社区，介于家庭与政府之间，它是居民生于斯、长于斯的生命家园，所以也是人们幸福生活非常重要的内容。建设幸福社区，就是通过改善居民的社区环境、改善社区公共服务水平、健全法制和管理水平等种种手段，提升人们的幸福感。这是社会转型时期的民心系统工程，它关系着居民的生活幸福、社会的稳定大局等。
一、新型社区崛起是城市化必然结果
新型社区的出现是城市发展的必然要求。它介于政府和家庭之间，与政府和企业共同服务于人民，服务于社会。既减轻了政府负担，让企业插上自由的翅膀，展翅翱翔，也为居民们提供了面对面的管理和服务。随着城市化的加快，社区的作用越来越明显。
新型社区成为必然选择
“社区”一词，起源于拉丁语，原意是共同的东西和亲密的伙伴关系。最初是德国社会学家F·滕尼斯在1887年出版的《社区与社会》一书中使用的。他将人类群体分为两种类型，即社区和社会。社会是社会共同体，以目的、利益、契约以及距离为基础；社区则是生活共同体，以地域、意识、行为以及利益为特征，指的是具有某种互动关系和共同文化维系力的人群进行活动的区域。
社区是社会经济发展到一定阶段的产物。一方面，随着中国城市化建设的发展，城市规模的急速扩张，人们的生活方式和内产生了巨大变化，而“全能政府”在面对城市化建设产生的一系列多而杂的问题时，逐渐有点力不从心。高负荷的服务和管理，不仅影响政府的宏观调控职能，也无法及时有效地解决出现的问题。为了维持人们的正常生活秩序，需要一种新的形式，替政府分忧，新型的城市社区成了必然选择。
社区也是经济转型时期的产物。在社会主义市场经济下，为了让企业能自由公平地参与竞争的机会，“单位制”的服务体系逐渐从铁饭碗的国企们中退出。随之而来的则是下岗人员的生活问题，职工们的生活保障问题。这些都不再由相应的企业负担，而是交给了所在的城市。因此，人们迫切需要一种新的社区服务形式，解决他们的后顾之忧。
近几年，我国大量农村人口涌入城市，流动人口增加，社会问题也不断，流动人口的教育和生活管理工作，也给城市的管理带来了极大不便，严重影响了城市的生活水平和质量。在“全能政府”减负与“单位制”解体契机的推动下，在城市流动人口不断增加、社会问题不断出现的刺激下，建设新社区成了最好的选择。
农村社区是随着新型农村的建设而出现的。近年来，农村经济不断发展，农民的生活水平不断提高，加上国家对三农政策的支持，很多地方开始进行农村建设。村民们对自己的生活服务也有了更高的追求。他们希望能提高农村的基础服务设施，能改善自己的居住环境等。同时，新农村建设过程中，很多地方由于缺乏相应的指导，盲目建设现象严重，土地浪费，规划不合理，也不利于管理和服务的展开。因此农村也有成立社区、实现规范化管理的需求。农村社区以村为单位，形成自己的管理服务体系，全村居民是管理服务的对象。
新型社区应具备的四大功能
新型社区的出现，一方面承接了政府退出后城市管理的真空地带，另一方面也负担起企业卸下包袱后的遗留问题。1998年，国家统计局所属的北京美兰德信息公司曾做过一项调查，70%以上的城市家庭都需要社区服务。上海推行的“二级政府，三级管理”的新型街居管理模式，沈阳实行“区划重组，民主自治”的模式，都顺应了经济体制改革的发展趋势，凸显了新形势下社区的巨大作用。
社区具有凝聚作用。社区是增进成员内部感情，酿造良好社区氛围的纽带。有些社区开展和谐家庭投票选举，通过对一个个家庭的走访，可以全面了解每个家庭的人员构成，及时解决他们遇到的问题，并通过树立榜样，起到一定的教育作用。每逢节假日，社区派出代表慰问老年人，每逢重阳节，组织老年人参加一些活动等，既有利于老年人的身心健康，也可以帮助一些忙碌的家庭照顾老人。社区采取的一系列措施，有利于增强社区人们之间的情感，把社区凝聚成一个和谐互助的温暖大集体。
社区具有管理和制约作用。社区是缓解社区成员矛盾、处理突发事件的“调制解调器”，可以代表居民监督物业，协调物业与业主之间的矛盾，督促监督物业部门提高服务水平等。还可以向当地政府反映居民的建议和意见，以及时解决居民遇到的问题。
社区具有教育作用。除了学校家庭以外，社区还肩负教育功能。社区通过开展一些法制法规教育、历史教育，举办相应活动等，约束居民的行为。
尤其是对一些青少年，可起到教育意义，减少犯罪事件的发生，有利于维持社区、社会的稳定发展。
社区具有促进社会和谐的作用。社区可以促进邻里之间的和谐相处。社区通过组织一些活动，与居民互动，解决社区成员遇到的困难。一些新型社区与一些社会福利机构、慈善团体等合作，或采用内部成立医院等形式，扶贫助弱，方便居民们的日常生活等。
新型社区通过组织丰富多彩的文化、体育、科普、教育等活动等，既能加强社区家庭间的相互交流、增进彼此间的感情，又能营造出一种健康向上、文明和谐的浓厚文化氛围。
“满足直接发生于居民日常生活中的各种需要，维护社区内每一个家庭的利益，为家庭服务”是新型社区的宗旨。家庭作为社区的基本组成单位，需要融入社区才能有更好的保障和发展。比起政府和企业，社区更像一个大家庭。大家庭里的人们互相团结、友爱互助，才能把社区建设得更加美好。
二、幸福社区的三大指标
2012年，搜房网推出“寻找中国幸福社区“调查。在对天津和苏州的幸福社区调查中，在回答“您是否同意和睦舒适的邻里关系是幸福的重要组成部分”的问题时，有80%以上的人回答“同意”。回答“理想中的幸福社区”问题时，选择“社区环境绿化好”、“清洁与居民生活设施全面”、“环保的人生”的人数比例是最大的，其次则是“老有所乐，中有所为，少有所学”和“社区邻里关系和睦”等。可见，一个幸福社区，既包括环境、服务设施的创建，也需要营造一种和谐幸福的氛围。
