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第17章 大学生的就业程序

大学毕业生的就业受国家法律、就业法规和政策的制约,必须遵循一定的原则和程序。大学毕业生求职择业前应该了解毕业生就业管理部门的工作程序、就业计划的形成及相关的就业政策,以便摆正自己的位置,明确自己该做什么,怎样去做,什么时间去做,做到事事心中有数,每个行动都符合政策规定。在求职择业过程中,大学毕业生不仅需要了解就业工作运行的客观流程,同时自身也应当遵循合理的择业程序,以便最终达到顺利就业的目的。

一、政府主管部门的工作程序

目前,高校毕业生的就业管理机构主要由教育部、国务院有关部委,各省、自治区、直辖市有关部门以及高等院校和用人单位组成。这些管理机构可划分为三个层次。

第一层次是教育部主管全国高校毕业生的就业工作;

第二层次是各省、自治区、直辖市和中央各部委的有关部门管理本地区、本部门的高校毕业生就业工作;

第三层次是各高等学校和用人单位分别负责本校毕业生就业的具体事宜和接受安置毕业生事宜。

综合三个层次的工作,其工作程序大致如下:

1.制定政策

教育部对年度国民经济发展和国家重点建设情况开展调查研究,制定相应的政策,从而确定年度的就业工作意见。各省、自治区、直辖市、中央各部委按照文件精神制定出本地区、本部门所属高校毕业生就业工作的具体意见。各高等学校根据国家就业方针政策和规定以及学校主管部门文件要求,结合本校毕业生实际情况,制定本学校的就业工作细则。

2.资源统计

毕业生资源统计工作一般在每年的9月份开始进行。资源统计内容包括毕业生毕业专业、姓名、性别、政治面貌、家庭所在地、培养类别等。资源统计是一项十分重要和严肃的工作,既不能有丝毫差错又不能弄虚作假,凡是属于国家正式派遣的毕业生都必须是招生时列入国家任务计划内招收的学生。各高校负责本校毕业生的资格审查工作,及时向主管部门和地方调配部门报送毕业生资源情况。各省、自治区、直辖市主管部门负责本地区毕业生的资源统计工作,并按时报送教育部。教育部在每年的11月份左右向各地区、各部门提交下一年度的毕业生资源情况,包括毕业生所在的学校,所学专业以及毕业生来源地区等。各地区、各用人单位要向教育部提供毕业生需求信息。教育部负责向社会及时通报毕业生资源情况和需求情况,并及时组织毕业生供需信息交流工作。

3.就业指导

各高校对应届毕业生进行就业指导,包括思想教育、政策指导、形势分析、信息指导、心理辅导、技术指导等,目的是帮助毕业生根据自身特点和社会职业需求,选择最能发挥自己才能的职业,全面、迅速、有效地与工作岗位结合,实现自己的人生价值和社会价值。

4.供需见面和双向选择

供需见面和双向选择活动是落实毕业生就业计划的重要方式。各地区、各部门和各高校的就业管理机构在每年的11月20日以后采取多种形式召开由学校和用人单位参加的“供需见面、双向选择”大会和开办毕业生就业市场,为毕业生求职择业创造条件、提供服务。毕业生在学校的指导下可直接参加这类活动。经供需见面和双向选择后,毕业生、用人单位签订毕业生就业协议,作为制定就业计划和毕业生报到就业的依据。

5.就业计划的制订

双向选择并不是不需要就业计划或没有计划,只是编制计划的办法改变了,在统包统分的条件下,编制计划是自上而下的,学校无需编制就业计划,只是按照上级下达的计划,编制具体的分配计划,做到“一个萝卜一个坑”,对号入座。在双向选择的条件下,学生有选择的自主权,学校有推荐权,用人单位有选择学生的权利。因此,计划编制是学校通过多种形式的供需见面和双向选择后,采取自下而上或上下结合的形式编制而成的,学校将签订生效的协议作为已落实的建议计划于每年6月初报上级主管部门审批。

6.毕业生资格审查

每年毕业生资格审查一般在每年6月下旬进行,学校成立毕业生资格审查小组,主要从毕业生德育、智育、体育三方面进行审查是否符合毕业条件,对不符合学校学籍管理有关毕业条款的,给予结业处理。结业生必须以结业生身份联系就业单位,签订结业生就业协议书。原来以毕业生身份联系落实就业单位的结业生,即使已列入就业建议计划的,也必须重新签约。

7.派遣

地方毕业生就业主管部门和高等学校按照国家审核过的就业计划派遣毕业生。在派遣过程中出现特殊情况需要调整改派的,按下列原则办理:①在本省、自治区、直辖市辖区内用人单位之间调整的,由地方毕业生就业主管部门审批并办理改派手续;②跨部委、跨省(自治区、直辖市)调整的,由学校主管部门审核同意后,统一报教育部审批并下达调整计划,学校所在地方毕业生就业主管部门按照调整计划办理调整手续。

学校派遣毕业生的时间一般在每年的7月初至7月底,派遣毕业生统一使用《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》(以下简称《报到证》)。

8.报到接收工作

毕业生持《报到证》到工作单位报到,用人单位凭《报到证》予以办理接受手续和户口关系。毕业生报到后,用人单位根据工作需要和毕业生所学专业及时安排工作岗位和岗前培训等。

二、高校就业工作程序

毕业生就业管理与服务工作程序包括:就业指导(教育)、市场调查与收集信息、发布用人单位信息与毕业生资源信息、毕业生资格审查、毕业生测评与鉴定、学校推荐、供需见面与双向选择及其他形式的择业活动、《就业协议书》签订,办理《报到证》,派遣调整,办理档案关系,未就业毕业生管理与服务,毕业生追踪调查等环节。毕业生就业的常规性工作一般从毕业生在校的最后一学年开始。毕业生的就业活动不得影响学校正常的教学秩序和学生的学习。

学校推荐——→(1)毕业生推荐表(学校统一印发)。

(2)毕业生个人推荐材料(毕业生自制)。

(3)毕业生就业协议书(教育部统一印发)。

用人单位同意接收—→(1)联系用人单位。(2)与用人单位签定就业协议。

用人单位上级

主管部门批准——→(1)没有用人自主权的单位需经上级主管部门批准,在就业协议书上签章。

(2)要注意区分无主管部门单位的具体情况(如三资、民营单位须当地政府人才中心盖章)。

省教育厅批准——→(1)按毕业生签定的就业协议编制就业计划。

(2)省教育厅就业部门审批。

办理就业报到证——→学校统一到省教育厅就业部门办理就业报到证。

到用人单位报到——→(1)毕业生凭《报到证》经保卫处办理户口迁移手续。

(2)毕业生持本人毕业证、报到证、户口迁移证等到用人单位报到。

(3)档案传递手续由学校统一办理。

三、毕业生自身的就业程序

1.了解就业政策

前面已经介绍,教育部每年都会根据国民经济发展和国家重点建设情况,制定当年的就业工作意见。各地区、各部门、各高校也会结合实际,据此制定相应的工作细则。毕业生必须按照这些政策来规范自己的求职择业活动。

毕业生了解就业政策的办法和途径是多样的。一方面学校会通过就业指导课、就业指导讲座等向广大毕业生公布、宣传国家及有关地区、部门的就业政策。另一方面,毕业生在面向社会求职择业时,也要主动向学校了解当年国家、地区、部门在高校毕业生就业方面的具体政策规定。

2.充分的心理准备

高校毕业生在求职择业前,一定要做好充分的心理准备,这是确保求职成功的一项基本工作。

3.确定目标

(1)制定目标。高校毕业生选择职业首先应明确自己的目标,重要的是要弄清楚“自己最想干什么”和“什么才是心目中理想的职业”这两个问题。与此同时,应考虑自身的兴趣所在及试图实现的价值观。

(2)分析自己的实力,明确目标与现实之间的差距。目标与现实之间常常隔着差距,明确自己的目标也应仔细分析自己的优缺点,应将目标放置于现实环境中,客观地考虑“目前我能干什么”、“目前自己欠缺什么”,做到心中明确差距所在。

(3)确立目标。明确目标与现实之间的差距后,下一步的问题即怎样缩短差距,为尽可能缩短差距找出最合适的途径。通过冷静的分析,确立今后自己“可能实现”的目标。

4.收集处理就业信息

高校毕业生求职择业,不仅取决于整个社会的政治、经济状况以及自身的能力素养,而且也取决于是否占有大量的就业信息以及能否有效利用信息。就业信息是毕业生求职择业的基础和必备条件,谁能及时获取信息,谁就获得了求职的主动权。因此,毕业生应当及时地、全面地掌握有关就业方面的种种信息,并认真地对这些信息进行分析,筛选整理,最终作出正确处理。

5.择业决策

择业决策既要遵循一般决策的普遍规律,又要根据择业所面临的特殊情况,在整个决策程序中,把握好目标与机遇的关系。在择业取向上,要遵循有利于发挥素质优势,有利于发展成才,有利于顺利就业的原则。决策依据就是主观和客观相符合,个人与社会相符合,现实与发展相符合。

6.自荐应聘

高校毕业生在作出择业决策后,就要做好必要的自荐材料并准备应聘。应聘主要有两种形式:一种是毕业生本人去用人单位面谈、应试;另一种是毕业生在学校和各级地方就业指导管理部门举办的毕业生就业市场应聘。无论哪种方式,均要以用人单位录用为最终目的。

7.签约

通过双向选择,毕业生确定了用人单位,对方也明确表示录用后,毕业生就可以和用人单位签订由教育部统一制订的就业协议书。该协议书明确规定了学校、用人单位及毕业生本人三方面的责任、权利与义务。协议书一经签订,便视为生效合同,不能随意更改。签约的各方都要守信用,不能做与协议书内容相违背的事情。需要指出的是,有的毕业生在与用人单位签约后,又去联系其他单位,“脚踏两只船”。这种做法是不妥的,结果也不会好,往往会几头都落空。要记住,不讲信誉的人在社会上是不受欢迎的。

8.文明离校与报到就业

由用人单位、学校和毕业生本人签订的协议书,要统一汇总纳入学校的毕业生就业建议计划,上报就业主管部门调整平衡,形成正式计划下达执行。至此,毕业生的求职择业程序就算完成,接着毕业生将进行毕业鉴定,办理离校手续。毕业生在离开母校奔赴工作岗位之际,既有对学校、老师和同学的依依惜别之情,又怀有对未来生活的美好憧憬,还夹带些对未来生活的几分不安,有一种相当复杂的心境。作为青年人,总要想方设法宣泄和表达这种复杂的心情,关键是应选择有益向上的举动,给母校和老师留下真情和眷恋,给人留下一个美好的回忆。文明离校是对新一代高校毕业生应具有的精神风貌的基本要求,广大毕业生应该把良好的学风留给在校的学生。

毕业生办完离校手续后,就持《报到证》在规定期限内到就业部门或用人单位报到。毕业生报到后,其工资待遇和福利待遇按国家有关规定执行,工龄从报到之日起算。

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