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第26章 经济建设(8)

1980年初,地区外贸部门开展来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易业务。当年,三明地区无线电厂负责装配单喇叭收录机5000台。而后,沙县、永安、明溪、泰宁等县和地区二轻局陆续接收香港来料加工服装,共收取工缴费2.32万美元。从1983年始,冶金、机械、电子、化工、轻工、医疗、食品等行业的企业纷纷从国外引进先进技术和设备。当年,三明8450厂从日本引进一条微型直流电机装备生产线,总投资140万元,年产值达618万元。1984年,三明市成立第一家中外合资企业,即三恒企业有限公司。1984年12月,市政府正式批准成立中国福建省国际经济技术合作公司三明分公司。1983~1992年全市共引进投产新技术项目63项,总投资人民币46379.94万元。全市批办外商投资企业149个,实际利用外资1870万美元。1993~2005年,全市累计增加出境劳务7049人。外派劳务主要集中在中国香港地区和新加坡、美国、日本、南非、澳大利亚、新西兰等国。2012年,全市累计批准境外投资企业及贸易网点51家,分布世界28个国家地区,协议投资金额7911万美元,投资行业主要涉及机械、建筑、水泥、化肥、服装、木制品、纸制品、玻璃制品、塑料橡胶制品等。全市历年累计外派劳务人员1.55万人。其中,明溪县外派劳务占60%以上,成为“福建旅欧第一县”。

4.招商引资

1984年,三明市三明旅港联谊会把改革重点转移到城市改革、对外开放、对外经贸、外引内联上,扩大对外交往。同时,在深圳、厦门、福州、上海等地建立对外窗口,开办“三资”企业。1993年,三明市外商投资服务中心成立。同年9月,参加厦门“9.8”投洽会,共签约项目532项,协议外资.1亿美元。其中,合同项目210项,合同利用外资1.37亿美元。1994年,《三明市人民政府关于鼓励外商在三明投资的特别优惠规定》、《三明市对引进外资有功人员奖励的暂行规定》、《关于三资企业收费的规定》先后修定。2005年,全市共签约项目120个。其中,外资项目31个,总投资8561万美元。2012年,三明市三场境内招商活动(“9·8”、林博会、世客会)共签约外资项目71个,总投资19.33亿美元,拟利用外资13.78亿美元。其中,合同项目47个,总投资10.43亿美元,拟利用外资8.86亿美元。三场境外招商活动(东南亚和中国台湾、港澳地区)共签约外资项目66个,总投资12亿美元,拟利用外资5.7亿美元。同年,全市批准外商投资企业42家,验资口径合同外资3.17亿美元,完成全年目标任务的129.4%,比增29.3%,增幅居全省第一位;实际到资.03亿美元,完成全年目标任务的103%,增幅居全省第四位。

5.区域经济协作

1993年,三明市加入闽东北经济协作区,引进的项目数36个,总投资18亿,到位资金7.3亿。1994~1996年5月,三明市相继加入闽西南五地(市)经济协作区、闽西南、粤东、赣东南经济协作区、闽浙赣皖福州经济协作区。1993~005年,三明市区域经济合作项目共5512个,总投资435.26亿元,引进内资1687.94亿元。2012年,全市区域经济协作引进内资项目176项,总投资267亿元,客方拟投资257亿元,已到资97.4亿元。

6.对口支援

援藏工作三明市援藏工作始于1995年。1995年1月20日,福建省援藏项目---三明市列东中学西藏班创办,总投资30万元。同年10月,第一批西藏学生45名到三明列东中学就学。1998年6月14日,三明市首次选派4名干部赴西藏工作。至2000年,三明市共实施援藏建设项目20多个,总投资698万元。2005年,列东中学西藏部创办10周年,共接收来自西藏日喀则、林芝、山南和昌都地区的藏族学生631名,在校生283人,已毕业七届学生332人,升学率达到97.6%。

援疆工作2002年7月始,三明市与新疆维吾尔自治区木垒哈萨克自治县开展智力支疆、科技支疆工作。将乐县、大田县与木垒县缔结“友好县”。三明市选派干部到新疆木垒县挂职担任县委副书记、副县长。从2002年始,三明市与木垒县本着“资源共享、优势互补、互惠互利、共同发展、两地双赢”的原则开展多领域的合作和交流。至2005年,三明市先后筹集援助资金210万元,支持木垒县“三明路”、老干部活动中心等项目建设。2012年,全市落实援助玛纳斯县资金760万元,完成旱卡子滩乡加苏瓦提村60户及平原林场20户游牧民定居工程,旱卡子滩乡加尔苏瓦提村、广东地乡新湖坪村、乐土驿镇白杨树庄村活动场所,兰州湾镇、六户地镇、北五岔镇、平原林场、园艺场等1000户农村安居工程和职业技术学校续建项目。

7.山海协作

1998年,三明市与厦门市开展对口协作。建宁、明溪、宁化、将乐、沙县、尤溪、大田6县充分依托厦门市场和口岸优势,分别与厦门杏林、海沧、思明、同安、鼓浪屿、集美、开元、湖里结成友好对子,开展山海经贸协作。2000年,山海协作领导小组成立。2005年9月23~24日,三明---泉州市山海协作第二次党政领导联席会议举行。双方签约合作项目个,总投资17175万元,泉州方投资13735万元;泉州市政府赠资100万元,用于泉州籍到三明投资的企业贷款贴息;赠资50万元用于社会事业建设补助。2012年,三明市与厦门两市合作项目32项,总投资57亿元,三明引进泉州市客商资金6.9亿元。

8.海关监管

三明海关未开关前,境内进出口货物、物品管理、税费征收均由福州海关办理。1992年8月,三明海关组建。是年,办理进出口报关共42票,监管货物387吨。1999年8月,三明市进出口报验中心成立。同年,三明海关东霞验货场投入使用。2000年,南平打击走私犯罪侦查支局三明缉私中队成立。

012年,三明海关共办理进出口报关单1227票,有效监管进出口货运量48.8万吨,标箱6276个,货值6.5亿美元;办理加工贸易合同备案21份,合同备案1961万美元;办理征税手续275票,征收关税、增值税合计6.936亿元;办理企业新注册登记手续160家,电子口岸入网审核94家,变更11家,注销企业1家;办理A类上调为2A类企业1家;办理B类上调为A类企业16家,关区A类企业达到48家。全年开展企业稽查5家,保税核查13家,减免税核查4家,企业巡查46家,发现涉嫌走私、违规企业数2家,移交南平缉私分局违规行政案件2起,发出整改通知书1家。

9.检验检疫

1989年6月19日,三明进出口商品检验局(简称“市商检局”)成立,8月1日起正式对外办公。当年,市商检局共检验进出口商品48批,总值837万元;经检验不合格商品2批,价值20万元;检验进口商品17批,金额156万美元;登记检验各类型进口车28辆、汽车2辆,业务收入0.8万元。

993年,三明进出口商品检验局通过设备项目评估,累计降低外商报价65万美元。1994年,实施外商投资有形资产鉴定8批,外商总报价592万美元的进口设备经鉴定被核减为501万美元。1999年11月,三明检验检疫局成立。2000~2002年,共完成出入境人员体检3356人次,发现病例255人次,预防接种4034人次。2012年,三明检验检疫共完成出入境货物检验检疫10742批52901万美元。其中,出境检验检疫0576批47529万美元,入境检验检疫166批5372万美元。

检出不合格出入境货物30批、货值1540万美元。

八金融、保险

1.金融业务

金融系统存贷款1951年,三明境域金融系统年末人民币存款余额78.7万元,贷款余额90.30万元。1958年,三明境域金融系统年末人民币存款余额3078.50万元,贷款余额007.40万元。2001年,全市金融系统年末本外币存款余额83.76亿元。其中,人民币存款余额175.81亿元。人民币存款余额中,城乡人民币储蓄存款112.65亿元。全市金融系统年末本外币贷款余额137.65亿元。其中,人民币贷款余额35.86亿元。2012年,全市金融系统年末本外币存款余额077.57亿元。其中,人民币存款余额1068.65亿元。人民币存款余额中,城乡人民币储蓄存款537.53亿元。全市金融系统年末本外币贷款余额991.33亿元。其中,人民币贷款余额85.04亿元。

外汇存贷款1977年始,三明外汇贷款由福州中国银行直接办理。当年,贷款余额397万美元。1984年,福州中行将外汇贷款业务移交三明中行接办。1985年,中国银行三明分行开办外币存款。当年,全市外汇存款余额仅16万美元,发放外汇贷款256.38万美元。1994年,全市银行外汇存款977万美元,贷款3201万美元。2005年,全市银行外汇存款274万美元,外汇贷款1920万美元。2012年,全市银行外汇存款8.92亿美元,外汇贷款6.29亿美元。

2.保险业务

财产保险1951年4月25日,中国人民保险公司永安县支公司成立。1951~1958年,最低年份保费收入仅1021万元,最多年份保费收入达1.237亿元。1958年10月,三明停办国内保险业务;1980年6月,恢复开办保险机构和保险业务。当年,全地区财产保险收入115.54万元。1993年,全市国内财产保费收入15652万元。其中,企业财产险2209万元、家庭财产险136万元、机动车辆险3535万元、货物运输险57万元、农业险487万元、其他险9028万元。全市国内财产保险费赔付款支出8197万元。其中,企业财产险1658万元、家庭财产险172万元、机动车辆险2483万元、货物运输险103万元、农业险515万元、简易人身险452万元、人身意外险335万元、其他险3166万元。2012年,全市国内财产保费收入7.11亿元,赔付支出3.77亿元。

人寿保险1982年始,三明地区开办人寿保险。当年,全区人寿保险收入1000元。1985年,全市国内人寿保费收入67.30万元,赔付款支出3.20万元。1993年,全市国内人寿保险费收入4409万元。其中,简易人身险2775万元、养老险05万元、人身意外险1129万元。当年赔付款支出787万元。其中,简易人身险452万元、人身意外险335万元。2012年,全市国内人身保险费收入15.18亿元,赔付款支出4.26亿元。

3.证券业务

1993年1月8日,闽发证券三明支公司正式开业,成为三明市第一家证券公司。1994年6月,华福证券永安营业部成立。1995年1月9日,兴业证券三明营业部开业。至1997年末,全市新开股东账户3.95万户,年末客户保证金1.76亿元,比年初增长55.3%;证券交易清算量114.3亿元,比上年增长71.9%。2005年,全市证券交易额83.58亿元。2012年,股票、基金、权证交易量941.83亿元。

4.财税业务

财政收支1953年,三明地区财政全额收入1054万元,除上解中央和省财政预算外,列入地区预算收入156.6万元。“一五”计划时期,全区财政支出3413.3万元。1994年分税制改革后,总收入含上划中央收入和地方级一般预算收入。当年,全市总收入9.39亿元,地方级一般预算收入7.88亿元;地方级一般预算支出8.72亿元。2005年,全市总收入37.55亿元,地方级一般预算收入19.33亿元,基金收入1.36亿元;地方级一般预算支出1.36亿元,基金支出1.61亿元。2012年,全市总收入121.68亿元,地方级一般预算收入77.44亿元,基金收入64.06亿元;地方级一般预算支出153.22亿元,基金支出70.28亿元。

国税征收民国初期,田赋制度沿袭清代旧制,县一级地方没有独立税源,其财政收入主要取之于旧赋附加。1950年1月,国家统一税政,规定全国统一征收15种中央税和地方税,而三明境域各县征收的税种有10种。当年,境内工商税收02.5万元。1958年,试行工商统一税,同时废除农业税累进制,实行分地区的差别比例税率。国家实行开征的共有10种税。三明境域无关税,只开征9种税。当年,境内工商税收241.5万元。1992年,三明地区工商各税4.262亿元。1994年,税务制改革,国税、地税分设。当年,全市国税入库9264万元。2005年,全市国税入库237624万元。2012年,全市全年入库国税税收58.38亿元,扣除海关代征国税部门组织税收51.67亿元,首次突破50亿元大关。

地税征收1994年,三明市地方税务局成立,负责地税征收。当年,全市地税入库31136万元。2005年,全市地税入库128442万元。其中,营业税49922万元、企业所得税1192万元、个人所得税26130万元、土地增值税1656万元、资源税4072万元。2012年,全市地税各项收入90.23亿元,首次突破90亿元大关。其中,税收收入64.85亿元、非税收入25.37亿元。

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