁,是李光耀数十年来对新加坡公务人员一以贯之的严肃要求。他非常庄重地说:“如果我们允许你们把手放进别人放钱的抽屉里,那么,政治上,我们就全完了。”

两瓶酒毁掉一位部长

2010年11月5日《羊城晚报》刊载李良旭的文章。文章说,新西兰房屋部长希特利于2月5日约好了几个同事和朋友到自己家共进晚餐。下班后,他路过一家超市,想到家里的酒没有了,便进去买酒。

他掏钱包时,发现钱包没有带在身边,犹豫了一下,从口袋里掏出一张信用卡。这是一张政府专用的信用卡,主要用于公务招待。希特利手里拿着信用卡,仿佛在做贼。他用眼睛向四周一瞟,迅速地将这张卡递给超市收银员,刷了约1000新西兰元,购买了两瓶酒。

当收银员将这卡递还给希特利时,不经意地发现他好像有点古怪。看着希特利拿着两瓶酒匆匆离去的背影,收银员心里直犯嘀咕,这人怎么啦,慌慌张张的,像做贼似的。

第二天,希特利回到部里,在去报销前,他拿着账单思前想后了好一番,才来到财务部门。对这两瓶酒的用处,他谎称是上次参加会议的餐费,是用于公务接待的。

过了一个多星期,政府的审计员对希特利的报销账单做审计,发现那张购买两瓶酒的账单好像有些问题。于是,审计员立刻把这一重大发现向审计长作了汇报。

审计长听了,感到事态严重,心想,如果这是公款私用,将是一起十分严重的腐败事件,直接影响到政府的信用。他立刻成立了以自己为组长的调查组,对希特利购酒的事立案调查。

很快,调查组就掌握了希特利购酒的整个过程和用途。于是,立刻向内阁会议作了报告。

事情很快被媒体获知,被连篇累牍地报道出来。

一下子被推到舆论风口浪尖的希特利,马上退还了两瓶酒的钱,还通过媒体向公众作出深刻的道歉和反省,并向总理递交了辞呈,总理约翰·基随即接受了他的辞职请求。

希特利是资深的内阁高官,作风果断,有魄力。多年来一直致力于新西兰的住房改革,工作很出色,当时的民意调查显示,他是下届总理最热门的竞选人之一,被人们普遍看好,这两瓶酒竟葬送了他的政治前途。

文章说,后来检察机关向法院提出诉讼,追究希特利的法律责任,根据新西兰的法律,希特利的行径,很有可能被判处三年以下有期徒刑。

文章说希特利的腐败丑闻,在惠灵顿、奥克兰、汉密尔顿等地引起了人们大规模的游行示威。在新西兰老百姓看来,两瓶酒的腐败就是天大的腐败,如果不依法追究政府的渎职和监管责任,这件事就没完。

从这个案例可看到以下几点:(1)这位部长的羞耻之心(交信用卡时慌慌张张)、法制观念(报销前思前想后)还很不小;(2)新西兰扬正倡廉的社会风尚非同一般,仅仅两瓶酒就被看作天大的腐败,全社会的民众就是不依不饶而揪住不放;(3)审计监督工作极其严密细致;(4)社会舆论监督的作用非同小可;(5)因两瓶酒的腐败而要被判三年徒刑,说明处罚也很严厉。说个实话,这方面我们还有不小的差距。

第七节做带头廉洁自律的党委书记

党的基层组织主要的领导者、组织者是党委书记,他对党委的全面工作负有重大责任。书记应高标准要求自己。古人说,其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。书记做出好的榜样,才能带好党委其他成员及广大党员群众。

一、加强党性修养

按照《中国共产党章程》要求,共产党员的一切工作活动,必须体现中国工人阶级和中国人民、中华民族的根本利益,也就是必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指南;必须树立共产主义理想,坚定地走中国特色的社会主义道路;必须全心全意为人民服务,忠实地贯彻党的基本路线和各项方针、政策。

党委书记要有高度的自觉性,严格要求自己做到“自重、自省、自警、自励”。

强化自重意识。书记在日常生活中特别是在经济生活中,应以勤政廉洁的要求进行自我约束。而约束自我,首先在于正确地认识自我。只有充分认识自己所处的位置、所担的责任、所扮的角色,才能懂得一切权力属于人民,学会自我尊重,注重自己的名声、形象。应是:时刻牢记远大理想,时刻不忘服务宗旨,时刻注意政治影响。只有确立正确的权力观,自觉尊重自己,谨慎从事,不滥用、不亵渎权力,在市场经济大潮中,不管不正当物质利益有多大引诱,都能廉洁自律,使自己的精神,情操不断得到升华。

强化自省意识。古人尚能“吾日三省吾身”,党委书记更应重视自省,把自省、自悟然后自律形成生活中的固定习惯。有的专家提出三点:一要勤于总结,即经过一段时间,对自己从事的领导活动、各项工作包括自己的思想进行一番梳理。通过梳理、总结,增强自律意识。“知耻而后勇”就是这个道理。二是乐于对照。以史为镜,即从过去的工作中获得经验教训;以人为镜,即以别人的模范事迹来激励自己,以别人的失误来警告自己;以章为镜,即以法律、纪律、规章、道德规范进行对照;以事为镜,即用一些具有典型意义的事情,增强抵御一切歪风邪气的能力。三要自觉、主动接受党组织和其他同志及群众的监督、批评。

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