（1985年7月16日）
党中央、国务院十分关心职工的安全和健康。为了搞好安全生产，中央曾多次颁发文件，强调安全第一的方针。各个企业应经常检查，包括：是否认真贯彻了安全生产方针？有没有忽视安全的倾向？安全生产，人命关天，必须高度重视，决不可掉以轻心。要正确处理安全和生产的关系，安全问题是伴随着生产而产生的。我们讲生产，就包含了优质、低耗、高效、安全。生产一定要安全，只有安全才能保证生产的正常进行。
要安全生产，必须加强安全管理，这是企业领导者第一位的责任。安全管理是企业管理的重要内容之一。安全管理工作的目的，就是要防患于未然，努力减少事故，力争消灭事故。坚持安全第一，领导者要把安全工作作为第一位的责任认真承担起来，这是我们党和社会主义企业的性质决定的。现在事故多，原因是多方面的，有设备和安全设施上的问题，但最主要的还是管理薄弱。从已发生的重大伤亡事故分析，大多数是责任事故，有章不循，违章作业相当严重。有的是因为缺乏基本的安全生产知识造成的。
这里，我要特别说说地方小煤矿的安全生产问题。全国乡镇和个体煤矿已发展到6万多个（据不完全统计），1984年生产煤炭2亿多吨，占全国产煤量的27%，对经济建设和人民生活起了重要作用。但是乡镇和个体煤矿有相当一部分没有经过批准，基础差，事故多，伤亡大，影响小煤矿的健康发展，已成为当前亟待解决的问题。各级主管部门一定要认真贯彻执行国家发展乡镇煤矿的方针、政策和有关规定，切实加强乡镇和个体煤矿安全生产的管理和指导。加强管理机构，在经济体制改革过程中，凡因撤销、合并、下放等削弱了安全管理机构的，应予纠正。要抓紧开展乡镇煤矿职工安全技术培训工作。矿的负责人应具有必要的专业知识；特殊工种工人一定要经过培训，考试合格才能上岗位工作，并保持相对稳定。乡镇煤矿要建立安全管理制度，按规定提取维简费，开支必要的安全技术措施费用，改善生产条件和劳动保护措施，以保证小煤矿健康发展。各产煤省（区）煤炭厅（局）要搞好乡镇和个体煤矿的规划，合理布局，严格执行办矿审批手续，做好安全技术指导工作。工商管理部门凭开采许可证发给营业执照。各级劳动部门、经济管理部门和主管部门，要加强对小煤矿的监督检查工作。
加强安全生产管理，就必须千方百计地采取措施改善现有企业的安全条件。否则，所谓安全生产只是一句空口号。改善安全设施和劳动条件，经费从哪里来？黑龙江省牡丹江市筹集综合治理尘毒经费八条渠道的经验，各地可以借鉴。八条渠道是：（1）每年从全市机动财力中提取10%；（2）企业每年从更新改造资金中提取20%到30%；（3）扩权企业从利润留成中提取10%到20%；（4）企业主管部门，从超计划利润分成中提取10%；（5）结合工艺改革治理尘毒项目，改造后有经济效益的，从本企业更新改造或大修基金中解决；（6）集体所有制企业，从税后利润中提取30%；（7）通过尘毒治理，回收的尾料、尾气、“三废”综合利用而增收、节约的资金，5年不上缴，全部用于防毒；（8）对超标准排放“三废”的企业实行收费和罚款，其收入除按规定上缴和留用外，全部用于环境治理。这就为落实规划，提供了有利条件。
凡关心生产，注意改善经营和努力提高经济效益的领导人，一定也是非常重视安全生产工作的领导人。安全生产是正常生产不可缺少的条件。一旦发生事故，轻则中断生产，重则造成伤亡和设备设施的破坏，也就不可能有好的经济效益。安全生产问题，必须引起各级经济部门领导同志，尤其是企业领导同志的高度重视，千方百计搞好安全生产，以保证我国经济持续、稳定、健康地向前发展。
