登陆注册
6184200000015

第15章 我国台湾地区证券监管制度

一、我国台湾地区的证券市场监管制度

台湾地区的证券市场监管模式基本采取了美国模式,即政府管理与行业自律相结合并以政府管理相为主的模式,其证券法律体系比较健全,以《证券交易法》和《公司法》为基础,以证券管理委员会的规章为主干,并辅之以各种自律规范,借鉴一些国外先进经验,证券法律日趋国际化。

1954年台湾当局颁布《台湾证券管理办法》,规定台湾地区“财政部”为证券主管机关。1959年成立了证券市场研究小组,1960年根据该研究小组建议,设立了证券管理委员会作为证券业的主管机关并着手筹建证券交易所,1961年10月台湾证券交易所成立。证交所在1962年制定了《台湾省证券交易所股份有限公司营业细则》,1963年又制定了《证券交易所上市股票零股买卖暂行办法》和《台湾省证券交易所股份有限公司章程》。在证交所开业之初,台湾当局为增加上市股票总量采取强制上市政策,规定所有公开发行的股票必须在交易所上市,取缔各种场外交易,于是造成上市股票良莠不齐,影响证券市场稳定。1968年公布并实施了《证券交易法》,该法与美国 1934年的《证券交易法》相似,规定公开发行证券的公司可向交易所申请上市,从而结束了强制上市政策。

台湾地区在经济转型期提出了“资本证券化、证券大众化”的目标,对证券市场的管理体制进行了较大的改革。证券管理委员会在1980 年制定了《短期票券交易商管理规则》。1982年制定《证券商营业处所买卖有价证券管理办法》,开办了柜台交易市场。台湾地区从20世纪80年代后,先后颁布了使证券交易与国际接轨的法则10多个,包括1983年《证券投资信托基金管理办法》、1985年《证券承销商设置管理办法》、1988年《证券商设置标准》等。

目前台湾地区的证券法律体系主要由以下三个层次组成:一是《证券交易法》和《公司法》,这是台湾地区证券市场的基本法,包括证券发行市场、流通市场的公开制度和对其进行监管的规范;二是“财政部”及其下设证券管理委员会制定的各种规章;三是证券交易所和证券商同业公会制定的各种自律规则。

二、我国台湾地区证券市场监管制度特点

台湾地区证券市场在台湾经济生活中发挥着重要作用,曾为台湾地区实现经济发展做出了重要贡献。经过40多年的努力,台湾地区证券市场已经初步实现了证券市场的综合化、自由化和国际化的目标。台湾地区证券市场监管制度有以下特征。

(一)建立了完善的证券市场“法律法规”体系

台湾地区从正式建立台湾证券交易所开始,逐步建立了较为完善和规范的证券市场“法律法规”体系,使证券市场健康发展有了根本保障。迄今为止,台湾地区证券市场已经具有了一套较为完善的证券管理制度。目前,主要的证券管理“法规”有:《证券交易法》、《证券交易法实施细则》、《证券管理委员会组织条例》、《证券商设置标准》、《有价证券上市审查准则》、《台湾证券交易所股份有限公司章程》、《台湾证券交易所股份有限公司营业细则》等。此外,还有与之相配套的《公司法》、《会计师法》、《商业会计法》等。30多年来,台湾地区经济管理层根据形势发展的需要,不断修改和完善有关证券市场的“法律法规”,以跟上时代发展的需要,使台湾地区证券市场发展成为一个获得较高国际认同的证券市场。

(二)证券市场开放条件下的政府管制

台湾地区的证券市场是在近年来才开始逐渐成熟起来的,这是与台湾财经当局加强对证券市场的管制同步进行的。台湾财经当局一方面推动台湾地区证券市场的国际化;另一方面通过各种法令法规强化对证券市场的管制。通过对台湾地区证券市场开放进程的分析,可以发现台湾地区证券市场开放的一些特点,这些特点与当局的强有力管制密不可分。第一,开放的阶段性特点。开放过程中阶段性明晰,每个阶段开放的侧重均有不同;第二,开放的渐进性特点。开放并不急于求成,而是有计划地逐步向外资开放证券市场大门,这其中采取了诸如 QFII等有效的渐进开放措施;第三,开放的谨慎性特点。开放过程中在不同阶段,对外资的资格条件、投资范围和比例以及资金的汇入、汇出等问题均有严格的限定。

同类推荐
  • 你必须知道的理钱经

    你必须知道的理钱经

    《货币战争》作者宋鸿兵说:“如果亿万富豪不做投资,30年后可能要吃救济。如果你把这1000万存银行里,10年后可能只相当于现在的200万。再过10年,可能只值40万。再过10年,可能只有几万了,可见纸币贬值的速度有多快。”亿万富豪尚且如此,何况我们普通老百姓呢?这本书分为3个部分,第1个部分是确立理财的观念,并了解一些基本的理财知识;第2个部分讲述在有一些钱的前提下目前市场可供选择的投资方法;第3个部分讲述人的一生当中不同阶段应该怎样理财,让财富伴随一生到老。
  • 股市牛虻:擦亮投资者眼睛

    股市牛虻:擦亮投资者眼睛

    本书所收集的是易宪容博士近年来对中国股市的思考,在爱股市、恨股市之外,这本书可能给了您另一种超然冷观的诠释。易宪容思维敏捷,走笔如飞,是中国经济学界的独行侠。股市水深火热、藏龙卧虎,他却偏要去惹是生非,去做牛虻。写下激烈文字的易宪容其实是个达观开朗的家伙,他有他的道理:因为心安,所以理得。观书则见其人。
  • 雪球专刊第027期:投资血泪史

    雪球专刊第027期:投资血泪史

    为了总结历史经验教训,反思以前投资犯过的错误,知耻后勇,尽快对自己的投资进行完善,近期对2007年入市以来的投资损益进行了详细的总结。2007年4000点左右盲目进入股市,站在了A股历史制高点6000点,2008年在市场惨烈下跌继续大幅亏损,2009、2010年休战两年,2011年再次小资金试探性参与,2012年再次大规模短线交易竟然奇迹般取得了9%的收益,2013年投入股市的资金再次达到历史最高,痛苦的是亏损了38%。
  • 雪球专刊第009期:贪婪与恐惧

    雪球专刊第009期:贪婪与恐惧

    在市场上选十个历史业绩最差的基金经理,每个人给一千万。亏最多的奖最多,赚了钱的没奖金甚至要罚钱,保准你赚钱。离开人群你就孤独,与众不同你就二,听起来这不是人干的事,所以很多人说价值投资是孤独的。而真正的智慧和知识我们都知道在哪里——那些经过深思熟虑写出来的经典书籍和某些专栏。
  • 你不可不知的74个投资理论

    你不可不知的74个投资理论

    提起投资理财,虽然近些年炒得沸沸扬扬,但依然有很多人以种种理由持观望态度,不敢轻易涉足。之所以如此,是因为一些人缺乏对投资理财的正确认识。
热门推荐
  • 狼龙传说

    狼龙传说

    在失去工作之后的秦亚狼回到了自己家中,找到了自己叔叔赠送给自己的一颗狼牙。为了找回自己的目标,便打算去寻找真正的野狼。最终在找到了野狼的时候却因为保护野狼而被一个偷猎的猎人给杀死了。可是,他却发现自己的灵魂到达了另一个世界,而且还成为了一只狼,之后更是得到龙神所赐予的龙骨。从此,狼龙的传说从此开始了。
  • 呆萌青梅:一世情缘

    呆萌青梅:一世情缘

    星星实在想不出简介?_?就来发一下言吧x_x此文,星星是不会弃坑的,只是更的是龟速,还有就是,这里每个角色都是有原型的,事情的话,半真半假^ε^至于男主,目前还不知道有木有,以后再说。另外,这文是以前开的,可懒得写了,所以书名在60天内不会该,将就一下撒
  • 爱难言

    爱难言

    明朗的早晨,男孩匆忙去教室,不经意间撞到了一个女孩,衣着朴素的女孩,男孩眼中闪出欣喜的光芒,身份悬殊的两个人,能否结成连理,敬请期待。
  • 某悲剧的最古之王

    某悲剧的最古之王

    有人说好书就要有好标题~如题目所言,本书是有关金闪闪的~此金闪闪非那金闪闪,而是一个非常悲剧的金闪闪,幸运可能比L叔还低,而且这本书是穿越文,新人投稿勿喷。。。PS:更新不稳定~可以养肥再看,应该不会太监。。。
  • 苍茫神凰

    苍茫神凰

    神凰,天地之主宰,神凰出世,四海八荒皆臣服。神凰的传承,背负着无数的血腥与杀戮。站在苍茫的巅峰,蔑视一切,谁敢与之争锋?
  • 我们终将流离失所

    我们终将流离失所

    一瞬间的邂逅,一辈子的陪伴,林清林澈,时光也抵不过你们的爱情,你们的故事,代表着作者个人虚幻的爱情,她把美好寄托在这个美好的爱情故事中,也许他们的征途会遇见很多的事,但都逃不过彼此的心
  • 御天神族

    御天神族

    神族的新生力量!集托了所有人的希望重振神族!机缘!运气!朋友!三生轮回!重获新生!步步登天!问鼎巅峰!重塑世界再创神界!
  • 原来我们错过了许多

    原来我们错过了许多

    曾经,她和他和平分手;今天,他和她暧昧不明,他们中要考虑的太多,但爱禁得起考验吗?
  • 道破天空之境

    道破天空之境

    废物少年受尽嘲讽和惊吓,遭家破人亡,流落他方。成年后,历经磨难,开启顶级天赋,被人强夺,再沦废物。女主鼓励,重新振作,习造物功法,浴火重生,再次开启顶级天赋,走上寻求家破人亡的真相和大道真理的艰辛历程。
  • 相思谋:妃常难娶

    相思谋:妃常难娶

    某日某王府张灯结彩,婚礼进行时,突然不知从哪冒出来一个小孩,对着新郎道:“爹爹,今天您的大婚之喜,娘亲让我来还一样东西。”说完提着手中的玉佩在新郎面前晃悠。此话一出,一府宾客哗然,然当大家看清这小孩与新郎如一个模子刻出来的面容时,顿时石化。此时某屋顶,一个绝色女子不耐烦的声音响起:“儿子,事情办完了我们走,别在那磨矶,耽误时间。”新郎一看屋顶上的女子,当下怒火攻心,扔下新娘就往女子所在的方向扑去,吼道:“女人,你给本王站住。”一场爱与被爱的追逐正式开始、、、、、、、