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第120章 官称使

“使”含有出使的意思,因此古代便将外派巡查的官员称为使,以期“省察治状,黜陟能否,断治冤案”。至唐时起,这些“使”官权力越来越大,成为实际的某一方面的固定长官,职位虽仍称“使”,但已基本不再有“出使巡查”之意了。如唐宋时的节度使、转运使、团练使,明清时的通政使、布政使等。

公元711年,唐睿宗任命贺拔延嗣为河西节度使,节度使的名称从这时开始出现。后来,朔方、陇右、河东等边镇也相继设置了节度使。节度使是地方的最高行政长官,实际上和军阀并无二致,因此其对唐后期的政治局势产生了巨大影响。至北宋建立,宋太祖杯酒释兵权以后,节度使开始成为一种带荣誉性质的封赏,不再掌有实权。

团练使是地方军事长官,最早见于岱岳观碑所载圣历元年(698)兖州团练使。与此同时,武则天为防御契丹、突厥的侵扰,在今河南、河北建立武骑团兵。团练使大约是这些地方军队的统领者。与团练使性质相同的还有防御使等。

转运使为唐代以后各王朝主管运输事务的中央或地方官职,首见于唐。唐云宗开元二年(714),置水陆转运使,掌洛阳、长安间食粮运输事务。唐玄宗开元十八年(730),置江淮转运使,掌东南各道水陆转运。肃宗乾元元年(758),又置诸道转运使,掌全国粮物财货转输与出纳。除转运使外,还有盐铁使,性质相同。

明太祖洪武十年(1377),设通政使司,长官即为通政使,职掌出纳帝命、通达下情、关防诸司出入公文、奏报四方臣民建言、申诉冤滞或告不法等事。布政使为布政使司长官,洪武九年制,为一省最高行政长官。

除此以外,古代称“使”的官职还有按察使、指挥使等,不一而足。

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