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第4章 在群众路线教育实践活动中强化共产党人精神之“钙”

2013年6月18日,党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开,对全党开展教育实践活动进行了全面部署。6月22日至25日,****中央政治局召开专门会议,带头开展活动,为全党做出表率,彰显出新一届中央领导恢复党的批评与自我批评优良传统的努力。2013年3月15日,法学本科出身的周强接掌最高人民法院以来,最高法推出一系列司法改革新政,引起了舆论广泛关注和热议。学界专家认为,周强新政的基本思路是回归法治路线,回归司法价值和逻辑。司法体制改革蓄力再出发。

2013年6月18日,党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开,****中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,对全党开展教育实践活动进行全面部署。2014年1月20日,习近平出席党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议并强调,紧紧扭住反对“四风”,从群众最关心、最迫切的问题入手,着力解决关系群众切身利益的问题,解决群众身边的不正之风问题,把改进作风成效落实到基层,真正让群众受益,努力取得人民群众满意的实效。

2013年6月18日,党的群众路线教育实践活动工作会议在北京召开,****中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话,对全党开展教育实践活动进行全面部署。6月22日至25日,****中央政治局召开专门会议,对照检查自己落实中央八项规定的情况,讨论研究加强作风建设的措施和制度,为全党开展群众路线教育实践活动做出了示范。

总要求:“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”

习近平指出,人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运,始终依靠人民推动历史前进,才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动,就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中,夯实党的执政基础,巩固党的执政地位,增强党的创造力、凝聚力、战斗力,使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

专栏 延安整风精神

从1942年2月至1945年4月,中国共产党以延安为中心,在全党范围内开展了整风运动。延安整风是我党第一次有领导、有准备、有计划、有步骤的马克思主义教育运动。它的主要任务是反对主观主义以整顿学风,反对宗派主义以整顿党风,反对党八股以整顿文风。目的是总结党的历史经验,从教条主义的错误倾向中解放出来,教育全党干部特别是党的高级干部,学会用马克思主义的立场、观点和方法,来研究和解决中国革命的具体问题。延安整风运动的直接结果,是以中国化的马克思主义——******思想统一了全党的思想,形成了解放思想、实事求是,批评与自我批评和坚持真理、修正错误为主要内容的整风精神。

按照中央的要求,教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子,主要是以党章为镜,对照党的纪律、群众期盼、先进典型,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠,主要是按照为民务实清廉的要求,勇于正视缺点和不足,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想、正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,保持共产党人良好形象。洗洗澡,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。治治病,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。

总体来看,中央要求把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”这个总要求贯彻到群众路线教育实践活动全过程,有两层含义。一层含义是这个全过程就是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,一环套着一环往前推进的。首先要照镜子,通过学习党章,对照先进模范来查自己的问题。这是教育活动的第一环节,就是要自学,反省。第二个环节就是要正衣冠,要对自己作风上各方面的问题摆出来端正一下。之后就是在班子里面开展批评和自我批评,就是洗洗澡,治治病,治病就是整改。这个全过程就是由这个总要求的各个环节构成的,这个总要求实际上反映了教育实践活动全过程的各个环节。第二个意思是,这个总要求的基本精神就是要开展批评和自我批评,要把整风精神批评和自我批评贯彻到这次教育实践活动全过程。从照镜子、正衣冠自我批评开始,到洗洗澡、治治病,班子里面的思想交锋,教育帮助、批评与自我批评。这种要求是我们党的一个优良传统,党内从积极的思想斗争,通过批评和自我批评,达到惩前毖后、治病救人的目的。所以这12个字的总要求包含两层意思,一个是通过一个环节套着一个环节,把教育实践活动往前推进;第二层是始终贯彻着批评和自我批评的“整风精神”。

怎样“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”

中央召开党的群众路线教育实践活动工作会议后,新华社连续发表评论员文章,进一步对“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求作了具体阐述。查找差距“照镜子”,要以党章为镜。现实当中,一些党员领导干部却忘记了入党时的誓言,背离了党的宗旨,忘记了党员身份,甚至丧失党性原则,违反党章、党纪、党规,以权谋私,腐化堕落。只有深入学习党章、严格遵守党章,对照党章“照镜子”,才能坚持自省、自警,做到自律、自重。查找差距“照镜子”,要对照改进作风要求作检查。只有通过对照规定要求严查差距不足,大力革除“四风”,少些“走过场”“一阵风”,多些真功夫、硬要求,才能以良好作风树良好形象。查找差距“照镜子”,要多听民声顺乎民意。多些深入群众、深入基层、深入一线,广泛问政于民、问需于民、问计于民,增强责任感、使命感,大力改善民生,才能始终保持与人民群众的血肉联系,始终得到人民群众的真心拥护、鼎力支持。查找差距“照镜子”,要多向身边的先进典型取经。对照身边典型,党员干部特别是领导干部要以见贤思齐的自省精神努力提升自我境界,不断增长服务群众的本领。

“正衣冠”,就要“吾日三省吾身”,经常问一问自己“为了谁、依靠谁、我是谁”,牢记党的宗旨,不忘责任担当;就要按照为民务实清廉的要求,经常审视自己的言行有没有将之贯彻落实好;就要时刻对照党的纪律特别是政治纪律,查一查底线是否坚守、职责是否履行、节操是否秉持。只要在思想上绷紧自我约束、自我完善这根弦,就能做到衣冠正、行为端。当前,在一些党员干部身上,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”不同程度存在,如做工作重形式轻内容,靠文山会海去落实中央要求、工作部署;深居机关大院,高高在上,远离实际,脱离群众,不触及和解决现实问题;干工作无精打采,搞享受乐此不疲,公款埋单,挥霍浪费,在推杯换盏间丢弃操守,于声色犬马中腐化堕落。凡此种种,中央明令禁止,群众深恶痛绝,社会影响恶劣,严重损害党的形象,绝不可容忍姑息。

“洗洗澡”,主要是以整风的精神开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人政治本色。面对中央明确要求,广大党员干部能否勇于清扫自己思想和行为上的“灰尘”,以实际行动扫除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”,实现自我净化、自我完善,交出让人民群众满意的教育实践活动答卷,是对每个党员干部宗旨意识和党性原则的考验。

“治治病”,首先要查清病灶,找准病因。这次教育实践活动聚焦于作风建设,集中解决“四风”问题,就是要从“四风”入手,给党员干部把把脉、查查体,根据存在问题的不同程度与性质,该教育提醒的敲敲警钟,该进行查处的绝不姑息,紧紧围绕不正之风的源头和突出问题,以专项治理的方式逐一解决,务求实效。治病是为了救人。要坚持区别情况,对症开方,恰当施治。既不搞小病不治、放松要求,也不搞大病小治、避重就轻,而是根据作风问题的程度、产生的影响以及造成的危害,给予相应的处理。对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大且不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,则进行组织调整;对发现的重大违纪违法问题,要及时移交纪检监察机关或司法机关,依照党纪国法严肃查处。惩前更是为了毖后。查处已有问题,一方面在于发挥惩罚追责的作用,让那些存在问题、犯了错误的党员干部付出应有的代价,用惩戒的方式教育挽救本人。另一方面,更意在向广大党员干部发出作风警示,进行案例教育,以儆效尤,防患于未然,避免误入歧途,走上邪路。此外,通过查处问题发现制度的漏洞,尽快弥补,尽早完善,也有利于推动确保优良作风的制度日臻严密科学,充分发挥制度约束防范的长效机制。

示范带动:要求别人做到的自己首先做到

按照中央关于党的群众路线教育实践活动首先在中央政治局开展的精神,2013年6月22日至25日,中央政治局召开专门会议,对照检查中央八项规定落实情况,讨论研究深化改进作风的举措,为全党深入开展群众路线教育实践活动带了个好头。

坚持领导干部带头、发挥表率作用,是党中央提出的开展群众路线教育实践活动的重要指导原则。中央领导集体带头开展活动,为全党做出表率,既是对这一原则的强调,又是坚持这一原则的具体示范。中央政治局先行开展教育实践活动,目的就是要通过率先垂范,让人们看到中央的决心有多大、力度有多强、批评和自我批评的度该如何掌握。

国家行政学院教授许耀桐认为,中央政治局领导带了好头,好就好在继承和发扬了党的好传统。这个好传统来自延安整风运动。以习近平为总书记的中央领导集体,特别尊重和景仰党的优良的传统和作风,善于学习和借鉴历史上党的建设的成功经验。当年的延安整风,首先就是从党中央的领导核心和高级干部开始的。“中央政治局要展示出其所应具有的政治智慧、领导能力和工作作风,首先就需要‘打铁还需自身硬’,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。这次开展党的群众路线教育实践活动,中央政治局已经明确肯定,就是要自上而下展开,抓改进作风,必须自身严格要求,事事从自身做起。”许耀桐说,此次活动由中央政治局带头,表现出了中央有着坚定的决心和实际行动。

专栏 领导带头万事不愁

“中央政治局发挥领导作用的一项基本要求,就在于要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做。抓改进作风,必须从中央政治局抓起。”日前中央政治局的要求、半年多来转作风的成效,都在说明一个道理:领导带头,万事不愁。

领导的方法千万条,带头表率是第一条。一位老同志说得好,什么叫领导?“领”就是带领,就是走在前边,干在前边,身先士卒;“导”就是引导、教导。只有“领”好了,“导”才能起作用。你在台上讲人、人在台下讲你,你讲的还管什么用?在这个意义上,不管转作风,还是干事业,只要领导身先士卒,说话办事就有底气,规章制度就有权威。

榜样的力量是无穷的。对于治国理政来说,这种榜样,首先是领导干部的榜样。正所谓,“喊破嗓子,不如甩开膀子”,说一千道一万,不如做出样子给人看。领导干部以天下为公的宽广胸襟,以严于律己的品德境界,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实,就能激发出奋发向上的正能量,就不惧怕前行路上的任何艰难险阻。

“此次会议的一个很大亮点,就是进一步强调了‘要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己绝对不做’这一要求,并且把它作为中央政治局发挥领导作用的一项基本要求。”中央党校教授辛鸣认为,领导干部特别是高级干部作风如何,对党风政风乃至整个社会风气具有重要影响。“先做什么?就是批评和自我批评。这次中央政治局会议倡导开展批评和自我批评,也为全党开展教育实践活动做出了榜样。”一个政党不可能没有缺点,一个干部不可能不犯错误。有了缺点错误并不可怕,只要有批评与自我批评就可以未雨绸缪,药到病除。在群众路线教育实践活动中拾起批评和自我批评这一利器法宝正当其时。

据报道,专门会议召开前,****中央政治局的同志学习了中国共产党历史上关于坚持群众路线的重要论述,通过谈心谈话听取了有关方面意见和建议,围绕加强作风建设、发挥表率作用进行了反思和剖析,自己动手撰写了发言提纲。中央党校政法教研部教授林喆表示,这次专门会议是中央在向全党,尤其是向党内高级干部示范如何过好组织生活,表现出新一届中央领导恢复中国共产党的批评与自我批评优良传统的努力。

值得注意的是,与以往政治局会议以央视播音员口播新闻稿、画面显示央视主播台不同,《新闻联播》在播发此条新闻时,配以会议现场画面:以中南海怀仁堂为外景,镜头徐徐拉近,然后直接切入会议现场,先全景、再特写,全面呈现了会议画面。相较于此前,这一画面报道可谓一次罕见的“会议直播”。除了画面播报外,此次政治局会议被定义为“专门会议”,时间长达四天,也与以往一天甚或半天的会议时间有着明显不同。****中央党校教授张希贤指出,中央政治局以4天时间召开专门会议,研究改进党的作风,践行群众路线,单从会议形式上来说就十分特别,这是进入21世纪以来,中央政治局第一次集中力量、集中时间、集中精力解决党内存在的突出问题,研究具体措施和解决办法。“会议打响了全党开展群众路线教育的第一枪。”

开展群众路线教育领导怎样带头

特别值得注意的是,在党的群众路线教育实践活动中,各级领导干部既是活动的组织者、推进者、监督者,更是活动的参与者,领导干部发挥带头作用,为广大党员做出表率,就是要以普通党员身份把自己摆进去,力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。具体要求主要体现在四个方面:要带头搞好学习、接受教育,在牢固树立为民务实清廉的价值追求上作表率。强化宗旨意识、增强群众观点,是树立良好党性党风的根本,衡量教育实践活动成效的一个重要方面,是看党员干部的思想认识是否提高。各级领导干部要带头参加马克思主义群众观点和党的群众路线的学习教育,带头开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论。要全身心投入地学,切实领悟实质、把握精髓、融会贯通,率先在思想认识上有新提高。要以学养德,通过学习增强“内省”意识,时刻保持清醒头脑,不为各种诱惑和贪欲所惑,使全心全意为人民服务的宗旨意识更加牢固,把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动之中。

要带头聚焦作风建设,在集中解决“四风”问题上作表率。作风建设的核心是党群关系问题,关系党的生死存亡。各级领导干部在这个问题上要有清醒的认识,带头解决作风建设上的突出问题,尤其是要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来就有了更好的条件,保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位也就有了广泛、深厚、可靠的群众基础。各级领导干部要带头对这“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除,通过切实的努力,真正密切党群关系,做到始终与人民心连心、同呼吸、共命运。

专栏 开展群众路线教育实践活动要防止四个误区

误区一:“空对空”。办公室不挂牌和群众玩“捉迷藏”、办事窗口之间推诿“踢皮球”,湖北十堰市近日召开“正风肃纪”行动通报会,33名党员干部因违反工作纪律被问责……这样为民办事的“实招”群众当然欢迎。开展活动是“炒概念”,还是“动真格”,群众一看便知。因此,必须正视矛盾、直面问题,避免查找问题蜻蜓点水、剖析原因隔靴搔痒、整改落实雷声大雨点小。“八项规定执行为什么能立竿见影,一个重要原因就是‘实’。”戴焰军强调,开展活动决不能用形式主义来反对形式主义。

误区二:“一刀切”。这次参加活动的单位,涉及不同领域、不同地区、不同单位、不同部门和不同层级。“每个单位都有各自的特点,如果简单套用一套标准、一个模式开展活动,很容易产生偏差。”辛鸣认为,各单位在活动中必须注意结合自身实际,着重查找所需解决的突出问题,而不能拘泥于某种形式。

误区三:“封闭式”。开展活动,旨在拉近与群众的距离、搞好与群众的关系,群众不参与,活动就无法见成效。这就要求从活动伊始就让群众参与进来,每个环节都听取群众的意见建议,将过程和成果向群众公开,让群众看到党员干部在活动中付出的努力,让群众给党员干部的“考试”打分,并最终以群众满意为及格标准。

误区四:“两张皮”。开展活动不能游离中心工作、脱离自身职责,切忌“两张皮”。这次开展活动的目的,在于以优良作风促进党和国家事业的健康发展,凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的强大力量。各单位决不可为开展活动而偏废本职工作,必须以活动为契机,与本单位的实际工作紧密结合,通过改进作风,提高党员干部服务群众的意识和能力,集中解决一批群众反映强烈的突出问题,使本单位的各项工作迈上新台阶。

要带头贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,在以整风精神开展教育实践活动上作表率。这12个字的总要求强调的是直面问题的勇气,是真转真改的态度。各级领导干部要带头贯彻这一总要求,把这一总要求落实到教育实践活动的每个环节、各个方面。

要打消自我批评怕丢面子、批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票等顾虑,开好民主生活会,开展积极健康的思想斗争,真正红红脸、出出汗、排排毒。自我剖析、自我批评要真正触及问题、挖到思想深处,切忌查摆问题见事不见人、对人不对己、避重就轻;相互批评要敢于揭短亮丑,真诚帮助提高,防止好人主义。坚持开门搞活动,让群众来参与、监督、评判,切忌“自说自话、自弹自唱”。

要带头加强制度建设,在建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制上作表率。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。制度问题不解决,思想作风问题也解决不了。深入开展党的群众路线教育实践活动,不但要把群众观念内化于心、外化于行,而且要固化于制。各级领导干部要以这次活动为契机,以深入贯彻中央八项规定为切入点,带头建设稳定的制度、有约束的制度,带头梳理现有的制度、制定新的制度、完善已有的制度、废止不适用的制度。尤其要创新党务政务公开制度,建立健全党员干部联系群众服务群众制度、民意诉求表达制度、维护群众权益制度。还要带头严格遵守制度。“令在必信,法在必行。”要坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、抓落实,强化制度执行力,用严明的制度、严格的执行、严密的监督,形成加强作风建设的长效机制。

聚焦于作风:对照“八项规定”集中解决“四风”问题

习近平强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。

专栏 党员脱离群众现象的主要表现

群众路线是密切干群关系、正确处理人民内部矛盾的根本途径。群众工作的本质是密切干群关系,核心是正确处理人民内部矛盾。现在,随着时代的发展和社会的变化,我们的一些干部也出现了一些脱离群众的倾向。一是“身”离群众远了。一些干部下去考察前呼后拥,事先安排好一切;一些干部只对上负责,不对下负责,作讲话、发指示空话连篇,很少与基层群众接触,即便是基层干部,也都搬进城市居住了。二是“心”离群众远了。一些干部心里想的是如何创造政绩,如何拉关系、找门路提拔,而不是想群众所想、急群众所急,不能与群众同呼吸、共命运;一些干部更愿意与老板交朋友,而不是与群众交朋友;一些干部对待群众高高在上,不尊重甚至损害群众权益。凡此种种,都成为损害干群关系、引发民怨和激化人民内部矛盾的重要原因。因此,要充分认识到,群众路线是新形势下提高干部队伍素质和解决各种社会矛盾的根本途径。回顾我们党的历史,什么时候坚持了实事求是、群众路线,我们就能夺取革命和建设的胜利;什么时候违背了实事求是、群众路线,我们就会遭受挫折,甚至已经取得的成就也会丧失。对此必须保持高度的警觉。

“反‘四风’的靶子选得非常准、非常精。”中央党校党建部副主任戴焰军认为,现在,中央既有八项规定执行作为铺垫,又在此基础上提出更高标准和要求,是对作风建设的深化和巩固,这种一步一个脚印的做法非常务实,有利于从根本上扭转不良作风。辛鸣说,教育实践活动关键要“实”,“实”就是要解决问题。解决问题要有突破口与切入点,反对不良作风就是突破口与切入点;解决问题要抓主要矛盾和矛盾的主要方面,作风建设就是其主要任务。****广东省委党校党史党建部副教授张浩指出,形式主义的要害是只图虚名,不务实效,劳民伤财,突出表现为“面子工程”“形象工程”大行其道,为了所谓“政绩”甚至不惜弄虚作假。官僚主义的要害是脱离群众,脱离实际,做官老爷,突出表现为宗旨意识淡薄。随着经济的发展和物质的充裕,一些干部在得到比较优越的生活条件之后,放松对自己的约束,一味追求更豪华、更高档的享受,是为享乐主义。当他们的享乐主义心态外化成实际行动,便是金表华服,珍馐佳酿,豪宅别墅,名车美人,是为奢靡之风。而“形式主义、官僚主义是工作作风问题,享乐主义和奢靡之风是生活作风问题。这‘四风’问题解决好了,也就消除了损害党群关系的重要因素”。

落实八项规定取得明显成效,但仍存在“变脸”“躲猫猫”现象

“轻车简从”“开短会、讲短话”“厉行勤俭节约”——半年多来,****中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定深入人心;会短了,公款吃喝少了,一项项改进作风建设的“狠招”相继出台,一起起违规案件被查处。来自国家统计局的数字显示,2013年一季度全国限额以上餐饮收入同比下降了2.6%,而2012年同期是同比增长14.2%。“限额以上高档酒店餐饮收入下降明显,一定程度上说明公款消费受到一定抑制。”国家统计局新闻发言人盛来运说,中央出台的转变工作作风、反对铺张浪费政策,从统计数据来看取得了明显效果。

当然,新华社记者暗访也发现,在一些城市的园林场所内,仍然暗藏着一些为少数人服务的高档会所、高档餐馆。八项规定禁令之下,这里依旧灯红酒绿、生意兴隆。少数的党员干部在执行八项规定上“躲猫猫”,变着花样企图规避。有关专家和基层干部梳理了一些地方落实八项规定打折扣现象:

其一,超标吃喝进食堂。“五星级酒店倒是去得少了,但是五星级酒店的大厨却被请到个别单位食堂工作。单位内部食堂豪华程度与五星级酒店有得一拼,酒店里能吃到的单位食堂也能吃到。”深圳一位从事接待工作的人员说,部分地区明目张胆的豪华公款吃喝向单位食堂、私密会所等地方转移。

其二,借车、租车变身“公车”。网友曝光陕西某县********乘坐进口6缸排量3.0T的顶级豪华款大众途锐车,网上报价105万元。后来该********回应称,该车是半年前从民营企业借用的,网络曝光后已经归还。而在另外一些地方,为了绕开公务用车指标的“障碍”,部分单位直接从租车公司租用车辆。

其三,公款报账玩“变脸”。江苏某地组织80余名干部赴厦门开务虚会,主要“议程”之一却是参观景区,“旅游费”成了“会务费”。“有的单位宣称落实八项规定后本单位的公务接待费下降了50万元,但是悄悄隐瞒同期的协调费支出增加了30万元、管理费支出增加了20万元。报销接待费只需改头换面,厉行节约变成了一场数字游戏。”一位国企工作人员说。

在公款吃喝转入私人会所、商务会馆甚至机关食堂的同时,各地不断曝出“农家乐里洗桑拿”“矿泉水瓶里装茅台”“红塔山盒里藏熊猫”之类的新闻,不时刺激着社会的神经。

国家行政学院教授汪玉凯表示,当前及未来一段时间,必须在转变作风上继续用真心、下苦功,尤其要解决好不以为然、只说不做乃至上有政策、下有对策等突出问题,防止虎头蛇尾、半途而废,损害党的公信力。

作风建设重在反特权腐败

2013年6月22日至25日,中央政治局召开专门会议,对照检查中央八项规定落实情况讨论研究深化改进作风举措。会议共安排6个半天时间,完成了3项议程:听取中央八项规定贯彻执行情况和对中央政治局加强作风建设征求意见情况的汇报,中央政治局的同志发言、对照检查自己落实中央八项规定的情况,讨论研究加强作风建设的措施和制度。要求进一步落实中央八项规定精神,要同反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”紧密结合起来。要结合实际,找准“四风”的具体表现,突出重点加紧整改,尽快取得实效。

对此,《第一财经日报》6月27日发表社论指出,长期以来,我们党一直重视作风建设,尤其在******领域不断取得成果,但群众对此忧虑和不满却越来越重,尤其是对官员整体形象有着偏负面的认识,甚至“大多数领导是贪官”这种情绪化结论都颇有市场。在网上,说一个官员好,往往是一片质疑声,说一个官员坏,那就更是骂声一片。这种不正常的网络现象尽管缺乏全局代表性,但是却有典型性,因为群众深恶痛绝的就是腐败和特权,只能通过“恶评”官员才能发泄情绪。最近******案就充分说明这一点。要扭转这种局面,亟须从上至下的作风改善,从最高层开始做起。

文章指出,十多年来,中央政治局也出现过个别委员触犯刑法,最终锒铛入狱的案件。好在党中央及时、果断地处理了这些案件,最终重树党的威信。而问题也在于,如果更早的时候就对有违法犯罪苗头的高级官员有所提醒、有所警告,岂不是更有利于党的事业?所以,中央政治局从出台八项规定开始,到最近开展批评与自我批评,既是对党和国家高度负责,也是对党员干部的爱护。我们特别期待,这样的作风建设从中央政治局开始做起,控制“三公”经费,整治“跑官要官”,解决“吃拿卡要”,还有治理“形象工程”“政绩工程”,同时还能统筹解决领导干部违反规定和超标准享受待遇等问题。正如习近平同志所说,作风问题是腐败的温床。只有解决这些特权与腐败相关的作风问题,党才能够保持与群众的血肉联系,也才能让群众真心拥护党的领导。

以上率下为全体共产党员夯实精神之“钙”

在群众路线教育实践活动中,习近平总书记等****中央政治局常委同志身体力行、联系点省区示范带动,凝聚起排查作风之弊、清除行为之垢的强大力量,全党教育实践活动取得重要阶段性成果,党的建设开创崭新局面。在学习教育、听取意见环节,分别到联系点省区调研指导,推动教育实践活动开好头起好步。2013年7月11日至12日,习近平总书记到河北调研指导,深入农村、机关、服务窗口,与各级干部和党员、群众座谈,又一次参观西柏坡革命圣地,强调全党同志要不断学习领会“两个务必”的深邃思想,始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民,继续把人民对我们党的“考试”、把我们党正在经受和将要经受各种考验的“考试”考好,使我们的党永远不变质、我们的红色江山永远不变色。要求教育实践活动要调动领导干部和广大群众两个积极性,打牢学习教育和查摆问题两个基础,抓住整改落实和建章立制两个关键,着力增强思想自觉和行动自觉,切实做到不虚、不空、不偏,确保健康开展、取得实效。中央政治局常委其他同志分别深入各自联系点省区,宣讲中央精神,实地考察基层单位,广泛听取意见建议,指导联系点省区扎实开展教育实践活动。

在查摆问题、开展批评环节,全程出席联系点省区党委常委班子专题民主生活会,指导班子成员贯彻整风精神,开展积极健康的思想斗争。2013年9月23日至25日,习近平总书记出席指导河北省委领导班子专题民主生活会,审阅省委征求意见情况、省委领导班子和党政主要负责同志对照检查材料,听取中央督导组汇报,与党政主要负责同志谈心谈话,听取领导班子及其成员对照检查发言并进行点评,提出指导意见。强调要坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作;发扬钉钉子精神,切实把工作落到实处;坚持正确用人导向,引导广大干部真抓实干;运用坚持贯彻**********、坚持用好批评和自我批评武器、坚持严格党内生活、坚持党性原则基础上的团结等“重要法宝”,提高各级领导班子解决自身问题的能力。中央政治局常委其他同志分别出席指导联系点省区党委领导班子专题民主生活会,督促领导班子及其成员深入查摆“四风”问题,认真开展批评和自我批评,收到了既红脸出汗又加油鼓劲的效果。

在整改落实、建章立制环节,通过审阅整改方案、专门听取汇报、电话交流、指示批示等方式,加强对联系点省区整改落实的具体指导。12月9日,习近平总书记在京听取河北省委教育实践活动总体情况汇报,要求确保整改成效让群众看得见、感受得到、大多数人满意,确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用,确保整个活动善始善终、善作善成。强调要把讲“认真”的劲头体现在干事创业的方方面面,也体现在党内生活的方方面面。中央政治局常委其他同志分别听取联系点省区教育实践活动情况汇报,对深入抓好整改落实、建章立制工作和巩固发展活动成果提出具体要求。

是的,领导带头就是鲜明的旗帜,上级垂范就是无声的命令。在习近平总书记等****中央政治局常委同志指导下,联系点省区在真学、真查、真改、真抓上下真功夫,努力取得实效,化解了人民群众对活动“一阵风”的担忧,消除了不少干部“避风头”的心理。

从学习教育、听取意见,到查摆问题、开展批评,再到整改落实、建章立制,每个环节在习近平总书记等中央政治局常委同志亲身示范和直接指导下取得的成绩和经验,成为推动教育实践活动进一步深入开展的强大力量。

2014年1月20日,在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上,习近平对第一批教育实践活动进行总结,对第二批教育实践活动进行部署,进一步把群众路线教育实践活动提高到为全体党员干部补“钙”的高度。他强调,理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径,必须聚焦解决群众反映强烈的突出问题,以作风建设新成效汇聚起推动改革发展的正能量。批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器,必须以整风精神严格党内生活,着力提高领导班子发现和解决自身问题的能力。讲认真是我们党的根本工作态度,必须做到无私无畏、敢于担当,把认真精神体现到党内生活和干事创业方方面面。

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