“约法三章”出自司马迁的《史记·高祖本纪》。公元前206年,秦王子婴投降,刘邦进入秦都咸阳,为防失掉人心,刘邦接受张良的劝告,封闭王宫和库房,留下少数士兵把守,随即还军霸上。为争取民心,刘邦召集关中各县父老,与他们约法三章,并坚持执行,为此得到了百姓的热烈拥护。后世以“约法三章”指公开讲明条件。
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