二是实现了由“定性评价”到“定量评价”的转变，增强了党建工作评价的科学性。过去，党建工作的评价一般采用定性评价的方式进行，应用电子党务管理系统后，变过去的定性评价为现在的定量评价，使党建工作评价做到了“弹性工作”，刚性管理。
三是实现了由“结果检查”到“过程控制”的转变，提升了党建工作的过程管理水平。电子党务管理平台的网络化运行优势，能实时了解掌握基层党组织的工作进展情况，使党建工作做到了“可控、能控、在控”，变过去的结果检查为现在的过程控制，实现了党建工作的动态化、精细化、高效化管理，确保基层党支部的党建工作责任得到有效落实。
四是实现了由“自建自用”到“资源共享”的转变，提高了党建信息资源的利用效率。该系统为理论学习、资料查询、信息资源共享等提供了丰富的信息数据库和有力的技术支撑。政工部门和各党支部能把好的做法、好的经验、好的信息发布在网上，通过网上学习、观摩、交流，取长补短，不断创新，进而提高党建创新能力和工作水平，实现了党建信息资源利用效率的最大化。
五是实现了由“盲目管理”到“科学管理”的转变，提高了党建工作规范化程度。通过应用电子党务系统，进一步规范了各级党组织党务管理工作，各级党务工作者该做什么，怎么做，做好了什么，还有什么没做，都在系统内有明确的显示，从源头上杜绝了“不检查时不急，要检查时突击赶”的状况，并进一步统一了党建工作的记录标准。
电子党务平台实施以来，金牛钾碱分公司电子党务工作有序开展，取得了阶段性成果，为党建工作注入了生机与活力。分公司的电子党务系统还存在着部分功能模块有待进一步完善、信息资源有待进一步充实和调整、运行质量有待进一步提高等问题，我们将不断进行改进和完善，开发出更多模块和功能，充分发挥电子党务的优势和作用。
加强股权多元化国有控股企业党组织政治核心作用的研究
河北建设投资集团有限责任公司杨洪池胡占琪刘学岗
企业投资主体多元化对企业党建工作提出了新的要求，为了更好地发挥党组织在国有企业发展中的政治核心作用，就必须坚持创新和突破，不断探索企业党组织发挥政治核心作用的新途径和新方法，适应建立现代企业制度的新形势和新要求。对此，河北建投公司党委结合企业实际，对加强多元化国有控股企业党组织政治核心作用进行了研究与探索，分析了现状，提出了对策。
一、企业党建工作的现状
河北建投集团公司共有全资及参控股企业181家，其中全资企业54家，控股企业67家，参股企业70家，股权多元化是集团系统企业的主要特点。目前，集团系统共有160个基层党组织，其中党委13个，支部（含总支）147个，共产党员3427名，加强对股权多元化国有控股企业党组织政治核心作用的研究对集团公司具有十分重要的现实意义。集团改制以来，集团系统企业各级党组织能够认真按照《党章》、《公司法》、《企业章程》的相关规定开展活动，充分发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（一）发挥沟通和协调作用。股权多元化使国有企业所有制结构、领导体制和管理模式发生了新变化，系统企业党组织在沟通、协调各方利益上发挥了积极作用。如天然气公司，党组织经常主动与港方进行积极有效的沟通，重大党内活动主动向合资方通报，有些活动还邀请港资方参与，党员在关键时刻站得出，使合资方改变原有想法，肯定企业党组织的作用，从而消除了对企业党组织活动的疑虑，经常在经费上和活动时间上予以充分考虑。企业党组织的积极沟通、协调各方利益，为系统企业党建工作争取了更宽阔的平台，为企业深化改革、和谐发展奠定了良好的基础。
（二）发挥凝聚人心、带头执行决策作用。从调研中了解到，在企业重大
决策形成后，企业党组织在决策执行环节上积极发挥政治优势，团结凝聚广大党员和职工群众积极推动决策实施，带头执行，以确保决策确定的目标任务全面完成。如兴泰发电公司和原灵山发电公司在关停机组进行人员分流过程中，企业党组织坚持以人为本，做好思想发动和组织推动，由党组织牵头负责人员安置工作，党组织发动党员顾全大局、率先垂范，支持经理层决策目标高质量落实，即最大限度维护职工群众的切身利益，又促进企业调整顺利完成，推动了企业又好又快发展。
（三）发挥政治领导和保证监督作用。一是通过企业“两委”换届不断推进“双向进入、交叉任职”领导组织架构，参与重大问题决策，保证党的路线方针政策的贯彻执行；二是坚持党管干部、党管人才原则，由党组织考察推荐、强化培训，积极促进法人治理结构的规范运作；三是不断创新党组织生活载体，改进方式，做好企业改革发展中的思想政治工作；四是不断完善领导干部廉洁自律制度、落实责任，推进企业党风和反腐倡廉建设，体现党的监督保证作用。
（四）发挥对精神文明建设的领导作用。精神文明建设的关键在于党组织的政治核心作用强不强。从集团系统企业创建文明单位的情况看，有4家企业获得全国文明单位，这些单位的党组织始终围绕企业中心工作，有效领导精神文明建设。一是通过系统企业党组织有效领导，促进了企业科学发展，同时稳定了党组织在企业中的政治地位；二是通过党组织的有效领导，提升了企业文化内涵，同时增强了党组织在职工群众中的号召力；三是通过党组织的有效领导，积极推进了企业诚信建设，增强了企业信誉度，使企业在市场中多了一份竞争优势。
多年来，集团系统企业将党建工作要求融入企业经营管理中，紧紧围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的目标和管方向、管思想、管培养、管协调的要求，形成了分类推进的良好局面。2011年集团党委荣获“全省先进基层党组织”荣誉称号，2012年又被评为“全国创先争优先进基层党组织”。
但是，集团系统企业党建工作受企业管理水平、效益和思想认识的影响，也还存在着不平衡现象。成立时间长、经济效益相对较好的企业，党组织的政治核心作用发挥得较好。在经营状况不佳、成立时间短的企业中，党建工作活力不够、影响力不强，主要表现在：企业党组织参与重大问题决策还有局限性、党组织自身建设和干部人才队伍建设力度不够、企业党建工作研究和相关配套措施相对滞后、党组织属资管理和属地管理不统一给党建工作造成一定影响。党建工作与企业中心工作“两张皮”现象还不同程度存在。
二、发挥股权多元化国有控股企业党组织政治核心作用的建议和对策
确立企业党组织在公司治理结构中的政治核心地位，构建确保党组织充分发挥政治核心作用的公司治理结构运行机制，是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征和本质要求。
（一）以《党章》、《公司法》为依据，充分发挥国有控股企业党组织的政治优势。
一是健全和完善参与决策、有效监督制度，保证权力行使。第一，按照《党章》的要求，健全和完善企业党组织参与“三重一大”问题决策制度和程序，区别不同内容，把握参与程度，明确重点参与、原则性参与、深度参与的主要内容和方法，在制度上保证党组织参与决策权的行使。第二，企业党组织要充分发挥党在企业中具有政治、组织、联系群众的三大优势，加大监督力度，强化监督机制，健全监督体系，使广大党员干部特别是领导干部处于各种有效监督之下。
二是坚持党管干部、党管人才原则与现代企业制度要求相结合，建立选人用人新机制。企业党组织重点要在选拔标准、选拔程序、选拔机制上探索与法人治理结构相适应的工作方式，逐步建立把党管干部和董事会依法选择经营管理者以及经营管理者依法行使用人权相结合的选人用人机制。企业党组织在管人权上更加重视管干部的监督，管人才的培养，大胆引进、选拔使用国内外优秀人才。企业党组织要协调好三种利益关系：一是企业利益和国家利益的协调，二是经营者（股东方）和劳动者利益关系的协调，三是劳动者之间利益关系的协调。
三是加强对思想政治工作和精神文明建设的领导，提升核心地位。职工思想政治工作是国有企业党委工作的重要内容，也是发挥政治核心作用的有效载体。国有企业的发展和稳定离不开思想政治工作。党组织发挥政治核心作用就要按照“三贴近”原则，以人为本，从关心人入手来加强和改进思想政治工作，把解决思想问题和解决实际问题紧密结合起来，即讲道理又办实事，在为职工群众服务、帮助职工群众解决实际问题、满足其不断增长的物质文化需求的过程中，引导群众提高思想觉悟和道德水平，充分调动其主观能动性。使思想政治工作具体化、实务化，具有企业的特点。积极推进精神文明建设，推动企业经济发展，培育良好的企业文化。
（二）以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，加强和改进系统企业党组织自身建设。一是加强党务工作者队伍建设。把那些懂政治、
会管理、善做人的工作的优秀党员吸纳到党务工作者队伍中来，并纳入企业人才队伍管理，专职党务工作者享受与同层级经营管理人员相同的待遇。要采取多种方式，加强对党务工作者的培训，不断提高其素质。二是加强党组织自身建设。要适应企业改革发展的需要，不断赋予党内活动新内容、新形式，使之不断创新发展；要结合不同企业的实际情况，坚持直接组织与间接指导相结合，坚持脱产集中与业余分散相结合，坚持大型活动与小型活动相结合，做到党组织活动“有实效”。三是加强党员队伍建设。要坚持“三会一课”制度，严格党内组织生活，实行党员目标管理，对党员进行定性和定量考核。坚持党员民主生活会制度，提高民主生活会质量。坚持和完善民主评议党员制度，完善党内激励约束机制。分类制定管理办法，加强对流动党员和离退休党员的管理。坚持和健全党员大会、党员代表大会制度，坚持和健全党内选举制度，探索建立党代表提案、回复、质询制度。
（三）以推动企业科学发展为目的，融入企业经营、管理起作用。一是明确党组织具体职能和工作流程，完善工作制度。通过制定相关制度，明确党建工作具体职能和工作流程，明确党组织拥有履行职责所必需的工作资源，包括明确党组织在企业管理流程中的定位，保持党组织的政治独立性，采取党务工作者考核的办法，把责任落实到人，使党组织进入企业管理起作用，积极推动企业改革发展。二是建立健全集体议事规则，完善决策机制。要建立健全党组织和法人治理结构集体议事规则。一方面，党组织对企业重大问题要集体研究，并向董事会、监事会、经营班子积极反映党组织的意见和建议，使党组织的主张在企业决策中得到重视和体现。同时完善企业重大事项决策机制，推进决策的科学化、民主化、规范化。另一方面，凡是与干部职工利益密切相关的事项，都要广泛征求群众意见，不断提高领导班子权力运作的透明度。建立健全党委成员与“新三会”成员之间的沟通制度，加强团结，密切协作，相互支持，形成合力。三是继续推进“双向进入、交叉任职”，完善领导体制。建立和完善法人治理结构，夯实企业经营机制的基础，理顺企业内部领导体制。明确党委会、董事会、监事会、经营班子各自职责。充分发挥企业党组织政治核心作用，参与企业生产经营重大决策。继续完善国有企业“双向进入、交叉任职”的领导体制。
（四）以不断提高党建科学化水平为手段，开创党建工作新局面。一是注重提高系统企业党组织书记队伍的综合素质。一方面，要选好系统企业党组织书记，配强企业党组织班子。把政治素质强、群众基础好、熟悉党务工作和实际工
