文章进一步分析指出，近年来，随着中央各项强农惠农政策力度不断加大，我国农业农村经济社会实现了较快发展，但同时我国正处于经济社会转型期，各种经济、社会矛盾交织，情况复杂，而随着农村文化教育事业和信息网络技术的快速发展，群众了解知识、政策、信息的渠道越来越广，诉求也越来越多，这些因素都使得当前既是农村群众得到实惠最多的时期，也是社会矛盾和问题相对较多的时期。农民增收难、农村公共事业发展滞后、农民的土地权益被侵害、新生代农民工问题突出、乡村社会治理日趋复杂、变相加重农民负担等问题，给我国农村社会管理带来许多新的挑战。
文章特别强调，以上问题都是因为经济社会的发展而产生的，对此，我们应该抱着积极、客观的态度来对待，不能回避问题，同时要逐步采取综合措施，在发展中努力加以解决。针对新形势下如何加强和创新农村社会管理，文章提出了五条建议：一、发展经济、促进农民增收，这是农村和谐社会建设最重要的内容；二、要转变工作作风，深入基层、进一步密切党与农民群众的血肉联系；三、要建立健全农村社会矛盾协调化解机制，着力解决好影响农村社会和谐稳定的突出问题；四、要加强乡村治理和建设，构建与农村和谐社会相适应的社会管理模式；五、要强化农村文化建设，以社会主义先进文化引领农村文化发展，为新时期农村和谐发展构建思想保障。
六、专栏评论
1．专栏评论的含义
专栏评论，是指在评论中，那些一般有固定栏目名称、定期刊发的、作者个人署名的、短小的新闻述评的统称。专栏评论的名目并不唯一，有的叫小型评论，有的叫微型评论，有的叫小言论。从内容看，分为思想评论与小型言论、微型评论、袖珍评论两大类。前者如“每周评论”、“百家论坛”等，着重从思想、理论问题入手，写作上要求更像政论文体，说得比较透彻；后者如“大家谈”、“群言堂”等，写得更短小，两三百字，更具有新闻性。
在我国，专栏评论是20世纪70年代末80年代初随着新闻改革的客观形势而重新兴起的一种评论形式。如：《哈尔滨日报》1978年1月创办的《大家谈》；《解放日报》1978年7月创办的《解放论坛》。最早出现并影响最为广泛的是1980年1月2日《人民日报》创办的《今日谈》。
2．专栏评论的写作要求
专栏言论一般在千字以内，三五百字的最多。但内容广泛，可谈天下大事，也可讲个人见闻中的心得体会；其行文风格、结构布局也无所拘泥，自由活泼。专栏评论的写作，需要注意这样几点：
（1）选题要小，题目也要小。专栏评论的题材广泛，凡属在实际生活中需要引起重视的问题，都是选题议论的范围。大至经济体制改革、反对不正之风、建设社会主义的物质文明和精神文明，小至个人衣食住行方面的见闻观感，都可以三言两语、事理融合地加以议论。
专栏评论文章的写作应从大局着眼，从小处落笔。评论的选题角度要小、标题也要小，从小处落笔，然后反映大局中的某个问题。
选题角度小，题目具体，可能更有利于把问题说得比较深入。
立论要深，指的是角度新颖，分析得深刻，有新意。总之专栏评论的选题要小、要具体之外，视野要广而立论要深，感触要深，才能写好。
在新闻述评中，社论、评论员文章是重型、中型评论，而专栏评论却是轻型评论。有些话如用社论、评论员文章、短评来说，可能言重了，要用专栏评论的形式来说话。因为它是作者个人署名，不一定代表编辑部来说，个人说话说得有点片面性也不要紧，第二天可以再说，甚至可以有不同意见的讨论。
（2）短而有物。专栏评论虽然文章不长，但短而有物，有内容，不是泛泛空论。也就是说，专栏评论既要有新闻事实，又要时代感强，要有鲜明的针对性、强烈的新闻性，又要事实准确，内容充实。在写作上，往往是根据某个具体的新闻事实为由头，因事说理，才能及时地反映社会生活，引导生活，推动社会生活的前进。
专栏评论的由头，既可是当日新闻，也可是前几日的，还可是次日将见报的某条新闻；可以是本报的，也可以是别的报纸杂志上的某个新闻性事实，甚至还可以通过评论带出一些难以单独发表的新闻事实。总之，专栏评论所依托的评论对象是多种多样的。
3．专栏评论写作范例
法国媒体：演出如诗如画，这是最美的奥运开幕式巴黎2008年8月8日电“这是最美的奥运会开幕式！”巴黎时间8日14时起，法国国家电视台直播了北京奥运会开幕式，该台评论员在进行解说时作出了上面的评述。
法国国家电视台的评论员说，这个精彩绝伦的开幕式是中国人精心准备了超过三年时间的结果，这个“鸟巢”虽然是由外国人设计的，但开幕式演出百分之百是中国味的。他赞叹中国历史的悠久古老、中国文化的博大精深。
法国的评论员说，北京奥运会是全体中国人的节日，全球五分之一的人口都在作为主人欢庆这个时刻；今天的开幕式也的确让我们想到了本届奥运会的口号“同一个世界，同一个梦想”，这个巨大的球体象征着我们的整个世界。
他评价演出是“精彩绝伦”、“如诗如画”、“令人叹为观止”，他在解说时对法国观众说：“大家睁大眼睛，好好享受吧。”
除电视媒体，法国的《费加罗报》、《世界报》和《队报》等主流纸质媒体也迅速在其网站上对北京奥运会开幕式进行了报道。
法新社评论说，北京奥运会揭开了序幕，开幕典礼十分壮观，烟花照亮了整个北京夜空。“从古老的朝代到现代大国，北京奥运会开幕式描绘了丰富多彩的中国历史。”
法国媒体在直播北京奥运会开幕式前，还播出了对法国总统萨科齐的专访。萨科齐说，中国是联合国常任理事国，世界的稳定需要中国。如果法国总统不参加北京奥运会开幕式，法国将陷入孤立。
今天，法国许多普通民众也都守在电视机旁，观看实况转播。《巴黎竞赛杂志》原编辑博斯克先生在看完北京奥运会开幕式演出后对本社记者说，我真幸运看到这样的演出，演出非常成功，令人震撼，它完美无瑕地展示了当代中国人民的形象和世界人民的愿望。
七、杂文
1．杂文的含义
杂文既是文学作品，又是社会论文，又是报刊上常用的新闻言论体裁之一。
2．杂文的写作要求
（1）虚实相生，叙议结合。写杂文，首先要处理好虚实结合的问题。
“实”，指的是作为杂文写作由头的新闻事件或其他的种种社会现实；“虚”，指的是由事实生发出来的思想认识、理论观点。而杂文的“虚”
处，常是作者深入思考后的思想精华所在，与“实”处相比，有事实与理念、现象与哲理的区别。一般来说，“实”处用“叙”，“虚”处是“议”。这就是我们说的写杂文要虚实相生，叙议结合。
（2）多用曲笔，讽刺辛辣。杂文较多地使用反语、暗喻等言此意彼的手法，目的是利用归谬、反讽造成错位，从而形成巨大的张力，给读者以深刻震撼，给时弊以强烈的嘲讽。
3．杂文写作范例
“农村子弟弃考”又是谁的耻辱
《人民日报》2011年8月28日囿于“学费贵、就业难”等原因，读书改变命运，正受到现实的挑战，许多农村寒门子弟放弃高考，而其他的向上通道也越来越窄。8月27日，北大党委书记朱善璐看望报到新生时表示，“如果有学生因为经济困难而辍学，那就是学校的耻辱”，“相信寒门依旧出才子”。
朱善璐针对大学贫困生的上述表态，当然令人欣慰。它或许表明，时下的大学管理者，对于高等教育的基本公平使命还是不乏清醒认识的。
但与此同时，又不得不承认，这种欣慰的程度，实际上又是相当有限的。
因为一个严峻逼仄的现实是，眼下贫困的寒门子弟与大学之间的关系，远不仅仅表现在大学校园之内，更多体现在大学校园的门槛之外。在贫困的制约之下，许多农村寒门子弟在尚未来得及迈进大学门槛之前的上游阶段，就已经大量“弃考”、纷纷“辍学”了。数据显示，2009年全国有84万应届毕业生退出高考，2010年弃考人数接近100万，相当一部分是来自农村的考生。
而对于像“北大”这样的名牌重点大学来说，寒门子弟早早便“不得其门而入”的程度，实际上表现得更为严重。研究显示，中国重点大学农村学生比例自1990年代起不断滑落。北大农村学生所占比例从三成落至一成，清华2010级农村生源仅占17%。“在重点高校，中产家庭、官员、公务员子女则是城乡无业、失业人员子女的17倍”。
面对如此几近“上品无寒门，下品无势族”的大学生源结构，年年不断看涨的寒门子弟弃考行情，人们显然又要追问：这究竟又是谁的耻辱？如果从现象上具体考察分析，需要为这种耻辱承担责任的主体，无疑非常之多。
比如，教育范畴内的教育资源配置的严重不均衡，过度应试化的高考制度本身，高中大学等非义务阶段教育公益性的严重不足，导致学费昂贵。再如，社会本身范畴内的城乡二元对立结构的长期固化，城乡收入差距的加速扩大，真正“自由竞争、选贤任能”的市场化就业体制的远未形成，等等。
不过，总结归纳起来，“农村子弟弃考”现象背后的耻辱，说到底其实还是以“制约政府权力、保障公民权利”为核心的许多改革进展迟缓、效果不彰。其中包括：强化政府公共投入责任、维护教育公益属性并确保民众廉价受教育权的教育经费保障体制的改革；有效约束政府权力、确保市场机制充分发挥资源配置作用的市场化改革，进行就业体制改革。
显然，如果我们不能拿出“知耻而后勇”的改革勇气和决心，加速推进上述这些改革，在教育和社会经济等各个领域充分兑现和落实“制约政府权力、保障公民权利”的法治原则，那么，这种以“农村子弟弃考”为表征的教育悲剧、社会公平正义创伤，就不仅不可能真正彻底避免，而且还有可能不断蔓延恶化，并导致阶层加剧分化。
