——遵义市小城镇建设系列报道之八
城市化是国家或地区经济社会发展的一个重要标志，它表明了一个国家或地区的发达程度。
十多年来，遵义的城市化进程源于中心城区自上而下的推动，即红花岗区和开发区的发展、扩展和扩散，另一方面自下而上的众多小城镇的复兴和成长。两股力量互相推动促进了全市城镇体系的发展。作为城市化的基本部分各地城镇规模不断扩大，城镇人口逐年增加，城市规划、建设和管理在乍寒乍暖的起步中步步迈进，构筑成今天众人划桨开大船的良好态势。
但工业基础薄弱、三产尚欠发达、农业比重依然很大的“小城市、大农村”市情令人不容乐观：全市700多万人口尚有540多万农民生活在农村，从事农业生产。两城区以外的12个县市两三万人口左右的县城占了大多数，5万以上人口的县城仅有一两个，两三千人的城镇比比皆是。
据一份资料介绍，目前，全世界城镇化水平平均50%，加拿大、奥地利等发达国家达97%。中国城镇化水平37%，东南沿海发达地区47%，长江三角洲、珠江三角洲已逾50%，北京、上海、深圳等发达城市达80%，相当于中等发达国家的水平。遵义市的城镇化水平仅有20%左右，最低的县不到15%。如此大的差距，既要补课，又要发展，可谓任重而道远。
他山之石可攻玉。国外小城镇发展的经验或许可供我们开阔眼界，拓展思路。英国的城镇化是以乡村工业的高度发展为前提，后来，相当一部分工业村庄演化为城镇。英国城镇化不是建立在农业高速发展的基础上，而是以牺牲农业为代价的。地多人少的美国，在城镇化、工业化的同时实现了农业现代化。农产品的出口为工业化和城镇化提供了大量的积累资金。依靠修筑收费道路的方式从陆路开始交通革命，铁路运输网又促进了西部开发和城镇发展，对工业化和城镇化起到了关键作用。发展中国家的城镇化，以工业化发展带动城镇化，工业化所需要的资金积累主要来自于农业。拉丁美洲国家则是以第三产业的发展带动了城镇化。
中国的城市化建设尚在探索之中。中央党校副教授、经济学博士曹新撰文认为，城镇化是中国特色的城市化道路。在党的十五届三中全会上，江泽民总书记提出了“小城镇，大战略”的口号。对中国来说，搞城市，发展小城镇，就是一个根本性的战略措施。
回望走过的路，遵义市的城市化进程缓慢且备尝艰辛。国家宏观政策的指导，各级领导干部意识的提高，无疑给遵义市小城镇建设带来了新的机遇。正视困难，抢抓机遇，东风吹来好行船。新世纪的2001年岁末，遵义市新一届市委响亮地喊出未来五年遵义“三化”的奋斗目标。明确指出：加快城市化进程，实施小城镇大战略，把城市化水平提高到百分之三十以上。
催人奋进的号角声在党代会的报告中清晰而响亮：“精心规划，精心经营，精心管理好城市，把历史名城做大做强，做好做美。要按照创建国家级山水园林城市的要求，构建以中心城为核心，遵义县、绥阳、桐梓、湄潭、仁怀为卫星城，其他县城为支点，重点集镇为结点的城镇体系，推动城市发展由单中心向组团式结构转变。”
“加快小城镇建设步伐，重点抓好县城扩容，力争遵义县、仁怀、赤水、湄潭、桐梓、绥阳等县市为中心城镇人口规划达到10万人左右，其他各县城人口超过5万人。要把小城镇建设与发展乡镇企业、市场建设和推进农业产业化结合起来，增强小城镇的经济实力，坚持‘建管并重，重在管理’的原则，以提高市民文明素质为根本，理顺城市管理体制……”
蓝图描定，乘势而上，聆听春天的呐喊，踏着西部大开发的鼓点，走城镇化的道路，全力推进遵义市的城市化进程，这是与时俱进的时代责任，更是富民兴遵的奋力拼搏。我们坚信，在各级党政的带领下，在全市700万各族人民的努力下，遵义市小城镇建设的百花园将绽放出更加灿烂的花朵。（完）
（原载2001年12月27日《遵义日报》第一版）
编者的话：
努力实现农民增收，是朱镕基总理今年在《政府工作报告》中提出的一项重要任务。能否实现农民增收，事关能否真正体现、维护人民群众的根本利益；事关农村市场的开拓；事关农村、农业经济的发展后劲；事关城乡经济、社会的稳定及发展。这既是经济问题，更是政治问题。我们必须站在坚持“三个代表”，促进“两个文明”建设的高度来认识农民增收问题，研究农民增收问题，推动农民增收工作。
为此，本报组织记者深入到我市各地，走访农家，试图通过对不同类型的农户、不同增收途径的了解、剖析，从中总结经验、教训，使广大读者，特别是农民朋友及农村基层干部能够从中有所启迪，进而促进农民增收。
