登陆注册
8918200000020

第20章 民主、高效与廉洁(2)

(二)无产阶级国家政体建立与无产阶级政党

历史地看,无产阶级政党的建立和发展始终是同无产阶级整个历史运动联系在一起的,是无产阶级专政理论与各国革命运动相结合的产物,因此,无产阶级专政的政体选择与无产阶级政党的领导和推动就历史地联系起来了。在马克思、恩格斯的亲自指导和帮助下,欧洲19世纪40年代之后的革命运动与无产阶级科学的革命理论结合的最伟大的成就集中体现为世界上第一个共产主义政党——共产主义者同盟的建立,还体现为19世纪后半期在欧洲主要资本主义国家的民族国家范围内无产阶级群众性政党的蓬勃发展。马克思在总结1848年欧洲民主革命历史经验时指出,无产阶级未能掌握领导权、无产阶级缺乏自己政党的领导是革命失败的重要原因。由于缺乏一个拥有科学的政党纲领、理论、组织的政党的领导,无产阶级的革命斗争,在政治上缺少一个鲜明的旗帜、一种要求达到的政治目标和对本国革命实际深刻的政治洞察,难以在不同的革命阶段为无产阶级制定正确的路线、方针和政策;在思想上,无产阶级的阶级觉悟不高,难以排除机会主义、改良主义等思想的影响。这些同时也使得革命阶级的群众在组织上陷于分散,难以形成统一的意志、结成一个坚强的战斗整体,并作为一个阶级来行动。所以,欧洲各民族国家无产阶级政党的先后建立,标志着无产阶级从自发斗争走上了自觉斗争,从自在阶级变为自为阶级。欧洲各国的民主革命以及之后的俄国革命,从正反两面表明:无产阶级政党已经成为无产阶级运动的领导核心,成为推动无产阶级专政和无产阶级国家政体选择和建构的根本力量。这是无产阶级专政的历史发展的必然,无产阶级历史运动这个时势必然要唤起自己的组织、自己的政党,并成为运动的领导者和推动力量。

逻辑地看,随着欧洲工人运动的发展,无产阶级自己的群众组织或自称为无产阶级的社会主义性质的政党如雨后春笋般地建立,它们内部构成复杂,组织形式各不相同,政治目标和思想取向多种多样,那么谁才是真正的无产阶级政党,谁才能够真正肩负起“使无产阶级形成阶级,推翻资产阶级的统治,由无产阶级夺取政权”的最近的历史重任呢?在为无产阶级第一个政党所撰写的基本原则纲领即《共产党宣言》中,马克思、恩格斯特别强调了无产阶级政党的阶级性和先进性:“共产党人不是同其他工人政党相对立的特殊政党。他们没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益。他们不提出任何特殊的原则,用以塑造无产阶级的运动。共产党人同其他无产阶级政党不同的地方只是:一方面,在无产者不同的民族的斗争中,共产党人强调和坚持整个无产阶级共同的不分民族的利益;另一方面,在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上,共产党人始终代表整个运动的利益。因此,在实践方面,共产党人是各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分;在理论方面,他们胜过其余无产阶级群众的地方在于他们了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果。”

无产阶级政党的阶级性和先进性使无产阶级政党与无产阶级专政逻辑地联系起来了,并现实地成为无产阶级专政的领导者和推动力量。作为无产阶级专政的领导者,无产阶级政党首先,不仅要明确无产阶级获得解放的历史任务,而且更要勇于肩负起革命的历史重任。在许多国家,由于资产阶级政党已经无力完成民主革命的历史任务,所以无产阶级政党必须同时承担民主革命和社会主义革命两副历史重担。唯有如此,无产阶级政党才能成为革命行动中的领导力量,带领革命阶级和广大人民取得国家政权。同时,无产阶级政党的纲领是它发挥领导作用的政治前提与组织动员的基础。无产阶级政党只有制定出明确的党纲和切实可行的行动策略,才能使无产阶级及其同盟阶级和广大人民明确无产阶级专政的目标和历史任务,才能提高群众的思想觉悟,消除各种非无产阶级思想意识的影响,才能组织和动员阶级力量,团结广大人民投入到无产阶级运动当中去,争取革命的胜利。马克思、恩格斯高度重视党的纲领对党发挥领导作用的意义。他们说:“一个新的纲领毕竟是一面公开树起来的旗帜,而外界就根据它来判断这个党。”列宁进一步全面论证了建立无产阶级政党必须制定纲领的问题,他阐明,只有制定正确的纲领和策略,党才能成为政治上独立的、强大有力的革命领导者,引导革命取得胜利。所以无产阶级政党的历史使命及其先进性赋予了无产阶级政党在无产阶级专政运动中的领导地位。

另一方面,作为无产阶级专政的推动者,无产阶级政党必须在革命胜利后成为无产阶级专政的国家的执政党。无产阶级政党以领导力量的地位和角色而掌握无产阶级专政国家的政权,成为执政力量。在马克思、恩格斯所处的时代,虽然无产阶级政党始终没有成为一定国家的执政党,但马克思、恩格斯从一开始就是从执政党的高度对无产阶级政党建设提出要求的。无产阶级革命政党通过暴力革命取得国家政权后,无产阶级政党不仅是无产阶级专政政权的领导力量,而且是无产阶级专政政权的执政力量。在无产阶级政党作为执政党的国家中,无产阶级政党要带领他的阶级和人民去取得社会生产力,发展社会生产。“无产阶级将利用自己的政治统治,一步一步地夺取资产阶级的全部资本,把一切生产工具集中在国家即组织成为统治阶级的无产阶级手里,并且尽可能快地增加生产力的总量”。面对“无产阶级运动的规律显然是,到处都有一部分工人领袖必然要蜕化”的不良现象,无产阶级政党必须防止国家机关工作人员去“追求升官发财”,“防止国家和国家机关由社会公仆变为社会主人”,为此,必须加强无产阶级政党自身的建设,改善党的领导方式和执政方式,提高党的执政能力,使无产阶级政党真正成为无产阶级专政国家建设的推动者。这种推动主要体现在如下各方面:无产阶级政党的执政本质是领导和支持人民掌握和管理国家政权,不断实现人的全面发展和社会进步;无产阶级政党的基本任务是组织和支持人民当家作主;无产阶级政党执政的政治形式只能选择民主共和制;无产阶级执政党建设在无产阶级国家政体建设和发展中起核心作用。

列宁从俄国布尔什维克党的执政实践出发,高度概括了执政党建设与俄国无产阶级国家政体建设的关系。

首先,党内民主与无产阶级国家的政治民主的关系。1905年12月,在俄国社会民主工党第一次代表会议上,通过了根据列宁的思想形成的《党的改组》的决议,第一次提出了党的“民主集中制”基本组织原则。按照这个组织原则,自下而上地选举建立整个党的组织,党内一切事务由一律平等的全体党员直接或者通过代表来处理;党的所有领导人员和机构是选举出来的,必须向党员作工作报告,是可以撤换的;党内行动一致,讨论自由和批评自由;实行少数服从多数、下级服从上级、部分服从整体的原则。扩大党内民主,目的是为了提高党的质量,纯洁党的组织,提高党的先进性和执政能力,推动无产阶级民主的发展;实行集中制原则,就是要保证党对各级组织、各群众组织和整个无产阶级运动的坚强领导,没有这些条件,无产阶级政党就不能完成本阶级的任务,不能实现对无产阶级国家的领导。

其次,党的职能与无产阶级国家(行政)职能的关系。按照列宁的设想,党的执政职能的发挥主要体现为以党的领导去运行国家机器。因此,在党的领导职能表现在政治制度上,列宁坚决反对党政不分的一切的绝对领导,而是实行方针政策的“总领导”。他指出:“党的任务……是对所有国家机关的工作进行总领导,不是像目前那样进行过分频繁的、不正常的、往往是琐碎的干预。”

因此,正确定位党的职能是推进无产阶级国家民主制度建设的重要环节。

再次,党的权力与无产阶级国家的民主制度关系。执政党的权力问题突出地体现在执政党的执政手段上。列宁认为,执政党必须在国家法律允许的范围内贯彻自己的决定。党的各级组织和所有党员,都不允许有凌驾于宪法之上的特殊地位和特殊权力,都不允许以言代法,更不允许破坏宪法,“党应当通过苏维埃机关在苏维埃宪法的范围内来贯彻自己的决定”。所以,从这个意义上说,党的执政权力的规范化是无产阶级国家权力制度化的前提,没有执政党的执政权力的规范化,就不可能有健全而稳定的民主制度的屹立。

最后,党的利益与无产阶级国家政体选择和建设的价值目标的关系。

列宁认为,无产阶级政党的利益就是整个无产阶级运动的利益,始终代表着广大群众的根本利益,这是无产阶级政党的性质的要求和力量的源泉。

因此,无产阶级国家的执政党必须始终站在群众的立场上看问题、办事情,保持同群众的密切联系。“我们需要的是新型的政党,另一种性质的政党。我们需要的是能够经常同群众保持真正的联系的党,善于领导这些群众的党。”列宁认为,要“劳动群众拥护我们”

,成为我们的力量,其政治前提就是鼓励和支持人民掌握和管理国家政权,享有充分的民主权利,真正地实现当家作主。这是无产阶级国家政体选择和建设的根本的价值目标。

综上所述,无产阶级政党的领导和执政是无产阶级专政的政体选择的重要推动力量,这是无产阶级专政的内在逻辑。

二 中国特色社会主义国家的政体建构:

政党推动型建构模式

(一)新民主主义革命政权的政体建构的特点

新民主主义革命是中国无产阶级及其政党自觉承担的资产阶级未能完成的民主革命。按照毛泽东的看法,新民主主义革命是无产阶级领导的,人民大众的,反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的革命。它的目标是无产阶级(通过中国共产党)牢牢掌握革命领导权,彻底完成革命的任务,实现无产阶级政治解放。新民主主义革命所建立的革命政权是无产阶级性质的革命专政的政权。按照马克思主义国家理论,一个国家选择何种政体来组织自己的政权,主要是由这个国家的统治阶级决定的。

因此,新民主主义革命政权的政体选择主要是由无产阶级决定的,是由居于领导地位的无产阶级政党根据革命发展的具体情况和现实需要来作出政体决策的。这就使中国新民主主义革命政权的政体选择呈现出鲜明的政党推动特色。

第一,党的先进性与领导地位是确保和推进新民主主义的政体选择得以落实民主共和的政体目标和人民当家作主的政体价值的政治前提。

无产阶级作为革命的领导阶级,其阶级意志一个重要方面是通过其政党的阶级先进性表现出来的,也是通过其政党的领导得到贯彻和落实的。因此,无产阶级政党一方面必须保持其阶级先进性,并随着革命形势的发展不断提高自己的阶级政治思想意识,另一方面又必须通过各种形式去贯彻和落实这种阶级意志。两者对中国无产阶级深刻洞悉中国民主革命的阶段特点、历史任务,团结和组织各种积极力量进行战斗并取得革命最终胜利是至关重要的。在民主革命时期,起到团结和组织各阶级积极力量作用的根本方式,是通过无产阶级政党建立民主革命政权,保证革命阶级和革命群众享有基本的民主权利,实现人民群众当家作主的愿望。

1924年国共统一战线建立后,推翻封建军阀政府就成为革命政权(广东国民党政权)的直接任务。中国共产党对革命政权的主张,坚持了无产阶级的立场,党在1925年10月的一个决议案中指出:“革命民众政权之建立和中国之统一,是全国各阶级共同的口号,当然也是工人阶级的口号。”

1926年,中国共产党提出“国民会议”的政体主张:“由负有国民革命使命的国民党,出来号召全国的商会、工会、农会、学生会及其他职业团体推举多数代表,在适当地点开一国民会议,来建设新政府统一中国。”

显然,这一“国民会议”的政体主张反映了当时中国共产党的鲜明的无产阶级性质,但由于中共寄希望于广东国民党政权来推动革命民众政权在全国的建立,未能重视中国共产党在政权中的地位和作用等关键问题,因而广大工农阶级的民主权利最终也得不到真正的落实。

大革命失败后,中国共产党开始了独立领导中国革命,走农村革命路线,开展广泛的土地革命运动,建立“苏维埃政权”。苏维埃政权由革命委员会召集工农会代表及革命的小商人代表选举会议,成立正式民权政府。“苏维埃是直接之民众政权,苏维埃的组织必须经过群众大会或代表会议选举,绝对禁止由党部指派式之组织。代表中须尽可能地引进非党同志参加。凡年满十六岁的男女而非剥削劳动者非宗教徒和反革命者皆有选举权和被选举权。”

与“国民会议”的政体主张相比,“工农兵代表苏维埃”的政体形式不仅鲜明地突出了党独立领导革命、执掌政权的特点,而且更有效地落实了无产阶级群众当家作主,凸显出了苏维埃政权的无产阶级领导性质。

同类推荐
  • 非公企业党建新起点

    非公企业党建新起点

    《非公企业党建新起点》是对“全国非公有制企业党的建设工作会议”的会议精神与成果的反映和总结,内含中央文件、领导讲话、专题辅导、典型案例、工作交流、企业实践等部分。《非公企业党建新起点》内容丰富、形式多样、图文并茂、活泼生动,融指导性、实用性、可读性于一体,既可作为各级党组织研究指导非公企业党建的工具书,又可作为非公企业党务工作者和党员的学习培训教材,还可作为党建理论研究的重要参考资料。
  • 尼克松与中国:半个世纪的不解之缘

    尼克松与中国:半个世纪的不解之缘

    尼克松是美国最具吸引力的总统之一,在中美关系史上也有着显著地位。《尼克松与中国:半个世纪的不解之缘》通过对尼克松的研究,反映了从20世纪50年代到90年代初这半个世纪美国政界对国际政治和对中国看法的变化,并从中追寻到20世纪美国最具争议的和最有影响力的政治家尼克松的中国观的演进过程。
  • 制度高于一切

    制度高于一切

    制度高于一切。制度决定成败和兴衰,制度决定高度和跨度。一个发达而进步的企业必基于一种发达而进步的制度。一个昌明而伟大的国度必基于一种昌明而伟大的制度。一个和谐而文明的社会必基于一种和谐而文明的制度。
  • 新中国反腐简史

    新中国反腐简史

    《新中国反腐简史》这部著作全面、系统而又概略地记录了新中国成立以来各个历史阶段开展党风廉政建设和反腐败斗争的基本情况,展示了我们党通过扎实的反腐倡廉工作保持党的先进性和纯洁性,提高党的领导水平和执政能力的不懈探索及巨大成绩。我相信,这部著作的出版,对于深入学习和研究我们党的历史经验,继续推进反腐倡廉建设,全面加强党的建设新的伟大工程,必将起到积极的作用。我们共产党人不是狭隘的经验主义者,但我们是实践论者,始终重视实践经验在社会发展、人类进步过程中的重要作用。
  • 科学决策的边界

    科学决策的边界

    转型期中国的决策者面临着诸多新的挑战,诸如社会调节阀失控、利益诉求多元、公共危机事件频发、公共舆论渠道增加、决策主体公信力下降,等等。这些挑战给科学决策带来了许多不确定因素。《科学决策的边界》以有限理性理论为基础,剖析了决策主体、决策过程在转型期的新变化,阐述了制度和结构、目标和注意力、组织心理和文化、信息、时间压力、外部环境几大因素造成的决策边界。通过理论关怀决策实践,向转型期中国决策者建言。
热门推荐
  • 高冷男神带回家:老公,轻轻爱

    高冷男神带回家:老公,轻轻爱

    “只要功夫深铁杵磨成针,你早晚就是根绣花针!”璎珞沁看着正在自己身上兴风作浪的某男道。“那劳烦你多多打磨了。”某男勾唇,邪魅一笑。说着两人投入到新的一轮战役中去......有人问璎珞沁你结婚这么多年最大的感悟是什么。她说:“如果这一生能遇见一个为了你拒绝其他暧昧的男人,就嫁了吧。”她想了想,补充道:“但千万不要嫁那些表面高冷禁欲的男人,不然你会后悔的,就像我现在这样。”
  • 中国近现代史纲要教案:试用版

    中国近现代史纲要教案:试用版

    本书内容分三编:从鸦片战争到五四运动前夜(1840-1919)、从五四运动到新中国成立(1919-1949)、从新中国成立到社会主义现代化建设新时期(1949-2008)。
  • 太后嫁到再为后
  • 法兰大世界

    法兰大世界

    螺旋世界,无尽毁灭,无尽重生。冰雪牢城、凤鸣之塔、六曜之塔!屹立在几大岛屿上的三座传送门,被过去、现在和将来封印住的神秘!从地球被召唤过去的人们,做着充当救世主的美梦,却不知道自己只是异世统治者们的一颗颗棋子,无论如何努力和挣扎,最终都要随着这个世界一同毁灭,然后这个世界在毁灭中重生,进入一个不断重复的死循环……这注定要走向毁灭的世界,却因法兰城一个少年剑士的为情自杀而稍微拨动了一下时间轴……
  • 跨世兽妃:腹黑特工十二岁

    跨世兽妃:腹黑特工十二岁

    堂堂第一特工的穆冷柒竟然糊里糊涂就穿越了!!!狗血剧上演,赶上穿越大潮,竟然穿到了一个喊打的废材身上!!好吧,天才也好,废材也罢,先扑倒对面的男主再说吧!!
  • 倾世执着

    倾世执着

    一个内向的高中生,虽然已有不俗的来历,但仍旧有着一身的谜题!我是谁?我的真实是身份?为什么那多人对我感兴趣……一个不善表达,却依然感情丰富的人。在不停的探索,在不停的改变着自己,在不停的体验着生活。虽然,不相信命运,但却时不时的想想自己生命的意义,看看是否真的有什么上天注定。期待,却又并不知道该如何经营那一份属于自己的恋情。明天,或许后天,自己是不是真的能明白自己?好多的疑问,笔者并不能回答,但是却可以提问……
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 我要过猪一样的生活

    我要过猪一样的生活

    我想过猪一样的生活,欲望少点儿,快乐多点儿;却不想像猪一样妥协,伸头是一刀,缩头是一刀;我选择伸头……争!争!争!争!与天争!与地争!与人争!与命争!争出一片净土!王小贱:我想过猪一样的生活,不用出栏的那种!没有大城市繁忙压力及勾心斗角,没有小农村的劳作辛苦及生活窘迫,上不用奉承老板,下不用操心手下。睡觉睡到自然醒,小说看到自然Hi,没心没肺简单直接,任性的活出自我。无丝竹之乱耳,无案牍之劳形。外挂在手,天下乱走。种得好田,也能发家。于是我便开始了,没羞没臊没有下限,猪一样的生活,而且……我真的不用出栏!哈哈……呃!还真挺难,于是我便开始不再懒惰,努力奋斗,只为能过上懒惰的生活
  • 探索失踪之谜(科学探索的真相)

    探索失踪之谜(科学探索的真相)

    科学是人类进步的第一推动力,而科学知识的普及则是实现这一推动的必由之路。在新的时代,社会的进步、科技的发展、人们生活水平的不断提高,为我们读者的科普教育提供了新的契机。抓住这个契机,大力普及科学知识,增强科学探索精神,这是科学普及的关键。
  • 神宠精灵之火影系统

    神宠精灵之火影系统

    初始神宠精灵是一只医疗龙。火影系统和“黑暗之神,凯撒”,到底主角的未来会走什么路呢?让我们走进这部神宠精灵吧。神宠精灵里神奇宝贝有的这里也有,神奇宝贝里没有的这里也有,就是不知道你会不会爱上它。QQ群:563854874(渣渣盟)