利用南水西北调，开垦灌溉荒地，实行农民大迁移
我国是典型的农业大国，目前，人平占有耕地仅1.5亩左右，要靠耕种亩把地来发财致富还有一定差距。特别是东部地区农业人员密度过大，人均耕地占有量更少，且各类基本建设占用耕地现象严重，农民深感寸土如金，珍惜不已。翻开我国的农业史，开荒屯田，扩大耕地，增加农业收入的先例比比皆是。如汉代实行的田亩垦殖制度，招民垦荒扩地，即增加了农业收入，又为国家提供更多的赋税。据《中国民食史》载汉朝从武帝、和帝、安帝、顺帝、冲帝和质帝等六个皇帝，先后垦荒扩田达43317665顷，以顺帝时期全国农户9946990户计算，平均每户垦田4顷35亩。承先例，明太祖朱元璋招募农民开垦山东、河南大遍荒地，所开垦耕地归农民已有，并实行永免田赋的优惠政策，使明初耕地发展很快。各代实施的垦荒扩地的政策，即是增加农民收入，又是为国家增财的具体表现。现在我国人口密度大，耕地占有量少，已是农村的最薄弱环节。为此，只有通过对西部、西北部地区耕地仍主要采用长江西北调之水和先进的节水滴灌技术，让分布于内蒙、青海、甘肃、新疆等省自治区的94万多平方公里的荒地、盐咸地、沙漠变成良田，把西部回归于绿色自然，广泛开展植树造林，科学种植耐寒耐碱植物，保持生态平衡，大量种植中草药、发展农特产品，力求造福于民。当然，我们希望南水北调工程早日兴建竣工，这是千秋大业。到那时，我们可采取大移民，让东南部的农民积极地移到西部、西北部安居乐业。国家可对移民给予更优惠的政策，如提供住房、水电、能源及通讯设置，实行几十年零税收政策，并长期地保持对农特产品的收购政策，让广大农民在此繁衍生息。这将缓解东部地区耕地紧张的局面。这一切准备须从现在做起，还须国家大力支持与投资。
修建高架式公路，是保护耕地面积的措施之一
我国的公路建设是实现现代化的最基本保证，是加速经济繁荣重大举措，是带动贫困地区人民实行小康水平的桥梁。目前全国的国道及高速公路已达176.5万公里，其中高等级公路里程25130公里，这是国家经济腾飞的基础建设。但必须看到公路这一基本建设的发展，却大量地占用了农村可贵的耕地，且现象日趋严重。如果按上述公路里程计算，全国至少已损失耕地5824万亩，比江苏省的计税面积强585万亩，相当于一个中等省份的耕地面积，可年产粮食约4200000万公斤，可向国家的工、商业建设提供更多的农产品。当然公路建设所带来的经济效益是不可否认的，问题是我们是否可以找到一种既可大力发展高等级公路，又尽可能少的减少对耕地的占用呢？经笔者认为采用高架修筑的方式来发展交通事业，这样既有利于交通建设，又能保护可贵的耕地。此法，虽说成本颇高，则可拉动钢铁、水泥等基建材料销售，启动内需，并能帮助解决部分劳动力就业问题，可为国家提供更多地方财政税收，能弥补部分支出不足。并且有利于公路的安全性，减少、防止非法行人事故，避免交通事故的发生。
粮食酿造乙醇代替能源，是消耗陈粮的有效办法
早在中央电视台《焦点访谈》曾播放了东北地区采用玉米酿造酒精，作为工业能源，服务于汽车行业。此法反映良好，即减轻了城市污染，加强环境保护，又消耗了企业陈粮，其能量与汽油相似，售价与油价相当，一时已成为社会关注的焦点。如果将这一办法采用并实现到稻谷改造酒精上，那即可极大地调动农民种粮的积极性，让广大农民粮食有了营生之处，又可将酒精广泛服务于各个行业，减少和保护地下原油，造福于后人；还可以解决粮食企业购销问题，实行国家的粮食流通体制改革。因为全国粮食年产量一般在4800亿公斤左右，年贸易粮达1170亿公斤，还有国家、省、市、县的大量粮食储备和农民余粮，其数量之大，这是造福于国家的大事情。笔者曾经咨询专家，粮食50公斤可酿50度烧酒约35公斤，再以烧酒酿造酒精约15公斤左右；如果采用先进设备和科学技术，其乙醇量则更大，且酿制酒精的糟谷子又能为养猪户提供上等饲料。
加强对农资产品的生产销售管理
农资产品是关系到农民经济利益的头等大事。在当前的市场经济条件下农资产品虽说是货物充足，但不乏有大量假冒伪劣产品时时在侵吞农民的利益。特别是假种子、假农药、假化肥仍被一些不法分子大肆生产和销售，其目的是以次充好，以假乱真地来骗取农民的钱财，误导农民的农业生产，已经到了非整治不可的时候。国家要进一步加强和完善农资产品的生产、经营的专门机构，恢复地方国营的农药厂、化肥厂，实行计划管理，核定生产人数，对生产及产品的正常损耗实行适当补贴。限制成本利润，生产环节利润比例一般在15%左右；农药、化肥及大型生产资料的销售，实行基层供销社专销办法，并限制销售利润，一般按10%进行；对主要农作物种子仍由农业种子公司专门经营，同时适当限定销售利润比例。凡对生产、经营农资产品的企业和部门，国家应对正常损耗进行适当补贴。严禁由小集体、个体生产、经营农资产品，工商、质检、公安、农业等部门要进行严格检查，对那些仍在继续生产、经营农资产品的人和事及时纠正。国家应制定专门的法律，对支持、荫护生产、经营的地方“保护伞”，不计过去名利功德，视其性质要处分一批、撤销一批、法办一批，真正起到杀一儆百作用，让农资产品成为农民放得心的亟需品。
加强对农村医疗卫生的管理
农村医疗卫生事关广大农民的切身利益。也是“三农”问题的一大症结所在。目前，在我国农村尚未建立起完备的医疗保障制度，农民看病治病都由自己负担，而农村村级医疗实际上己成为个体经营场所，一是医疗水平较低，二是医疗设备较差，农民所遇到的问题是小病不好治，大病不敢治。如我老父亲今年因胆总管结石，先后在县市级医院住院，手术及治疗等费用达16560元之多。如此常见病，花如此高额医疗费用，对广大农民而言是望洋兴叹。因此，对这一状况，国家采取必要措施得以改进。第一，要核定农村医疗的收费项目，把能够核减的费用减去，能够减少的收费少收。把县人民医院和乡镇诊所实行全额预算管理，适当给予财政补助，及时解决医务人员的应有待遇。避免县人民医院和乡镇诊所参加市场竞争机制，扼制以赢利为目的高额医疗收费，让广大农民患者真正能病有所医。第二，要对现行的药品价格进行调整整治，防止生产厂家和医疗机构追求回扣和高利。建议国家对医药制品实行定点定厂生产制造，实行药品调拨办法。彻底消除地方“保护伞”，防止出现假冒伪劣药品，制定强有力的法律制度，对制造假冒伪劣药品的地方负责人和包庇、袒护行为的工商、药检等执法部门负责人实行一票否决办法，撤销其领导职务，情节严重者，追究刑事责任，毫不留情；第三，对制造药品企业要进行药品利润比例限制，其生产环节利润比例应在15%左右。医疗卫生部门对药品销售利润应控制在成品药的10%左右。医药用品事关人民切身利益，物价、药检、工商、审计等部门要积极配合，不讲人情、实事求是，核定药品售价，让广大患者能吃到价廉、实惠、有效的药品；第四，要加强对农村医疗技术力量的合理安排。我国农村有9亿农民，是基础社稷。凡医疗人员对新考核评定的教授、副教授、主治医师和新提拨的业务负责人，制定下基层锻炼一至二年的规定，实行主治医师下乡锻炼，副主任、副教授到乡镇中心医院锻炼，主任医师、教授和业务负责人到县级人民医院锻炼办法，广泛开展医疗技术传、帮、带，向农村施展技术才能。国家要加大对农村的三下乡活动，组织专家、教授到农村进行义诊活动，每年至少进行5次左右，帮助解决农民患者实际困难；第五，对有条件的地方可实行农村合作医疗保险，让农民像城镇职工一样享受到医疗保险待遇，真正得到医疗保障。
