由于贵州省贞丰县烂泥沟金矿已经勘探完毕处于开采中，所以澳华黄金还没有像西南资源公司一样退出这一金矿。而加拿大的曼德罗矿业公司运气就没有澳华黄金那么好了，如今，当地政府以可能会污染大连的一条“生命线”河水为由，至今没有发开采许可证。
很多专家呼吁，当前世界上不少发达国家越来越多地把本国货币与石油、黄金等稀缺资源紧密捆绑，从某种意义上讲，谁拥有资源，谁就拥有世界，拥有主动权和话语权。储量高达数百吨的黄金矿山被外资低价掌控，其所蕴含的巨大经济价值和投资增长价值落入外资手中，不仅不利于我国地方经济发展，还会在一定程度上危及国家金融安全。
然而，目前对外资涉足中国黄金业的限制，还只限于行政审批和法规层面，而目前我国实行的《矿产资源法》仍规定勘查企业优先有开采权。这种规定当然也包括稀土、黄金等稀有资源。有专家建议，国家应该对《矿产资源法》进行修订，明确规定勘查企业优先有开采权的要将黄金除外，否则外资一样可以借此控制国内金矿资源。
守着金矿过穷日子
中国多年实行矿产勘查和生产脱节的管理体制，造成矿山企业“资源无偿占有”的思维习惯，缺乏资源成本观念，是造成资源贱卖的直接原因。
中国是世界第四大黄金生产国。早在20年前，就已有外国淘金者进入中国。但在绝大部分时间里，中国的黄金产业的采矿和冶炼都由国家或地方政府控制，禁止外资进入。
2000年9月28日，国土资源部、国家计委、国家经贸委、财政部、外经贸部、国家工商行政管理局六部门颁布意见，提出进一步开放非油气资源探矿权、采矿权市场，允许外商独资进行勘查，允许外商购买国有企业的探矿权、采矿权，并可以依法转让。
此后不久，国务院制定了实施西部大开发的政策，进一步扩大外商投资领域。云南、四川、陕西等重要西部矿业省份，还制定了具体的甚至是更为优惠的外商投资勘查开采矿产资源的地方法规。同时，我国黄金产业的“十五”发展计划中明确提到，要引进外资开发国内黄金资源。
随着中国加入WTO，黄金生产与流通领域对外资的限制进一步放宽，但开采办矿仍然局限于“低品位、难选冶”的金矿，同时仍然禁止外商设立独资黄金矿产企业。尽管有不少限制，但外资依然表现出很大的兴趣。与这一系列政策对应的背景是，中国的黄金需求非常强劲。
相对国际水平而言，中国目前黄金开采的效率是非常低的。在中国目前的1200多个金矿中，年生产能力在500公斤以上的只有100个。中国约2/3的金矿的硫和砷的含量都很高，国内的小型生产商缺乏高效冶炼的规模和工具，传统的焙烧法造成了巨大的污染。
对很多金矿企业来讲，尽管守着金矿，但过的却是穷日子。截至2010年，全国黄金矿山企业约1300余户，年产金能力约200吨，但从业人员却高达35万人，人均年产金能力还不到600克。
由于历史的原因，同一个矿产区可能分属不同的行政区域而分成了若干个小的矿产企业。80%以上为不足100吨矿石/日产量规模的小型企业。即使走在全国黄金行业前列的山东招金集团公司，其最大的金矿年产金也不足4吨，更多的矿山年产量不足吨金。与国外金矿相比，在规模和产量上不及它们的一个零头。如南非的安格鲁公司年产黄金300吨，基本相当于我国2010年的黄金总产量。
在开采设备和技术方面，中国仍然处于粗放型经营阶段。中国金矿平均开采的水平是地下400－500米，最深也就是700米左右，而南非大部分矿井的开采深度达到地下4000－5000米。南非的金矿品位通常是我国金矿的3－4倍，勘探设备和开采能力也是一个重要的因素。
附：近年来外资对中国投资主要勘查工作回顾
1.BHP-Billiton四川康滇Pb/Zn（中国首例合资勘查项目）；云南中甸Cu/Au；云南南坪Pb/Zn；四川金康Au
2.Barrick黄金公司全国范围内找项目
3.De Beers在四川和东北找金刚石
4.Quantum资源公司辽宁﹑山东﹑安徽金刚石项目；航空磁测
5.西澳矿业公司在新疆开展区域靶区选择；直升机采样；航空物探测量；辽宁的金矿项目；在云南寻找诺里尔斯克型铜镍矿
6.Rio Tinto在甘肃﹑内蒙古找铜镍矿靶区；寻找金川型铜镍矿
7.Sino金矿公司煎茶岭金矿勘查开发；金康金矿勘查开发
8.Placer Dome在山东﹑山西寻找前期项目
9.Inco国际镍公司在吉林盘石找镍
10.Phelpe Dodge在四川寻找勘查项目
11.太平矿业公司云南铜矿项目；云南的铂钯项目；内蒙古的金矿项目；辽宁的金矿项目
12.Ivanhoe矿业公司内蒙古的铜金项目
13.Griffin河北蔡家营铅锌矿
14.西南资源公司云南播卡金矿项目；在四川建立合资项目
15.明科矿业公司内蒙古戈壁金矿项目；甘肃白银多金属项目
16.国际Barytex云南都龙锡锌项目
17.Pan Asia Mining山东金刚石项目
18.Bay Resources西艾斑岩铜矿带勘查
19.TVI Pacific湖南水口山金矿项目
20.Laramide在新疆取得大面积探矿权区
21.Afcan Mining青海滩涧山金矿勘查开发
22.SKN Resources云南铜厂金矿
九、到中国淘金去
“到中国淘金去！”自从马可·波罗在13世纪，将他笔下的中国描述成“黄金遍地、世界上最富庶繁华”的东方神奇国度后，这句话就成了700多年来，中西交往史上的重要主题之一。
但早期的西方冒险家们或许没有想到，他们的后代在21世纪初期的中国大地上，确确实实找到了金矿，而且不止一座，有的储量还相当惊人。
以云南东川播卡金矿为例，这座被加拿大西南资源公司（Southwestern Resources Corp）控股90%的金矿，在只评估了67口探井后（根据加拿大HATCH公司评估），就发现有156吨的金储量。而该金矿的探井目前已有230多口，因此，有专家认为，播卡金矿储量很可能超过300吨。在关于金矿储量大小的划分中，50吨至100吨储量为特大型金矿，100吨以上即为世界级金矿。
在常人眼里，外资掌控一个中国企业后的经典情景是这样的：先进技术源源而入、管理科学、注重安全、注意环保；地方政府积极为外企做各种服务工作，获得大量税收……
但播卡金矿的故事却颠覆了这一经典性的想象。
发现超级金矿
发现世界级金矿之前，位于云南与四川交界处的小城东川就曾闻名海内外。20世纪50年代，东川和大同、鞍山一起，成为中国第一批开发的矿业城市，东川是当时中国最大的铜生产基地之一。但随着东川铜矿资源的逐渐枯竭，负责开采该铜矿的东川矿务局入不敷出，2002年宣布破产。因矿而生的东川，也从省直属的地级市，降格为昆明的一个区，成为中国第一个降格的老矿业城市。
破产的恶果远不止行政区划降格这么简单。因为破产，大量职工无法安置，东川区的城镇登记失业率一度超过40%。另外，当地有10多万农民人均收入不到800元。
另外一个让东川闻名于世的是泥石流。在成为新中国的铜都之前，东川就已有数百年的铜矿开采历史。土法炼铜时，当地的树木柴草就是燃料，数百年的开采史，使得东川的植被遭到了毁灭性的破坏，到了20世纪80年代末，森林覆盖率竟只有13%。失去植被保护的山谷沟壑风吹雨蚀，水土流失面积接近全区国土面积的70%。许多沟谷干季寸草不生，雨季泥汤滚滚，沙石俱下，形成破坏力极强的“泥石流”。据了解，东川全区1800多平方公里的土地上，分布着107条大大小小的泥石流沟。具有讽刺意味的是，因为东川泥石流暴发频繁、类型齐全，因此被称为“世界泥石流博物馆”，成为世界泥石流学术研究的重要实践基地，中国科学院还在东川成立了泥石流观测站。
曾有云南省领导视察矿务局破产后的东川时，连用三个“破”字形容：“山河破碎，城乡破旧，企业破产”。
2004年，东川市经行政区划调整，成为昆明的再就业特区及中国唯一的零税区。东川人希望，一系列的优惠政策，能让这座老矿业城市“浴火重生”。在境内发现价值数百亿元的世界级金矿，无疑给了东川以重生的最佳契机。
事实上，在东川能发现超级金矿，是许多地质与矿业专家们未曾想到的，而这一点，恰恰是外资能掌控这座世界级金矿的重要原因之一。
东川金矿位于金沙江边的拖布卡小镇，在乡镇撤并前，东川金矿部分位于后来撤并给拖布卡镇的播卡乡境内，因此该金矿又称“播卡金矿”。1996年之前，拖布卡镇的村民无意间发现这里蕴藏黄金，云南省807地质大队随即进入勘探，并开始试开采。但不久就把探矿权转给了云南省核工业209地质大队。受技术和资金所限，后者也没有实质性进展。后来，209地质大队和一些湖南小企业家成立了金星公司，一边勘探，一边开采。
2002年底，加拿大西南资源公司和云南省209地质大队达成合作共识，设立了云南金山矿业公司。根据协议，西南资源公司在完成了预定的勘查投入后，将获得合作项目90%的权益。金山公司开始勘查后不久，西南资源公司就向外宣布在播卡金矿发现了品位惊人的金矿。
对于这家加拿大公司的身世和实力，在云南一直有不同的版本和说法。有人认为西南资源公司是一家实力雄厚、技术和资金能力都很强的老牌矿业跨国公司，但也有人认为它只是一家到中国来淘金、以炒作股票为目的的小勘探公司。其实只要查询一下加拿大矿业上市公司的资料，并不难得到答案。
答案是，西南资源公司哪怕到现在，和老牌的矿业公司相比，还差很远。它在加拿大多伦多上市，总共大约有5000万股，仅是一家初级矿业公司。
但规模小并不意味着实力差。从20世纪90年代以来，世界上80%到90%的好矿，都是初级矿业公司找到的，因为风险勘探这块，主要是这些初级小矿业公司在参与，大的矿业公司一般不参与风险勘探，其实力主要体现在开采这个领域。
但是，进入勘探阶段已4年的播卡金矿，一直没有进入开采阶段。而金山公司与地方政府和当地民众，却矛盾丛生。从土地占用补偿、泥石流隐患整治，到对偷矿行为进行管理、群体性事件的处理，金山公司和东川方面都各执一词。
民怨丛生
金山公司入驻后，一直处于勘探阶段，不准村民在勘探区域内采金，一些村民从公开淘金转入地下，这也就是云南当地媒体曝光的对金矿的私挖乱采的盗矿行为。然而，采金致富的通道被堵住后，大山里的村民们和金山公司多次发生过争执。
2005年，当地村民就曾在5月28日、6月15日和8月13日，三次“围攻”金山公司现场基地。村民们直接把公司大门抬起来，冲进营地，公司内涌进了上百号人，有人把财务办公室的门踢开，然后占据营地几天，有的还在里面吃喝拉撒。至于一般的纠纷和冲突，更比比皆是。
村民为何会从良民变成暴民？首要问题是综合协调费问题。据了解，金山公司每年支付的60万元综合协调服务费，在磨槽湾、牛棚子等9个村民小组中分配。平摊下来，每人可分到200－300多元。然而，当探矿范围扩大，钻井涉及的村庄都提出了补偿要求。一个问题是，金山公司的补偿和安排当地村民用工的标准不一致，有多有少，致使矛盾时有发生。
自2002年金山公司进驻后，勘探范围为152.68平方公里，在原金星公司采区2.98平方公里的基础上增加了149.7平方公里。实际勘探面积也增加到了近10平方公里。但金山公司每年仍按月支付当地综合协调费5万元。这等于勘探面积增加了，但综合协调费没有增加，这是金山公司与村民矛盾的主要导火索。
2006年10月，东川区拖布卡金矿山调研工作领导小组向昆明市委市政府递交的一份调研报告中称：“当地政府也考虑过把60万元在原有的9个村民小组及新增勘探村组中进行重新分配，但这样将造成原9个村民小组补偿金额减少，导致新一轮矛盾的激化，所以，协调费就一直延续以往的分配办法。”
该报告还分析道，2004年以来，金山公司在原9个村民小组以外的村组（祭山破、小陷塘）进行勘探时遭到群众的阻拦，原因是上述两个村民小组没有参与60万元协调费的分配。新增勘探村组群众以没有享受参与协调费的分配为由，经常发生群体性堵钻事件，对企业施工进行阻拦。而金山公司却坚持“增加勘探范围不增加协调费用，减少勘探范围不减少协调费用”的原则不动摇，无形中加剧了公司和当地村民之间的矛盾，增大了当地政府的协调难度。
但金山公司方面坚称，公司给了村民足够的赔付，包括水窖的补偿款、林木的补偿费等等，但村民们常常一开口就是要钱，比如在公司要勘探的地方密植林木，然后索取赔偿费用。
