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第10章 分领域比较情况

生态经济建设

人均GDP

2012年我国人均GDP已经接近4万元,达到38420元(约6096.01美元),在2011年5447.34美元的基础上增长了12%,增幅十分明显,在国际上的排名较2011年的114位有小幅提升,上升至107位。在重点选取的比较的国家中,人均GDP相对已经较高的国家有澳大利亚、美国、日本和德国,2011年至2012年的增长幅度分别为8.63%、3.80%、1.29%、-3.81%。其他几个国家,除俄罗斯和印尼分别有5.67%和2.46%的增长外,均有所下降,其中巴西的下降幅度达到了9.83%。

我国2012年有天津、北京、上海、江苏的人均GDP超过了同期世界平均水平(64961.56元),其中天津、北京、上海的人均GDP超过了8万元。共有14个省份的人均GDP超过了中等收入国家水平(28688.46元)。全国共有27个省份的人均GDP超过了中低收入国家的平均水平,还有西藏、云南、甘肃和贵州的人均GDP还处于中低收入国家的平均水平之下。

服务业产值占GDP比例

2012年我国服务业产值达到了231406亿元,较2011年的205205亿元增长了12.77%,2012年的服务业总产值占到了GDP总值的44.60%,较2011年的43.37%的比重有所上升。从重点选取比较的国家同期数据来看,只有美国和日本的服务业产值占GDP的比重达到了世界平均水平70.71%,美国的服务业产值占GDP的比重超过了高收入国家平均水平74.02%,我国和印尼的服务业产值占GDP的比重还处于中等收入国家的平均水平53.64%之下,印尼的服务业产值占GDP的比重甚至低于低收入国家的平均水平48.26%,我国现阶段水平与其他国家的差距是显著的。

产业结构调整一直是我国近年来国民经济发展的战略重点之一,仍需抓紧不放。在31个省份中,只有北京2012年的服务业产值占GDP比例(76.5%)超过了世界平均水平(70.17%),同时达到了高收入国家的平均水平,一枝独秀。以低收入国家的平均水平(48.26%)来衡量,我国2012年只有北京、上海和西藏达到这一标准,其他省份仍需不断努力。

人均可再生内陆淡水资源

根据世界银行数据库的数据,我国2011年人均可再生内陆淡水资源为2092.80立方米,较2007年的2134.48立方米有所下降,在有数据的206个国家中处于第126位。从重点选取比较的国家同期数据来看,只有俄罗斯、巴西、澳大利亚和美国的人均可再生内陆淡水资源超过了世界平均水平(6122.12立方米),俄罗斯、巴西、澳大利亚的人均可再生内陆淡水资源超过了高收入国家的平均水平(11335.02立方米),我国和日本、德国、印度和南非的人均可再生内陆淡水资源还处于中等收入国家的平均水平(4544.79立方米)之下,南非的人均可再生内陆淡水资源甚至低于低收入国家的平均水平(597.39立方米),我国和俄罗斯、巴西等国的差距较明显。

人均耕地

世界银行网站的数据显示,我国2011年的人均耕地为0.083公顷,较2010年下降了0.26%,在有数据的236个国家中处于第168位。从重点选取比较的国家同期数据来看,2011年澳大利亚、巴西、俄罗斯和德国的人均耕地水平较2010年都有所上升,其中澳大利亚的增幅达到了10.46%。澳大利亚、俄罗斯、美国、巴西和南非2011年的人均耕地超过了世界平均水平(0.20公顷),其中澳大利亚、俄罗斯和美国的人均耕地水平超过了高收入国家的平均水平(0.38公顷),我国和德国、印度、印尼、日本2011年的人均耕地还处于中等收入国家的平均水平(0.16公顷)之下。

易燃的可再生能源及废弃物消费占能源总消费比重

《国际统计年鉴2013》的数据显示,我国易燃的可再生能源及废弃物消费占能源总消费比重由2008年的9.6%下降为2009年的9.0%,在有数据的41个国家中位列第14位。在重点选取比较的国家中,易燃的可再生能源及废弃物消费占能源总消费比重处于前三位的是巴西(31.6%)、印尼(26.0%)和印度(24.5%),南非和我国分别以9.8%和9.0%的比重紧随其后,但与前三位国家的差距较大,美国(2010年)和日本(2010年)的易燃的可再生能源及废弃物消费占能源总消费比重处于非常低的水平。

生态环境建设

可吸入颗粒物PM10 9 9 9 9 9 9 9 9 99

因为数据来源有限,在国际比较中,将使用PM10作为衡量各国环境空气质量的指标。我国2011年的可吸入颗粒物PM10浓度为82.44每立方米微克,较2010年的85.20每立方米微克有所下降,并且从世界银行网站的数据中可以看出,从2001年开始至2011年我国可吸入颗粒物PM10的浓度一直呈现下降的趋势,但是在国际比较中,我国位于有数据的217个国家中的第22位,可吸入颗粒物PM10的浓度相对较大。从重点选取比较的国家同期数据来看,印度2011年的可吸入颗粒物PM10浓度最高达到了99.71每立方米微克,我国2011年可吸入颗粒物PM10浓度为82.44每立方米微克,位居第二,且只有我国和印度的2011年可吸入颗粒物PM10浓度超过了世界平均水平(61.38每立方米微克),澳大利亚、美国、日本、德国和俄罗斯五个国家的可吸入颗粒物PM10浓度都低于高收入国家的平均水平(27.09每立方米微克)。我国在降低可吸入颗粒物PM10的浓度方面和其他国家还存在一定的差距,需要引起高度的重视。

鉴于数据的可获得性,采用最新的2012年我国可吸入颗粒物PM10的数据与2011年国际上关于可吸入颗粒物PM10的数据进行对比。总体来看,我国可吸入颗粒物PM10的浓度还处于相当高的水平,高于世界可吸入颗粒物PM10的平均水平的省会城市达到了28个,只有福州、拉萨和海口三个城市的可吸入颗粒物PM10的浓度低于该水平,我国所有省会城市的可吸入颗粒PM10的浓度均高于高收入国家的平均水平,其中乌鲁木齐、兰州、成都、西安、北京、天津等10个城市的可吸入颗粒PM10的浓度都位于100以上。

水体有机污染物(BOD)排放

水体有机污染物(BOD)排放水平一定程度上反映了水环境承受的污染压力。在日排放量上,我国2007年的BOD日排放量达到9429吨,在2006年8824吨的基础上增长了6.86%,是有数据的87个国家中日排放量最高的。美国2006年的BOD日均排放量为1851吨,在重点选取比较的国家中仅次于我国,但我国的日均排放量达到美国的5倍以上。从重点选取比较的国家同期数据来看,俄罗斯、日本、印尼的BOD日均排放量排在我国和美国之后,南非的BOD日均排放量最低,仅占到我国BOD日均排放量的约1/40.水体有机污染物(BOD)日均排放量是逆指标,我国排放量最高,我国该指标的相对排名最为靠后。

森林面积占土地面积的百分比

根据世界银行数据库的数据,我国2011年森林面积占土地面积的比重为22.47%,较上一年22.18%的水平有所上升,在有数据的237个国家中我国排在137位,排名比较靠后。从重点选取比较的国家数据来看,日本、巴西、印尼分别以68.55%、61.15%、51.75%的比重位列前三,2011年森林面积占土地面积的百分比的世界平均水平为30.88%,从下表中可以看出,只有印度、中国、澳大利亚和南非的森林面积占土地面积的百分比还未达到这一水平,甚至低于低收入国家平均水平(27.44%)。

陆地保护区面积占陆地面积比重

近年来,我国陆地保护区面积占陆地面积的比重变化不大,2012年我国的陆地保护区面积占陆地面积的比重为16.71%,在有数据的231个国家中排在第89位。在重点选取比较的国家中,德国、巴西的排名比较相对靠前,分别为第4、39位,2012年陆地保护区面积占陆地面积比重的世界平均水平为14.31%,从下图可以看出,美国、澳大利亚、俄罗斯、印度、南非还处于该水平之下,我国的陆地保护区面积占陆地面积的比重虽已达到世界平均水平,但与德国、巴西的差距较大。

生态文化建设

教育经费支出占GDP比重

2012年我国教育经费支出占GDP的比重为4.09%,较2011年的3.49%有所增长,在有数据的183个国家中排在第130位,排名比较靠后。在重点选取比较的国家中,南非和巴西的排名比较靠前,分别排在第41位和第46位,印尼在这些国家中排在最后为第159位,南非、巴西、澳大利亚、美国、德国五个国家2010年教育经费支出占GDP比重已经超过世界平均水平,而俄罗斯(2008年)、日本(2011年)、印度(2011年)、印尼(2011年)和我国(2012年)的教育经费支出占GDP比重还处于低收入国家平均水平之下。

鉴于最新数据的可获得性,将国际上2010年教育经费支出占GDP比重和2012年我国31个省份的教育经费支出占GDP比重的数据进行对比。从表中可以看出,2012年我国教育经费支出占GDP比重达到世界平均水平的数目为8个,但依然有16个省2012年的教育经费支出占GDP比重还处于2010年低收入国家的平均水平之下。

小学师生比例

2012年我国小学师生的比例为18.21%,较2011年的16.79%有所上升,在有数据的200个国家中,我国排在第114位。在重点选取比较的国家中,印度、南非的排名相对最靠前,分别排在第39、56位,2011年小学师生比例的世界平均水平为24.22%,从图中可以看出,只有印度(2011年)、南非(2012年)、巴西(1970年)三个国家的小学师生比例超过了世界平均水平,其余国家的小学师生比例都处于百分之十几的水平。

中学人均支出占人均GDP的百分比

我国2011年中学人均支出占人均GDP的百分比为25.20%,在有数据的133个国家中排在第45位。2011年高收入国家中学人均支出占人均GDP的百分比的平均水平为26.96%,在重点选取比较的国家中,只有英国、法国的2010年中学人均支出占人均GDP的百分比超过了高收入国家的平均水平,其中英国已经达到了30%以上为33.58%,印尼2011年的中学人均的支出占人均GDP的百分比远远低于其他国家,仅为7.67%。

研发支出占GDP的比例

2011年我国研发支出占GDP的比例为1.84%,从近几年的数据来看,我国研发支出占GDP的比例一直是处于上升的趋势,但2011年我国研发支出占GDP的比例仍然处于2011年世界平均水平(2.09%)之下。在重点选取比较的十个国家中,2011年研发支出占GDP的比例排在前四位的是日本、德国、美国、澳大利亚,且都超过了2011年世界平均水平,但各个国家之间的差距较大,南非(2009年)、印度(2011年)、印尼(2009年)研发支出占GDP的比例还不到1%。

生态社会建设

基尼(GINI)系数

基尼(GINI)系数代表了在全部居民收入中,不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。2009年我国基尼(GINI)系数为42.06,在有数据的99个国家中排名第39位,相对处于中上等的位置。在重点选取比较的十个国家中,基尼(GINI)系数排在前三的是南非、巴西、中国,日本(可获得的日本最新的数据为1993年的数据)和德国(2000年)的基尼(GINI)系数都在30%以下,表明居民内部收入分配差异相对较小。

内科医生数

世界银行网站上的数据显示,2012年我国内科医生的数量为1.94人每千人,较2011年的1.83人每千人有所上升,且从近几年的数据来看,我国每千人内科医生的数量一直呈现上升的趋势,在有数据的193个国家中,我国的排名相对靠前,位于第32位。在重点选取比较的国家中,俄罗斯、德国、澳大利亚的每千人内科医生的数量都超过了3人,且超过了2010年高收入国家的平均水平,2010年每千人内科医生的世界平均数量为1.52人,从图中可以看出,只有南非(2013年)、印度(2012年)、印尼(2012年)的每千人内科医生的数量还处在世界平均水平之下,且都不足一人。

城市化率

城市化率即城镇人口占总人口(包括农业与非农业)的比重。2012年我国城市化率为51.78%,在有数据的241个国家中排名第142位,排名较靠后,且还处于2012年世界平均水平(52.55%)之下,但从世界银行网站近几年统计的数据来看,我国城市化率一直处于增长的趋势,每年的增长幅度不是很大,在1%左右。在重点选取比较的十个国家中,日本、澳大利亚、巴西、美国的城市化率都达到了80%,且超过了2012年高收入国家的平均水平(79.29%),我国和印尼、印度的城市化率相对偏低,甚至低于2012年低收入国家的平均水平(61.58%)。

在我国31个省份中,共有13个即不到二分之一的省份的2012年城市化率达到了2012年世界平均水平,上海、北京、天津三个省份2012年的城市化率达到了2012年高收入国家的平均水平,上海2012年的城市化率甚至接近90%为89.30%,共有一半以上的省份2012年城市化率超过了2012年中等收入国家的平均水平,但依然有一个省份西藏2012年的城市化率低于2012年低收入国家的平均水平。我国各省份的城市化率差距较明显。

人均预期寿命

人均预期寿命可以反映出一个社会生活质量的高低。世界银行网站上的数据显示,2012年我国人均预期寿命为75岁,2006年至2012年我国人均预期寿命一直都呈现增长的趋势,但增幅较小,在有数据的229个国家中,我国2012年人均预期寿命排在第76位。在重点选取比较的国家中,从图中可以看出,只有俄罗斯、印度、南非2012年人均预期寿命还处在2012年世界平均水平(70.78岁)之下,其中南非2012年的人均预期寿命仅仅为56岁,还未达到2012年低收入国家的平均水平(61.58岁),日本、澳大利亚、德国2012年人均预期寿命都已经超过了80岁,且达到了2012年高收入国家的平均水平(79.29岁)。

我国在2010年完成了第六次全国人口普查,从第六次人口普查的数据来看,与世界同期平均水平相比,我国有28个省份的人均预期寿命超过了世界平均水平(70.72岁),有29个省份的人均预期寿命超过了中等收入国家的平均水平(69.70岁),上海、北京、天津的人均预期寿命已经超过了高收入国家的平均水平(78.69岁),其中上海和北京的人均预期寿命都已超过了80岁。

生态制度建设

中央政府财政收入占国内生产总值比重

根据《国际统计年鉴2013》的数据,我国2010年中央政府财政收入占国内生产总值比重为10.59%,在有数据的39个国家中排在第34位,排名比较靠后。在重点选取比较的十个国家中,我国排在最后一位,甚至距离2010年低收入国家的平均水平(18.9%)还有一定的差距,2010年中央政府财政收入占国内生产总值比重世界平均水平为22.9%,南非、德国、俄罗斯、巴西、澳大利亚五个国家2010年中央政府财政收入占国内生产总值比重达到了这一水平,其中南非、德国、俄罗斯、巴西2010年中央政府财政收入占国内生产总值比重都在我国的2.5倍以上,且已经超过2010年高收入国家的平均水平(23.0%)。

中国生态文明建设国际比较小结

国际比较显示:

第一,我国生态文明建设水平在国际上排名还较为靠后,只有为数不多的指标已经达到或超过了同期世界平均水平。这些指标包括:陆地保护区面积占陆地面积比重、每千人的内科医生数、人均预期寿命;分别涉及生态环境建设、生态社会建设领域。比较而言,其他指标所对应的领域建设压力较大,其中,又以水体有机污染物(BOD)的治理任务最为艰巨。

第二,我国生态文明建设由于各地区自然地理、经济社会条件的巨大差异,实现整体水平的飞跃还需要较长一段时间。各地区生态文明建设的水平参差不齐,在不同的建设方面各有优势和劣势,这种不平衡性决定了我国生态文明建设还是一个长期的任务。目前,某些地区一些指标已经接近世界先进水平,值得其他地区借鉴经验,同时结合各地区自身的实际情况,来推动各地区生态文明建设的发展。

第三,我国生态文明建设虽然压力较大,但整个发展趋势很好。我国经济在快速发展的同时,也在努力减轻对环境造成的巨大负担,并把生态文明建设列入基本国策,已经取得了初步的成效。在生态文明建设的一些领域,我国的进步十分明显,生态环境建设领域和生态社会建设领域。

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