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第7章 个体工商户的发展现状

个体经济作为非国有企业的重要组成部分,在国民经济发展与二元经济结构转化中起着重要作用。

一、个体工商户总量分析

从1992年至2008年,我国个体工商户户数由1992年的1543万户增加至2008年的2917万户。除1999年,个体工商户达到最高的3160万户外,个体工商户单位总量一直保持稳步增长。

1999年后,由于我国经济结构调整,工商管理系统调整了对个体私营经济体的管理方式,加强了对个体工商户的登记、监督和管理要求,同时城镇化改造从经营场所上降低了个体工商户的经营面积,取缔了不符合标准的个体工商户。2003年经过调整以后,个体工商户继续稳步增长。

值得注意的是,个体工商户虽然在1999年后,受宏观调控的影响减少了户数总量,但是个体工商户的注册资本金却一直增长,1992年个体工商户注册则本金仅为0.06万亿元,而到了2008年增长至0.9万亿元。这说明经济调控措施不是限制了个体工商户的发展,而是提高了个体工商户的发展质量。

截至2008年年底,全国实有个体工商户2917.33万户,比上年底增加175.80万户,增长6.41%;实有资金数额9005.97亿元,比2007年底增加1655.18亿元,增长22.52%。户均资金数额3.09万元,比上年底增加0.41万元,增长15.13%;从业人员5776.41万人,增加280.24万人,增长5.1%。

2008年全国新登记个体工商户615.18万户,比上年增加27.21万户,增长4.63%。新登记个体工商户规模不断扩大,资金数额2576.29亿元,比上年增长26.49%。新登记个体工商户户均资金4.19万元,比实有个体工商户户均资金高1.1万元,比上年新登记个体工商户户均资金增长20.89%。

二、2008年个体工商户产业分布

个体工商业第一产业实有户数增长12.15%,资金数额增长85.71%,第三产业实有户数增长7.03%。各级工商行政管理机关继续贯彻落实支持“三农”的各项政策,配合政府部门运用产业政策对农民进行引导,极大提高了农民开办个体工商户的积极性,第一产业发展较快,资金数额增长速度尤为迅猛。

第一产业实有个体工商户31.9万户,比上年底增长12.15%,占个体工商户总户数的1.09%,资金数额430.7亿元,增长85.71%,占个体工商户总资金数额的4.78%,从业人员76.91万人,增长17.41%。第三产业2619.95万户,增长7.03%,占个体工商户总户数的89.81%,资金数额7057.5亿元,增长22.05%,从业人员4846.88万人,增长6.55%。第二产业265.48万户,增长0.13%,资金数额1517.77亿元,增长13.59%。

信息传输、计算机服务和软件业个体工商户实有户数增长24.44%,批发和零售业个体工商户占实有总户数的60.87%。从各行业的增长速度看,个体工商户在信息传输、计算机服务和软件业增长最快,实有20.09万户,比上年底增长24.44%,资金数额107.37亿元,增长29.12%,从业人员40.54万人,增长25.42%。

从各行业的实有户数看,个体工商户最多的是批发和零售业,为1775.72万户,比上年底增长8.28%,占个体户实有总户数的60.87%;其次为居民服务和其他服务业294.23万户,再次为住宿和餐饮业258.59万户,第四为制造业252.25万户,第五为交通运输、仓储和邮政业161.20万户。这五个行业个体户实有总数为2741.98万户,占个体工商户实有总户数的93.99%。

三、个体工商户区域分布

(一)地区分布分析

从纵向来看,东部地区个体工商户占据了总量的一半。近年来,基于我国地区战略规划和政策优惠条件的实施,西部地区个体工商户发展明显加快。1992~2008年我国个体工商户总量变化趋势。

2008年个体工商户在东、中、西部均衡发展,实有户数最多的是广东、江苏、浙江。从区域看,个体工商户的发展速度较为均衡,东部十二省市实有个体工商户1486.8万户,比上年底增长6.63%,资金数额5232.46亿元,增长23.77%,从业人员2940.46万人,增长4.87%;中部九省实有832.8万户,增长6.92%,资金数额2505.15亿元,增长21.29%,从业人员1752.33万人,增长4.96%;西部十省市实有597.73万户,增长5.18%,资金数额1268.36亿元,增长19.93%,从业人员1083.62万人,增长5.96%。

从各省市看,个体工商户实有户数最多的是广东320.52万户,江苏227.96万户,浙江189.97万户;个体工商户实有资金数额最多的是江苏1204.3亿元,辽宁884.27亿元,浙江739.17亿元;从业人员最多的是广东637.98万人,山东410.03万人,浙江396.62万人。

(二)城乡分布

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