划小核算单位是加强企业管理的一种有效措施,是追求成本最低、效益最高的有效途径,也是管理体制的一种细化,应积极推广之。
实施大公司、大集团战略,组建企业集团,正在我国的经济领域进行。这对于优化资源配置,调整产业结构,增强整体实力,实行两个转变;对于与国际接轨,利用两种资源,开拓两个市场;对于具体落实十六届三中、四中全会精神,提高我们党的执政能力,都有重大意义。
但是,组建大集团,绝不能放弃小核算。这里讲的小核算,是指划小核算单位。不注意这一条,任何大集团都会面临效率不高、效益不好、责任不清的局面。发展下去,就会伤害企业的生存与发展。
有的同志认为,大集团好就好在“大”上。因此,一切以“大”为好。这是一种决然错误的观点。对“大”要具体分析。在市场经济条件下,大集团、大牌子、大企业、大战略,对参与竞争、开拓市场是十分必要和必不可少的,是必须充分肯定和坚持的;对于有效防止大而全、小而全的弊端也是极有好处的。但是,如果在集团内部搞大核算,则很容易导致“大锅饭”。“大锅饭”的弊端,路人皆知,企业绝不可重蹈覆辙。
有的同志认为,核算单位划小,多头设账,难以管理。这种忧虑是不必要的。核算单位多,不等于独立法人多。多头设账,不等于分散设账。近些年一些大企业广泛推行的模拟法人运转、内部单位结算、核算单位建账、集中人员管理已经收到了显著成效,可以说是一种成功的经验。他们的基本做法是,集团或企业内部的一切,模拟法人的模式运转;同时,建立内部的资金市场、劳务市场、物资市场等等。这样,大大调动了各层、各级的积极性,加强了企业管理,提高了工作效能和劳动效率。
实践证明,划小核算单位,可以进一步落实经营责任,使不同的车间、工区、班组、工段都承受应担的压力,而这种压力是企业(或集团)经营动力和活力的源泉;划小核算单位,还有利于为“千斤重担大家挑,人人头上有指标”创造条件,改变责任不清、指标难分的状况,调动每一个员工的劳动或工作积极性;划小核算单位,还有利于进一步落实分配政策,深化三项制度改革。做到强弱易辨、优劣好分,改变干多干少一个样、干好干坏一个样的状况。
总之,划小核算单位是加强企业管理的一种有效措施,是追求成本最低、效益最高的有效途径,也是管理体制的一种细化,应积极推广之。
当然,大要大得合理,小要小得适度。划小核算单位要讲管理效果,要因地制宜、因企而异。不同的集团、不同的企业、不同的行业、不同的产品,对“小”应有不同的标准,切忌“一刀切”。