设计载体的目的和考虑
为了引导广大党员干部用创新思维研究新情况、解决新问题、推动新实践，跳出就党建抓党建、就业务抓业务的老框框。从2009年开始临潭县实施了“四联一保”强基固本工程，把科学发展和创先争优的理念引入基层党建工作，较好地解决了农牧村基层党建“怎么抓”的问题。
载体主要内容和实施效果
（一）加强城乡党组织的互联，完善党建工作互助共推机制
首先，调整充实了基层组织建设领导小组，制定出台《临潭县农牧村基层组织建设联席会议制度》，形成了县委书记带头抓、县委班子集体抓、组织部门专门抓、基层党委具体抓、相关部门配合抓的基层党建工作机制。其次，以“党员干部受教育，农民群众得实惠”为目标开展城乡党建互帮互助活动，着力营造和谐共进的党建新格局，全县共有34名县级领导干部包乡，确定了105个党员联系户，566名科级干部包村，确定了958个党员联系户。第三，整合成员单位力量，加大农牧村党建创新项目建设，各成员单位将实施党建创新项目与本单位重点工作紧密结合，从资金、项目、技术等方面给予党建示范乡镇、村倾斜，帮助乡镇、村强化基础设施建设，发展特色经济，改善农牧民群众的生产生活条件。
（二）加强同贫困党员的联系，完善党内关怀帮扶机制
为建立覆盖全县、措施得力、逐步完善、长期有效的特困党员关怀帮扶机制，积极探索特困党员关怀帮扶的有效渠道，制定出台了《临潭县特困党员关怀帮扶办法》，通过每年县财政预算列支5万元，每个基层组织建设成员单位筹集3000元至5000元，县管党费拿出10%给予补助，并向上争取支持，鼓励各级党组织、党员和社会各界人士、单位捐款等办法筹集特困党员关怀帮扶基金。通过对特困党员的慰问帮助和对有项目无资金、有资金无技术的党员进行创业扶持，让困难党员感受到了党组织的关怀与温暖，提升了党组织的凝聚力和亲和力，也激发了广大党外群众积极向党组织靠拢的热情和信心。
（三）加强县乡党委的联系，完善党组织书记述职评议机制
制定了《临潭县基层党组织书记述职评议办法》，每年选择三分之一以上的乡镇党委书记，就落实基层党建工作责任制情况定期向县委述职，接受县委评议。县委召开述职评议大会时，邀请评议对象所在单位的党员和群众代表列席，评议结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次，根据评议结果兑现奖惩。
（四）加强组工干部的纵向联系，完善与村干部沟通交流机制
为解决下情上传不畅的问题，制定出台了《临潭县组工干部联系村干部制度》，组工干部每人联系一名乡镇组织干事和10名村干部，作为基层组织建设和“村官”创业指导员。全体组工干部与143名乡村干部结成了联系对子，通过走访、座谈、慰问、打电话等形式，组工干部与乡村干部广交朋友，深入了解村情民意和基层党建工作动态；指导乡村干部贯彻落实好党的方针政策和上级部门的各项工作措施，引导农牧村干部进一步解放思想，开拓创新，维护好农牧村社会政治稳定，促进农牧村经济持续发展。
（五）发展农牧民党员“5+2”保证工程
把发展党员的关口前移，切实把培养入党积极分子作为发展农牧民党员的一个重点环节，提出并全面实施培养农牧民党员“5+2”工程，具体办法是每名县级党员领导干部每年在联系点培养5名以上入党积极分子，每个基层组织建设成员单位每年在帮扶村培养5名以上入党积极分子；每1名科级党员干部每年在联系点培养2名以上入党积极分子，每1名组工干部每年联系培养2名以上入党积极分子，每1名党员村干部每年在本村培养2名以上入党积极分子。在2010年，全县培训入党积极分子1604人，农牧民入党积极分子1129人，其中女性189人，少数民族282人；新发展党员802名，农牧民党员509人，其中女性102人，少数民族176人。
