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第55章 工作督察的艺术

1.督办检查的地位和作用

督办检查在领导活动中具有重要的地位和作用,是领导者的主要领导活动之一,也是领导者的一项基本职能。

(1)获得信息的特殊途径。信息是领导活动的基本要素。领导者所得信息是否迅速、全面、准确,能否科学地处理和反馈信息,决定着领导活动的效率的高低。建立信息机构,是领导者获得信息的基本途径。

(2)实施领导的基本手段。领导目标的实现、计划方案的完成,不仅取决于目标计划的科学性和领导者的决心,关键在于落实。督办检查是落实领导意图和决策、实现领导目标、完成计划任务的有力手段。

(3)激励下属的重要方式。领导目标的实现有赖于下属的努力,尤其是激励、调动、依靠下属和广大群众的积极性,更是领导工作的出发点和归宿。

(4)完善规章制度和克服官僚主义的有力措施。好的制度,也要落到实处。监督检查,是执行制度、落实制度的有力保证。相反,再好的制度如果缺乏监督检查,也可能成为一纸空文。另外,督办检查还是弥补我们各种规章制度中不完善之处的重要措施。

2.领导者亲自督办检查的特点

领导者亲自督办检查,就是领导者亲自深入实际工作,直接进行督办检查。其基本特点是:

(1)具有较高的权威性。由于是领导亲自出面检查、催办,对下属的影响作用极大,容易引起下属的重视。对于“顶头上司”,下属也容易接受和服从,并认真贯彻执行,表现出较高的权威性。

(2)具有直接性。领导者亲自督办检查,可以直接收集领导者需要的信息,由于不经过中介环节,信息的准确性得到提高。领导者亲自督办检查,可以直接指挥、推动、协调下属,不经过其他人和其他环节,这就使领导者的作用得到直接的更大的发挥。

(3)具有重点性。由于领导者对全局负责,精力有限,很难也没必要事无巨细,经常大量地亲自督办检查。只能对重点工作、重点问题、重点部门、关键环节实施重点督办检查,以便取得经验,以点带面,抓住典型,带动一般。

3.充分准备,明确目的

领导者督办检查不是无目的地、随意性、一般性地了解情况,而是有明确目的和要求的,是为保证领导目标实现的一种领导活动。实施督办检查必须有充分的准备,这是督办检查操作的第一步。

充分的准备是掌握工作主动权的前提。领导者督办检查操作要做好预测工作,一是预测尚未实现的新的方案,计划可能出现的情况、问题,从而做到心中有数,在督办检查操作时就可以做到有针对性、有准备。二是预测下属实际工作中,可能出现的情况和问题,并做好各种准备,在实际督办检查操作中有效地加以解决。三是预测领导者督办检查操作中可能会发生的问题和在下属中引起的反响,并制定相应的对策和办法。

4.深入实际,掌握实情

作为领导者,需要准确了解实际工作中应解决的问题,或应该确保的工作重点。为此,就需要深入实际,掌握实情,为解决问题提供信息、奠定基础。

首先,要有选择地深入实际。领导者督办检查,难于全面深入各个环节和实际之中,只能是围绕目标,有选择地重点深入某些方面的实际,这样选择的依据应该是关系到工作、目标、目的的重点问题和关键环节。

其次,深入实际是为了掌握实情。所以在深入实际过程中,领导者必须对了解的情况和各种信息进行分析,不能轻信表面现象,偏听偏信;任何结论应该是领导者在依据可靠事实的基础上,通过分析而得出的。

5.分析现状,制定方案

领导者掌握了实情,不等于掌握了真理。必须对实际状况作出科学的分析。首先要对现状作出总的评估,发现、把握其总的倾向、趋势,这决定着督办检查操作的方向,是制定大政方针的依据。其次要对现状可能出现的变化进行分析,为决策应采取的措施做好准备。三是对下属的现状进行分析,掌握民心民情,以便领导者决策尽可能与下属在认识上得到统一。还要注意分析重点问题,找出问题的症结、原因,只有了解了事物的来龙去脉,才能有针对性地找出合理办法和措施。

通过科学的分析,掌握了现状及其发展趋势,领导者就应组织有关人员制定方案,解决督办检查操作中发现的问题。督办检查操作中制定决策,解决问题,具有追踪决策的特性,既要保证该方案的优化合理成分,还要保证比原定的方案、计划、规定更加优化合理。

6.组织实施,调整控制

组织实施就是根据制定的计划和方案,组织有关人员或领导者亲自对实际工作实施监督和催办。组织实施监督催办过程中,一是规定监督催办的内容;二是明确工作要求和标准;三是明确责任和权利,以及必要的奖惩办法。

为了保证督办检查操作的有效性,关键在于领导者采取正确措施,实施调控。第一,力量的调整。包括对中层领导者和一般工作人员的调配,加强薄弱环节,充实重点部门,调离不胜任工作的领导者,以确保力量的分布与工作实际需要的协调一致。第二,人际关系的调整。对下属人际关系状态,领导者不仅应了解和掌握,而且应有一定的控制,绝不能允许不协调的人际关系影响工作。第三,对信息的调控。领导者对下属和所属各部门的信息传递必须控制,保证信息的准确性并得到及时的传递,同时利用信息对下属的行为进行引导和调整。第四,对下属工作行为的调控。领导者可以采取奖惩手段、政治思想教育、制定规章制度、进行具体指导等各种方法和手段,以引导和制约下属行为,使之有利于实现目标。

7.追踪检查,保证落实

追踪检查、保证落实是领导者督办检查操作中不可缺少的重要程序和步骤。

追踪检查,就是领导者不能仅仅满足于发现了问题、制定了方案、采取了措施,而必须锲而不舍地一抓到底。追踪检查包括对下属工作的整个过程进行检查,对需要纠正的问题的纠正情况及其效果进行逐项检查,对新出现的情况和现象进行监测检查。

保证落实,需要一定的条件和领导者的努力。保证落实,一是要催办;对需要下属完成的工作,领导者都要催办,督促下属努力完成。二是抓反馈。领导者的决定、指示、要求,在下属实施中或完成后,一定要有信息反馈,听取下属汇报。三是抓兑现。领导者无论是有关奖惩的规定,还是制定的政策制度、要求,一经公布,即为生效,在实际工作中都要使其兑现。如果领导者不兑现,说了不算,等于领导者带头不落实。这样抓落实,势必会落而不实。四是抓骨干。没有骨干的队伍,难免是一盘散沙或形聚神散。一切工作要落到实处,仅靠领导者个人督办检查是很难落实的,必须有一支强有力的骨干力量带头努力,保证落实。

领导工作的效率,往往体现在时间的善于利用上,出色的领导者,往往都是善于运用时间和管理时间的人。有些领导者,每日从早到晚忙得焦头烂额,却总是感到问题成堆,效率太低,时间不够用。其问题就在于不善于管理时间。提高领导者时间使用效率的根本办法就是对时间进行科学运筹,将杂乱无章的工作系统化、按轻重缓急排列次序,化繁为简,抓大放小,把最重要的事情放在最高效的时间去做或把最急切的事情放在当前来做,等等,这些都是赢得时间、提高领导工作时效的重要技巧和高超艺术。

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