要拓宽融资渠道，积极推动金融产品和金融服务创新，支持推动以创业带动就业。积极探索抵押担保方式创新，对于符合国家政策规定、有利于促进创业带动就业的项目，鼓励金融机构积极提供融资支持。全面落实小额担保贷款政策，创新管理模式，提高贷款服务的质量和效率，并进一步加大对符合条件的劳动密集型小企业的支持力度。鼓励和支持发展适合农村需求特点的多种所有制金融组织，创新农村贷款担保模式，积极做好对农民工返乡创业的金融服务。建立健全创业投资机制，鼓励利用外资和国内社会资本投资创业企业，有条件的地区可设立各种形式的创业投资引导基金，引导和促进创业投资企业的设立与发展。
67.我是一名高校毕业生，请问怎样提升自己的自主创业能力？
答：如果你是一名有意愿自主创业的大学生，可以参加创业培训和实践，接受普遍的创业教育，以系统学习创办企业的知识、完善创业计划、提高企业盈利能力、降低风险、促进创业成功。目前，许多高校已经开设了创业培训方面的课程和创业实践活动，在校大学生可以选择参加；另外，各地人力资源和社会保障部门也开办了创业培训班，离校未就业的高校毕业生可向当地人力资源和社会保障部门申请，参加有补贴的培训。如“GYB”（产生你的企业想法）、“SYB”（创办你的企业）、“IYB”（改善你的企业）。
68.高校毕业生自主创业，可以享受哪些优惠政策？
答：目前，高校毕业生自主创业，可以享受以下优惠政策。
一是小额担保贷款和贴息支持。
1.登记失业的高校毕业生自主创业，自筹资金不足的，可向当地指定银行申请不超过5万元的小额担保贷款；对从事微利项目的，还可获得贴息支持。
2.自愿到西部地区及县以下的基层创业的高校毕业生，自筹资金不足时，也可向当地经办银行申请小额担保贷款；对从事微利项目的，可获得50%的贴息支持。
二是免收有关行政事业性收费。
高校毕业生从事个体经营，且在工商部门注册登记日期在其毕业后2年内的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类行政事业性收费。
三是享受培训补贴。
离校后登记失业的毕业生，参加人力资源和社会保障部门举办的创业培训，可享受职业培训补贴。
四是免费创业服务。
有创业意愿的高校毕业生，可免费获得公共就业服务部门提供的创业指导服务，包括项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等内容。
69.什么是职业介绍补贴？享受职业介绍补贴需要具备哪些条件？
答：职业介绍补贴就是各类职业介绍机构按规定为下岗失业人员提供免费服务后向当地劳动保障部门申请的资金补贴。按照《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）规定，对持《再就业优惠证》
人员、城镇其他登记失业人员，以及进城登记求职的农村劳动者要提供免费的职业介绍服务。对提供免费职业介绍服务的各类职业中介机构要给予补贴。因此，各类职业介绍机构按规定提供免费服务后，可按经其免费职业介绍服务后实际就业人数，向当地劳动保障部门申请职业介绍补贴。
享受职业介绍补贴必须具备以下条件：
一是职业介绍机构或从事职业介绍活动经劳动保障行政部门许可；
二是为求职者提供了诚信、有效的免费职业介绍服务；
三是所介绍上岗的人员必须与用人单位建立相对稳定的劳动关系，在工资收入、社会保险权益等方面符合相应规定，并能提供相关凭证。
70.如何申领职业介绍补贴？
答：各类职业介绍机构按规定提供免费服务，可按经其免费职业介绍服务后实际就业人数，向当地劳动保障部门申请职业介绍补贴。申请职业介绍补贴时，只能按每位符合国发〔2005〕36号文件规定条件的人员享受一次职业介绍补贴计算，不得重复申请。职业介绍补贴资金申请报告应附：经其免费职业介绍服务后已实现就业人员名单及免费职业介绍服务证明、《居民身份证》复印件、《再就业优惠证》或失业登记证明或求职登记证明等证件的复印件、劳动合同复印件等相关就业证明、职业介绍机构在银行开立的基本账户等凭证材料。经劳动保障部门审核、财政部门复核后将资金直接划入职业介绍机构在银行开立的基本账户。
71.什么是职业培训补贴？如何申领职业培训补贴？
答：职业培训补贴政策是指，对登记失业人员参加职业培训的，据其参加培训情况给予一定费用的补贴。登记失业的高校毕业生按此规定，可凭借职业培训补贴申请材料，向职业培训所在地人力资源和社会保障部门申请补贴。
职业培训补贴资金申请材料应附：本人《居民身份证》、登记证等复印件、职业培训合格证书（职业技能资格证书）或劳动合同复印件等培训或就业证明等材料、职业培训机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等。
对登记失业人员参加职业培训后，取得职业培训合格证书（职业技能资格证书），6个月内没有实现就业的，按最高不超过职业培训补贴标准的60%给予补贴；对6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴。
72.什么是定点培训机构？
答：定点培训机构是指由有关部门认定，承担下岗失业人员培训任务的培训机构。按照《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）以及相关规定，要通过招标或资质认定等办法，确定一批培训质量高、就业效果好、社会认可的教育培训机构，作为承担下岗失业人员培训任务的定点机构，并将定点培训机构名单向全社会公布。定点机构认定和管理办法由各省级劳动保障部门会同有关部门制定。培训机构的确定实行资质审核认定。定点机构必须培训质量高、培训后就业效果好。
具体应具备以下条件：
一是具有经劳动保障行政部门审批许可的培训资格或经教育行政部门审批许可的办学资格并且开办两年以上；
二是具有开展职业指导、实用技能培训、职业资格培训、创业培训以及其他相关的师资、教学实习场地和设施设备；
三是专业和课程设置符合劳动力市场需求，培训方法和形式能够满足弹性学习的需要；
四是规章制度健全，内部管理规范，社会信誉较好，基本没有学员投诉；
五是具有一定的培训规模和比较稳定的就业渠道，有专门的就业指导和工作机构，学员培训后就业率保持在80%以上。
73.什么是职业技能鉴定补贴？享受职业技能鉴定补贴的对象有哪些？标准是多少？如何申领？
答：职业技能鉴定补贴是指，对就业困难人员、务工劳动者通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准入制度的指定工种）、取得职业资格证书的，给予一定费用补贴。
属于就业困难人员的高校毕业生参加职业技能鉴定可按此规定向职业技能鉴定所在地人力资源和社会保障部门申请一次性补贴。
就业援助对象、持《再就业优惠证》人员和进城务工的农村劳动者通过初次技能鉴定（限国家规定实行就业准人制度的指定工种），可申请职业技能鉴定补贴。对职业技能鉴定补贴的标准，国家没有明确规定，各地的标准也不同。
职业技能鉴定补贴资金申请材料应附：本人《居民身份证》复印件、登记证复印件、职业资格证书复印件、职业技能鉴定机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等凭证材料，经人力资源和社会保障部门审核、财政部门复核后，按规定将资金支付给申请者本人。
74.什么是公益性岗位？什么是公益性岗位社会保险补贴？什么是公益性岗位补贴？
答：公益性岗位是由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。公益性岗位优先安排困难人员或特殊群体，并从就业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴。
公益性岗位社会保险补贴是指，符合公益性岗位条件的用人单位招用就业困难和零就业家庭的高校毕业生并按规定为其缴纳社会保险费后，政府从当地财政再就业资金中给予用人单位的资金补助。
公益性岗位补贴是指，由政府或其他用人单位开发的符合社会公共利益需要的服务性岗位或协助管理岗位，安置就业困难人员和属于就业困难人员的高校毕业生就业的，给予一定期限、一定额度的工资性补贴。该补贴拨付给在公益性岗位安排就业困难人员就业的单位，目的在于降低用人单位的成本，帮助就业困难人员尽快实现就业和稳定就业。
75.什么是特定政策补助？
答：特定政策补助是国有企业下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨后，为帮助国有困难企业妥善解决其并轨遗留问题，各级财政通过特定政策，给予企业的专项补助。特定政策补助包括两个方面：一是对国有困难企业与下岗职工解除劳动关系所需经济补偿金给予适当补助；二是在做好与相关再就业政策合理衔接，不影响再就业工作开展的前提下，对国有困难企业为其“4050”下岗职工缴纳社会保险费所需资金给予适当补助。
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几年前从浙江省机械设备进出口公司下岗的周雨茜，现在的身份已是一家图文设计公司的经理。她的创业成功得益于一笔数目不大的小额担保贷款，小额担保贷款为杭州失业人员自主创业插上了希望的翅膀。当初，下岗的周雨茜获得小额担保贷款支持，从杭州市商业银行拿到了一张存有3万元贷款的银行卡。这笔钱数目不大，却成了她自主创业购买创业工具的主要资金。
自2003年3月份以来，中国人民银行杭州中心支行、市财政局、市劳动和社会保障局和市经委等4部门，根据杭州实际情况，灵活运用小额担保贷款政策，扩大失业人员的贷款对象，把国有、城镇集体企业、事业单位失业人员、建设征地和撤村建居的失业人员都纳入了贷款范围。
对那些急需创业资金的失业人员，还提高了贷款额度，规定个人自主创业的，由2万元提高到3万元，合伙经营和组织起来就业的，由6万元提高到10万元。为确保小额担保贷款顺利发放，防范风险，市财政部门负责筹集担保基金，严格担保基金风险管理，根据实际需求调整基金规模，及时足额拨付有关资金；劳动保障部门负责指导失业人员贷款申请，推荐和审查贷款项目，及时拨付有关贴息资金。在杭州市区，已形成了“一城区、一担保基金、一经办银行、一担保机构”的运作模式。
