银行业、证券业和保险业获得长足发展，形成了法人机构和分支机构并存，中资与外资公司共同发展，国有控股、股份制、政策性等多种形式互为补充的市场新格局。创新型金融机构不断增多，资产管理公司、信托公司、担保公司、小额贷款公司、私募股权基金、风险投资基金、金融租赁公司等创新型金融机构相继涌现。
第一节 信用担保
信用担保是指企业在向银行融通资金过程中，根据合同约定，由依法设立的担保机构以保证的方式为债务人提供担保，在债务人不能依约履行债务时，由担保机构承担合同约定的偿还责任，从而保障银行债权实现的一种金融支持方式。信用担保的本质是保障和提升价值实现的人格化的社会物质关系。信用担保属于第三方担保，其基本功能是保障债权实现，促进资金融通和其他生产要素的流通。
信用担保是金融交易过程中的内生需求，信用担保机构则是专业从事信用担保工作的金融中介组织。
一、重庆担保行业概况
多年来，在重庆市委、市政府的大力支持下，全市担保体系不断健全，担保机构数量大幅度增加，担保机构的资本实力和服务能力显著增强，发挥的作用更加明显，为有效缓解中小企业融资难问题，为重庆经济社会的发展作出了应有的贡献。
融资担保体系基本形成。目前，全市已获得经营许可证的融资性担保机构达133家，其中法人机构117家，分支机构16家，全市基本形成由政府、自然人、法人出资的投资多元化，市、区、县、园区、民间多层次的融资担保体系。
注册资本实力不断增强。各地采取财政注入、机构重组、增加股金等多种形式，充实和扩大注册资本，特别是市政府出资组建了一批规模大的担保机构，全行业的资本实力明显增强。目前，全市已获经营许可证的融资担保法人机构注册资本达236.81亿元，平均每家为2.02亿元，高于全国平均水平。其中注册资本1亿元以上的担保机构达80家。其中三峡担保集团30亿元，兴农融资担保公司30亿元，进出口担保公司20亿元，瀚华担保公司19.05亿元，渝台担保公司10亿元。
担保金额增幅较大。全市担保金额逐年较大幅度增加。从2007年以来，每年担保发生额均超过100亿元，2011年当年担保发生额达566.16亿元，比2010年增加281.64亿元，增长98.99%。在保余额达657.44亿元，同比增加230.37亿元，增长53.94%；累计担保额达1385.66亿元。
担保运作模式和担保品种有所创新。各担保机构按照国家的有关规定，结合本机构的实际，努力开拓社会需求的担保品种和担保模式，逐步形成各有特色的格局。
在担保品种上，银行贷款担保，尤其是流动资金贷款担保是担保机构开展的最为普遍的担保品种。在重点开展银行贷款担保的同时，一些担保机构还开展了贸易融资担保、工程履约担保、诉讼财产保全担保、票据担保等。2010年，重庆市首次成功发行了集合票据3.68亿元，由重庆进出口担保公司担保。
实践证明，加强融资担保体系建设，开展融资担保活动，是有效缓解中小企业融资难问题的一项重要举措，尤其是在国际金融危机冲击的情况下，担保机构的作用更加明显。主要体现在以下几个方面：一是有效缓解了中小企业融资难的问题，解了一批企业的燃眉之急。全市担保机构千方百计加大融资担保服务力度，积极为有市场、有效益、讲信用的中小企业融资担保，收到了明显的效果。二是促进了一批成长型企业的发展。各担保机构对技术含量高，附加值高、市场前景广阔的成长型企业及时给予担保贷款支持，促进企业的进一步发展。三是促进了工业园区的发展。担保机构大力支持工业园区基础设施建设，把园区内成长型和骨干企业作为扶持重点，从而优化了工业园区的投融资环境，增强了工业园区招商引资的吸引力。四是降低了银行贷款的风险。通过担保，促使银保双方发挥各自的优势，联合防范与控制担保贷款的风险，从而达到提高贷款质量，降低贷款风险的目的。五是收到了好的社会效益。受保企业销售增加，利税增加，就业人员增加。
二、重庆担保行业特色
重庆担保业与全国担保业比较呈现四大特色：
1.担保龙头企业初步形成
到目前为止，重庆市注册资本1亿元以上的担保公司只有25家，但是，注册资本20亿元左右的担保公司就有3家，特别瀚华担保公司在全国7个省设立了10家分支机构。
2.单体担保规模较大
重庆市2010年虽然只完成担保267亿元，但是，其中瀚华担保公司全年完成担保金额113亿元。而苏州市完成融资担保577亿元，其中：担保金额超5亿元35家、超10亿元18家、超20亿元5家、超40亿元仅1家（苏州国发担保公司41亿元）。
3.国有资本占比较高
据重庆市担保协会介绍，重庆市政府对扶持组建担保公司的力度很大，在重庆市担保公司注册资本130亿元中，国有资本出资额达40%以上。
4.融资担保费率较合理
重庆市各担保公司担保费一律按银行同期贷款利率的50%收取，年担保费率都在3%以上。
三、信用担保典型模式
1.“五位一体”担保风险管理体系
这是三峡担保集团与担保项目所在地的区县政府、贷款银行、担保公司、中介机构、受保企业五方通力合作共同建立的担保风险管理体系。该体系的核心是五方联动，确保担保项目从推荐到审批，再到保后管理的全过程风险管理。“五位一体”风险管理体系重在用好政府的组织优势、贷款银行的资金管理优势和中介机构丰富的专业知识优势来控制和化解风险，从而促进借款企业的信用建设上台阶，达到合作各方从不同层面及时获取被担保企业的信息，联合防控担保业务风险的目的。
2.小额、短期、信誉无抵押担保模式
这是瀚华担保公司在实践中创立的。小额就是单笔金额小、短期就是担保时间短，信誉无抵押就是开展信用担保。他们这一做法得到了全国工商联的肯定，全国工商联办公厅发出了关于支持推广瀚华担保公司担保模式的通知，在全国推广。
3.农村“三权”抵押贷款担保
“三权”指的是农村土地承包经营权、居民房屋和林权。
为了开展好这一工作，市政府印发了《关于开展农村土地承包经营权居民房屋和林权抵押贷款及农户小额信用贷款工作的实施意见（试行）》，对加快推进这一工作提出了明确要求。
一是出台相关管理办法及操作规程。由市金融办会同市农委、市国土房管局、市林业局分别制定农村“三权”抵押登记管理实施细则，明确抵押登记要求。市财政局负责制定农村产权抵押融资风险补偿专项资金使用管理办法，规范风险补偿专项资金的使用和管理。市农委牵头研究农村“三权”抵押贷款不良资产处置办法。
二是明确贷款对象及用途。对象是重庆市范围内的农户、农村中小企业及农民专业合作社。贷款主要用于发展种植业、养殖业、林业、渔业、农副产品加工、流通等农业产业化项目以及满足农业产前、产中、产后服务支农资金需求。
三是简化农村“三权”评估及登记程序。贷款金额在100万元以内的，其抵押物价值认定原则上不需要专业评估机构评估，可由借贷双方协商确定；贷款金额高于100万元的，可委托有资质的评估机构评估，评估费按照最低标准执行。农村“三权”抵押登记机关分别为所在地的县级农业、国土房管和林业行政主管部门。对抵押登记费进行减免或按最低标准收取。
四是加快贷款审批办理。要求经办银行在贷款资料齐全的情况下，从调查到审批，原则上不超过7个工作日。农村“三权”抵押贷款利率在同等条件下优惠5%～10%。
五是对农村“三权”抵押贷款损失明确进行适当比例补助。由市、区（县）两级财政出资设立全市农村产权抵押融资风险补偿专项资金，对经办银行因发放农村“三权”抵押贷款而产生的损失进行补偿，补偿比例为35%，其中市级承担20%，区县承担15%。担保公司开展“三权”抵押贷款担保业务可参照执行。按照市政府的要求，重庆市农业担保公司积极开展了试点和推广工作。2010年，共为1967户农村中小企业和农户提供“三权”抵押担保5.02亿元。其中农户1833户，5771万元；农村中小企业96户，4.08亿元；专业合作社38户，3592万元。
4.担保公司根据自身特点对担保业务有所侧重
比如教育担保公司，按照市委、市政府“为重庆教育特别是民办教育提供专业金融服务”的要求，积极为教育和相关企业融资服务，多次获得荣誉称号。2010年，《中国教育报》以《重庆教育担保公司给力教育强市》为题进行报道后，受到一些省市教育机构、新闻媒体的好评，在全国影响较大。又如，文化产业担保公司积极探索著作权和专利权质押担保业务。开业一年多，就为118家中小企业提供贷款担保11.88亿元，其中小文化企业38家，金额3.16亿元，涉及企业包括影视、动漫、广告、出版、娱乐、印刷、会展等。再如，交通融资担保公司努力创新物流（库存）监管质押、企业联保保证等担保形式，收到了好的效果。
四、典型公司情况介绍
1.重庆市三峡担保集团有限公司
经国家发改委批准，重庆市三峡担保集团有限公司于2006年9月挂牌成立，目前注册资本金30亿元，是重庆市政府确定的市级政策性金融担保公司和市属五大金融平台之一。
在市委市府、市国资委、市金融办正确领导下，在重庆市渝富资产经营管理有限公司、国开金融有限责任公司、中国长江三峡集团公司三家股东大力支持下，集团公司始终坚持“服务库区产业发展，增加移民就业，促进全市经济社会发展”的成立宗旨，“政策性目标，市场化运作”的经营理念，为全市中小企业和基础设施建设提供融资性、非融资性担保。
2.瀚华担保股份有限公司
该公司是在中华全国工商业联合会支持和指导下，经重庆市人民政府金融办公室批准，由全国25家民营企业法人和自然人股东以货币资本出资设立的全国性大型商业担保机构，注册资本金20.955亿元，持有《中华人民共和国融资性担保机构经营许可证》，机构编码为渝062002L，获评信贷市场AAA-、资本市场AA信用评级，是全国十大最具影响力担保机构之一，中国万亿担保规模上榜机构30强。
瀚华担保已设立重庆、北京、辽宁、四川、江苏、陕西、大连、天津、山东、贵州、苏州、湖北、广西等13家经营机构，经当地融资性担保机构监管批准，全部持有融资性担保机构经营许可证。
公司遵循现代企业管理规范运作，并始终以市场需求为导向，与时俱进，注重各类金融创新产品的设计；凭借多层次的反担保组合和科学的客户资信评估体系，有效阻断客户风险；通过与政府和监管部门的沟通，宏观经济的研究和行业分析，有效规避市场风险；通过过程控制、团队建设、激励机制和资金补偿机制等，有效控制经营风险。
公司立志为客户提供最全面最前沿的担保、理财、咨询以及投资服务，致力于建立资金供应者、需求者、担保公司三方共赢的良性循环体系。
公司一直坚信，在强大的资金实力支撑下，在灵活高效、经验丰富的投、融资理财顾问团队的共同努力下，必将实现承担风险、创造财富的社会使命。
第二节 小额贷款公司
小额贷款公司是由自然人、企业法人或其他社会组织依法设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司。
小额贷款公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权，以其全部财产对其债务承担民事责任。小额贷款公司股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，以其认缴的出资额或认购的股份为限对公司承担责任。小额贷款公司应执行国家金融方针和政策，在法律、法规规定的范围内开展业务，自主经营、自负盈亏、自我约束、自担风险，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。
一、重庆小额贷款公司的概况
1.基本情况
2008年5月，银监会、央行联合发布《关于小额贷款公司试点的指导意见》，重庆小额贷款公司试点领导小组随后成立，不到两个月的时间，重庆第一个在省级层面出台指导和规范小额贷款公司试点相关文件，重庆小额贷款公司试点工作于2008年8月5日正式启动。政府的推动让重庆小贷行业得到了迅猛发展。2010年年底，重庆小贷公司实收资本55.28亿元，贷款余额60.32亿元，两者均在西部省份中排名第二；2011年9月底，重庆小贷公司实收资本105.19亿元，贷款余额119.64亿元，两者在西部省份中仍排名第二；2012年6月底，重庆小贷公司实收资本212.22亿元，贷款余额228.01亿元，两者仍保持在西部省份中的第二。
2.注册资本金
在重庆，2008年成立小额贷款公司最低资本金不能低于3000万元人民币，从2011年下半年开始，申请注册小贷公司，需1亿元的注册资本金。此外，根据资料显示，瀚华、博达、隆携这3家小贷公司，目前位于重庆地区小额贷款中的领先地位，而富登小贷公司则是重庆市注册资本金最大的外资小额贷款公司，这4家公司，注册资本金都不低于1亿元。
3.地区分布情况
重庆小额贷款的地区分布，目前已基本实现平均一个区县两家小贷公司的目标。从目前重庆市区主要的小贷公司分布来看，主要集中在江北区、渝中区、沙坪坝区、北部新区和南岸区这些重庆主要经济中心，超半数处于一小时经济圈所包含的区县，而边远区县的分布则明显没有市区集中，但目前已经能够保证，每个区县至少都有一家小贷公司。
4.经营业务种类
从小贷公司的经营业务种类来看，目前以信用贷款为主，主要形式为抵押和担保的信用贷款，包括工业类信用服务、商贸类信用服务、工程建筑类服务、个人信用类服务、企业管理增值服务、综合类服务等。
5.盈利情况
财务经营效益较好。2010年上半年，全市小贷公司贷款平均利率为15.96%，累计利息收入2.32亿元，比2009年同期增长288%，达到2009年全年的89.52%，实现净利润1.24亿元，比2009年同期增长252%，达到2009年全年的86.24%，解缴各类税金0.32亿元，比2009年同期增长168%。截至2010年10月底，全市小贷公司累计实现利润3.44亿元。同时重庆小额贷款公司具有较强的抗风险能力。2010年6月末，全市小贷公司贷款余额45.97亿元，其中关注类贷款4032万元，比年初减少7644万元，次级和可疑类贷款3047万元，占比仅0.66%，没有损失类贷款余额，不良贷款率仅为0.88%。小贷公司均按照金融企业财务制度，累计提取各种风险准备金6005万元，完全覆盖了贷款风险。
6.较好地服务于地方经济建设
2010年上半年，全市小贷公司累计发放贷款52.6亿元，同比增加22.85亿元，增长76.8%。贷款重点支持了中小企业、微小企业和“三农”经济。自试点以来至2010年6月末，重庆市批准筹建小额贷款公司96家，开业小额贷款公司81家，实际到位注册资金56亿元，全市小贷公司累计发放贷款139亿元，其中中小企业贷款、个体工商户贷款和农业贷款，分别占52%、27%和5%。虽然小额贷款公司在重庆整个信贷市场占的比重比较小，但是它们的作用在于面对千家万户，面对小企业、微型企业，帮助解决了千家万户中小企业、微小企业和“三农”经济发展的临时性资金困难，为重庆市两翼农民万元增收、促进城乡统筹发展作出了积极贡献。
（1）小额贷款公司有利于改善农村和区县的金融服务。以前的金融机构都是大机构，大机构都是针对大企业服务多一些，针对主城区服务多一些，开展小额贷款公司的试点，这种小型的贷款公司对农村、对中小企业、对区县有很重要的意义。
（2）对缓解企业流动资金短缺会起到积极作用。长期以
来，特别是2008年以来，在国家金融紧缩的情况下，整个资金面紧张，特别是流动资金贷款特别紧张，2008年上半年，重庆市贷款结构大概70%是中长期贷款，30%是流动资金贷款。2008年1～6月份新增贷款中，新增贷款中90%左右是中长期贷款，新增贷款中只有10%是流动资金贷款，所以流动资金贷款紧张成为现在制约企业发展的一个很重要的不利因素。通过开展小额贷款公司，小额贷款是以小额短期的贷款为主，对于改变现在的流动资金贷款难的情况有很大的好处。
（3）有利于规范民间融资的行为。在宏观调控、资金面紧张的情况下，民间融资比较活跃，重庆如此，全国一样，这种民间融资有些会形成高利贷甚至会形成一些不好的社会现象，所以通过积极推进小额贷款公司，使得一部分民间融资可以走上合法化的轨道，从地下转到地上，政府引导，规范管理，使金融环境能够得到进一步的改善。
（4）有利于完善金融服务体系。重庆从金融发展的角度上讲，要建设长江上游的金融中心，要发动各种的金融措施，大的金融机构，全国性的金融机构在重庆有，重庆当地的金融机构包括银行、信托、证券、保险都有当地的法人机构，机关是地方性金融机构，但这些均是比较大的机构。民间小的金融机构是没有的，所以开展小额贷款公司，对完善金融组织体系有非常大的好处。
二、重庆小额贷款业的特色
1.创新融资方式——资产收益权凭证
小额贷款公司资产收益权凭证即是将小额贷款公司贷出去的资产打包后，再发行收益权凭证。这是一种全新的金融创新业务，或将撬动中国资产支持证券（ABS）市场的“大蛋糕”。小额贷款资产收益权凭证是由小额贷款公司作为发行人，以其小额贷款资产包产生的现金流为支持，基于应收债权出让其收益权的资产转让方式。这与资产证券化类似，但也并非完全相同。资产证券化融资时，发行人先将资产包真实出售给一家特殊目的机构（Special Purpose Vehicle，SPV），然后由SPV来发行有价证券融资。而小额贷款资产收益权凭证融资时，并不设立SPV，资产包的所有权并不发生实质性的转移，因此，它的收益和风险是锁定的。
小贷公司在重庆金交所融资的全过程可分为以下步骤：第一步为小贷公司先选择重庆金交所认可的担保人、律师事务所及承销商，同时应按发行标准整理打包小贷资产，保证资产的真实、合法和有效性，并配合上述机构对其的调查；第二步是承销商在完成尽职调查后，将申请注册发行产品的文件送至重庆金交所注册办公室，重庆金融资产交易发行注册专家委员会对注册申请进行审核；第三步是审核通过后，发行人与承销商就包销价格进行协商，提交重庆金交所核准后实施；第四步是承销商包买后在重庆金交所面向会员销售，并负责做市；第五步是小贷公司在产品到期日前4天将相应兑付的本息足额划转至小贷公司在重庆金交所的资金账户上，到期进行偿付。如发行人未能及时足额划转资金，则由担保人在产品到期日前1个工作日将代偿款划转至担保人在重庆金交所开立的资金专户。上述过程是以资产包可预期的现金流为支持而发行收益权凭证进行融资的过程，因此，对资产包真实性的审核及对其未来现金流的准确分析是进行融资的先决条件，也是整个环节中的重中之重。
2.率先实现小额贷款公司接入人民银行征信系统
2010年11月，重庆市已在全国率先实现小额贷款公司以省级一口接入方式接入人民银行征信系统，这样，只要在重庆市任何一家小额贷款公司借款时留下信用污点的企业和个人，再找其他小额贷款公司借钱就将吃到“闭门羹”。
重庆市小额贷款公司接入人民银行征信系统后，能享受与金融机构同质的征信服务，能及时、全面掌握小企业信用状况，这将激发小额贷款公司发放信用贷款的积极性，同时能为小额贷款公司节省大量人力物力，有效防范信贷风险。到2010年10月底，重庆市已接入的11家小额贷款公司共为小企业发放信用贷款2.3亿元。
3.创新管理模式
随着小额贷款公司行业规模的不断扩大，原有单纯依靠政府主管部门管理的模式弊端日渐显现，力量已不适应需要，需要进一步加强对小额贷款公司规范与发展的引导。2010年8月3日，重庆市小额贷款公司协会正式成立，它的成立，标志着重庆市小额贷款公司在改进管理、规范发展方面迈出了更加坚实的、更加稳健的步伐，标志着重庆市“政府主导、行业自律、社会监督”的“三位一体”监管机制基本形成，标志着小额贷款公司管理力量的补充和加强。这对增强全市小额贷款公司发展的凝聚力，发挥小额贷款公司行业的整体作用，更好地解决中小企业融资困难、改善地区金融服务、规范引导民间融资，促进长江上游地区金融中心建设，都具有重要意义。
三、重庆市的运作典型模式
1.担保公司+核心集团+小贷公司的运作模式
由两家市属国有重点企业——重庆进出口信用担保有限公司和中国四联仪器仪表集团有限公司合资1亿元成立的“重庆市北部新区信联产融小额贷款有限公司”（以下简称信联产融小贷）正式开业，成为重庆第一家纯国有性质的小额贷款公司。而和一般的小额贷款公司面向经营范围内所有的中小企业不同，信联小贷公司专门为四联集团供应链上的上下游企业服务。信联产融小贷的成立是在现行管理体制下进行的一次创新和有益尝试，不仅开创了市属国有资本进军小额贷款行业的先河，而且创造了“担保公司+核心集团+小贷公司”的新型产业金融模式，为当前形势下缓解中小企业融资困难开辟了一条新的有效途径。而通过“担保公司+核心集团+小贷公司”模式组建的信联产融小贷将综合三者的资源、技术优势，解决一般小贷公司很难解决的风险识别、监控和处置及成本问题，从而为这些供应链上的中小企业提供高效快捷、成本较低的融资服务，解决其在生产经营和技术改造方面的资金困难。
2.政银保支持小贷公司的模式
重庆市金融办、国家开发银行重庆市分行、重庆三峡担保集团有限公司签署“政银保”三方支持小额贷款公司发展合作协议。“政银保”三方支持小额贷款公司发展合作协议的签署，将在未来一年内为小贷公司提供最高20亿元左右的融资贷款。这样小贷公司的资本金可以达到105亿，按照小贷公司每年放贷量可以扩大资本金的1.5倍计算，小贷公司每年可放贷262亿元。
四、典型公司情况介绍
1.翰华小额贷款公司
重庆市渝中区瀚华小额贷款有限责任公司是在中国人民银行、银监会政策许可下，经重庆市政府金融办批准成立的重庆市首家小额贷款公司，公司注册资本1亿元人民币，经营范围为办理各项贷款，票据贴现和资产转让。
公司主要面向进城务工人员、个体工商户、微小企业提供利率优惠、还款方式灵活的短期贷款。本着“每一个商业机会都有贷款的权利”的经营理念，致力于让客户的贷款“更快、更简单”。
开业至今，全国工商联、工信部、统战部和各省市领导多次莅临重庆瀚华小额贷款公司检查工作，瀚华小额贷款公司是重庆市第一家获得银行贷款的小额贷款公司。2009年瀚华小额贷款公司被评为“重庆市最具社会责任感小额贷款公司”，2010年3月瀚华小额贷款公司被重庆市政府评为“2009年小额贷款公司十强之首”。
公司拥有一支高素质的专业团队，具有银行、产业、事务所等专业背景，能够为客户提供及时、专业、全面的小额贷款服务。瀚华小额贷款公司通过加强风险控制、产品研发、市场调研等方式，已经逐步摸索出一条适合自身发展的道路。在未来的经营中，瀚华小额贷款公司将不断提高服务质量、创新小额贷款公司的服务方式，为重庆城乡统筹发展、构建和谐社会作出新的贡献！
2.亚联财小额贷款有限责任公司
重庆市渝中区亚联财小额贷款有限责任公司是由香港亚洲联合财务有限公司全资在重庆开设的一家专业小额贷款服务机构。亚洲联合财务有限公司成立于1991年，现为新鸿基有限公司成员之一。新鸿基有限公司是香港上市公司，以其能提供多元化金融服务而受广泛认识。
重庆亚联财小额贷款有限公司拥有雄厚的资金实力和丰富的风险管理经验，以创新的管理理念、全新的服务模式、杰出的管理团队，为社会大众提供最方便快捷的小额信贷服务，拥有在技术上、服务上和资金上的坚实后盾。重庆亚联财小额贷款有限公司正以领先的经营模式为广大重庆市民及中小企业主提供最方便快捷的小额贷款服务。
2011年5月，由南方都市报主办的“前海论道”2011深港金融创新峰会在南山南海酒店成功举办，亚联财小额贷款获选为“2011金融优秀创新企业”；2012年6月，亚联财小额贷款连续5年获选为资本中国“杰出小额贷款公司”；2012年8月，亚联财小额贷款获选为“2011年度中国人民银行小额贷款公司金融统计先进单位”。
第三节 私募基金
基金按是否面向一般大众募集资金分为公募与私募，相对于受中国政府主管部门监管的、向不特定投资人公开发行受益凭证的证券投资基金而言，私募基金是不向社会公众发行，而是私下向特定投资人募集资金进行的一种集合投资。公募基金只能投资股票或债券，而私募基金可以投资非上市公司股权，投资房地产。私募在中国是受严格限制的，因为私募很容易成为“非法集资”。两者的区别就是：是否面向一般大众集资，资金所有权是否发生转移。如果募集人数超过50人，并转移至个人账户，则定为非法集资，非法集资是极严重经济犯罪。
一、行业的概况
1.证券投资私募基金
投资证券及其他金融衍生工具为主的基金，基本上由管理人自行设计投资策略，发起设立为开放式私募基金，可以根据投资人的要求结合市场的发展态势适时调整投资组合和转换投资理念，投资者可按基金净值赎回。优点是可以根据投资人的要求量体裁衣，资金较为集中，投资管理过程简单，能够大量采用财务杠杆和各种形式进行投资，收益率比较高等。
2.产业私募基金
以投资产业为主。由于基金管理者对某些特定行业，如信息产业、新材料等有深入地了解和广泛的人脉关系，他可以采用有限合伙制形式发起设立产业类私募基金。管理人只是象征性拿出少量资金，绝大部分由募集而来。管理人在获得较大投资收益的同时，亦需承担无限责任。这类基金一般有7～9年的封闭期，期满时一次性结算。
3.风险私募基金
它的投资对象主要是那些处于创业期、成长期的中小高科技企业权益，以分享它们高速成长带来的高收益。特点是投资回收周期长、高收益、高风险。
二、对重庆经济社会发展的作用和影响
作为中国最年轻的直辖市和中国西南的金融、工业、航运、科技中心，重庆近些年的发展向世界展示了其独特的经济魅力和无法估量的发展前景。作为中国西部最重要的经济增长极，重庆借助历史性机遇，大力调整经济结构，加强基础设施建设，加快金融改革创新，积极扩大开放，经济社会全面快速发展举世瞩目。
私募基金是及时雨，目前发育还不够，但发展前景非常广阔而且发展迅猛，日益成为中国经济重要的组成部分。私募股权基金的发展拓宽了富裕阶层的投资渠道，一方面可减缓股市房地产领域的泡沫生成压力，另一方面可培育更多更好的上市企业供公众投资选择，使投资者通过持续投资来分享中国经济的高成长。而获得私募基金投资的公司其业绩一般高于同类上市公司。
私募基金不仅促进了重庆经济社会的发展，还有助于消费的增长，除了对创造就业机会和实现政府“向西部发展”的政策起到重要作用，私募基金发挥了专业化、资源优化配置、优胜劣汰的作用。
私募基金在经济发展中有着积极作用。私募基金的发展有助于促进国家产业结构的调整，而它真正的优势在于它是真正市场化的方式。基金管理者完全以企业成长潜力和效率作为投资选择原则。投资者用自己的资金作为选票，将社会稀缺生产资源使用权投给社会最需要发展的产业，投给这个行业中最有效率的企业，只要产品有市场、发展有潜力，不管这个企业是小企业还是民营企业。这样整个社会的稀缺生产资源的配置效率可以大幅度提高。
私募基金可以推动中国高新企业技术转化为生产力。国际私募基金注重对高科技企业的投资，资金与技术的结合有助于促进高科技成果转化为生产力，从而推动中国高新技术产业的发展，促进转变经济增长方式，扩大科技含量。
私募基金作为一种重要的市场约束力量，可以补充政府监管之不足。作为主要投资者可以派财务总监、派董事，甚至作为大股东可直接选派总经理到企业去，从而对公司治理结构的完善起到重要的推动作用，为以后的企业上市在内部治理结构和内控机制方面创造良好的条件。私募基金还可以促进多层次资本市场的发展，为股票市场培育好企业，推动国内创业板和中小企业板市场的发展。
三、重庆在行业上的特色：大力引进境外资金
近年来，国家为了抑制通货膨胀，大力收紧银行信贷。不管是国企、民企，还是社会项目、市场项目，除传统融资渠道外，实力雄厚的外资私募基金必将成为一个重要的融资渠道。然而，对外资私募基金而言，不是想快就能快的。
若有外资私募基金看上了重庆某个项目，虽然双方已签订了投资意向书，但外资私募基金还需向国家外汇管理局提前报批备案排队等候，经过一系列严格的审查，才能允许结汇投资，往往需要一个月左右。2011年1月重庆市“两会”中，“开展外资私募股权基金结汇投资便利化试点”首次写进市政府工作报告。重庆试点结汇投资便利化后，审批时间可缩短到一个星期左右。这将让外资私募基金的收益期缩短，更容易看到成果。一年时间，重庆取得了全国首批开展外资股权投资基金试点资格并率先制定完善跨境人民币设立外资基金办法，成为了全国外资私募基金参与试点最多的城市。
据重庆市政府网消息，2011年5月，英菲尼迪资本管理有限公司在内的7家外资股权投资机构与市金融办签订合作协议，在渝发起设立外资股权基金，预期募集总规模将达到87亿美元。7家外资股权投资机构包括英菲尼迪资本管理有限公司、金尚（天津）投资管理有限公司、太海联股权投资管理有限公司、蓝山资本、瀚曦股权投资基金、名力中国成长基金管理有限公司、第一华尔街资本等基金公司。这是首批外资股权投资基金落户重庆。7家国际私募基金落户重庆，对重庆金融业而言，具有里程碑意义。打造成内陆地区的私募基金高地，重庆迈出了一大步。2011年8月，重庆首只纯外资IT基金华威开创基金中心设立。该基金规模达到4亿美元。它的进入将进一步撬动重庆市创新型金融、电子信息产业、创新型企业加速发展。就在本土企业大步“走出去”时，重庆以更加开放的姿态发展信息及服务外包产业，全力打造“内陆开放高地”。
2011年1月 重庆市“两会”，“开展外资私募股权基金结汇投资便利化试点”首次写进市政府工作报告。
2011年5月 英菲尼迪资本管理有限公司等7家外资股权投资机构与市金融办签订合作协议，将在渝发起设立外资股权基金，这是首批外资股权投资基金落户重庆。
2011年6月21日 香港私募基金知名人士谢德胜与重庆12位企业老板签订协议。
2011年6月21日 瀚曦股权投资基金启动了1亿美金的投资基金与重庆市旅游局进行战略合作。
2011年8月 重庆首只纯外资IT基金华威开创基金中心设立，规模达4亿美元。
2011年10月 重庆市金融办在全国率先制定了跨境人民币设立外资基金管理办法和操作流程，重庆再次引进了全国首家跨境人民币私募基金，大美、华威等5家国内外知名基金落地，认缴规模达6亿美元。
至此，重庆成为了全国外资私募基金参与试点最多的城市。
四、重庆市的运作典型模式
（1）通常市场按投资方式和操作风格将私募股权投资分为三类：
风险投资基金：投资人将风险资本投资于新近成立或快速成长的新兴公司，在承担很大风险的基础上，为融资人提供长期股权投资和增值服务，培育企业快速成长，数年后再通过上市、兼并或其他股权转让方式撤出投资，取得高额投资回报的一种投资方式。风险投资基金通常投资处于种子期、起步期或早期阶段，有业务发展或产品开发计划的公司，这类公司由于业务尚未成型，与一般意义上私募股权投资中财务合伙人角色有所区别，所以很多时候将风险投资和股权投资区别分类。在业界比较有名的风投基金包括IDG技术创业投资基金和红杉资本等。典型案例如百度，IDG以120万美元投入百度，随后百度成功登陆纳斯达克，IDG获取了近1亿美金的回报。
产业投资基金：即狭义的私募股权投资基金，通常投资处于扩张阶段企业的未上市股权，一般不以控股为目标。其寻找的公司需相对成熟，具备一定规模，经营利润高，业绩增长迅速，占有相当的市场份额，并在本行业内建立起相当的进入屏障。其典型投资代表有高盛、摩根、华平等，典型案例如蒙牛、分众传媒等。据统计，2007年第一季度中国内地市场VC的投资案例中，早期和发展期企业投资总额分别比扩张期企业低156%和14.92%，加之传统行业的持续受宠，产业投资基金的资产规模和投资规模都在迅速扩大。而企业在获得资本的同时也可以利用投资方丰富的行业经验和广泛的人脉关系，为企业的发展提供产业只持。
并购投资基金：是投资于扩展期的企业和参与管理层收购，收购基金在国际私人股权投资基金行业中占据着统治地位，占据每年流入私人股权投资基金的资金超过一半，相当于风险投资基金所获资金的一倍以上。但其在中国却长期扮演着配角角色。最主要的原因是，无论国企或民企，中国企业普遍不愿意让出控制权。企业控制权的出让还有赖于突破制度、舆论瓶颈，以及国人的民族情节，这都需要时间，典型案例如凯雷收购徐工案等。
（2）根据私募股权投资投入企业的阶段不同，私募股权投资可分为创业投资、发展资本、并购基金以及PIPE（上市后私募投资）等，或者分为种子期或早期基金、成长期基金、重组基金等。
（3）根据私募股权投资的对象不同，私募股权投资又被分为创业投资基金、基础设施投资基金、支柱产业投资基金和企业重组投资基金等类型。
（4）市场中还存在一些独特的投资基金，比如说天使投资，其最初是指具有一定公益捐款性质的投资行为，后来被运用到风险投资领域。其投资者被称为天使投资人，主要投资于一般私募基金不愿投资的小额项目上，瞄准的一般都是一些小型的种子期或者早期初创项目，一笔投资往往只是几十万美元，他们更倾向于参与到企业的成长中去。由于是自己亲力亲为，其投资速度相对较快，投资成本也较风险投资低得多。
五、典型公司情况介绍
此部分资料来自相关机构网站。
1.华融渝富股权投资基金管理有限公司
中国华融与重庆市政府于2009年5月11日签订《全面战略合作框架协议》，在该框架协议下，中国华融与重庆市政府的投融资平台——重庆渝富签署了《股权投资基金合作意向协议》。2010年7月13日，双方在北京签订了股权投资基金管理公司《合作出资协议》。华融渝富股权投资基金管理有限公司是国有独资金融机构与地方政府合作成立的第一家PE。
华融渝富股权投资基金管理有限公司是由中国华融资产管理公司与重庆渝富资产经营管理有限公司共同出资组建的，初始注册资本为人民币6000万元，中国华融持股70%，重庆渝富持股30%。基金管理公司采取有限责任组织形式，建立了股东会、董事会、监事会和管理层的“三会一层”治理结构。
经营范围：股权投资、股权投资管理、投资咨询服务，从事投资业务及相关资产管理。
华融渝富基金管理公司在股东背景、资源客户、网络布局、综合服务、新区发展、专业团队和托管银行支持方面具有得天独厚的优势。
股东背景优势：具有很强的政府背景，熟悉国企改制、并购重组业务，拥有大量的业务资源，具有较高的社会公信力，有条件创造多方共赢的商业模式和市场化的经营管理体制。基金管理公司能广泛建立与政府、产业资本、金融资本的合作联盟，可为被投资企业的业务发展、并购重组等提供全方位的金融服务。
资源客户优势：中国华融现持有305户535亿元的债转股企业股权，这些企业行业分布广泛，大部分为行业龙头或地方龙头企业，在国家产业发展规划中举足轻重，其中很多企业正在进行改制重组并计划上市。同时，中国华融直接或间接持有20多家上市公司股权，为华融渝富基金投资业务提供了广泛的资源。
中国华融积极推行面向大政府、大企业、大集团和大金融机构的“大客户战略”，已与676家大客户建立了业务合作关系，涉及钢铁、船舶、建材、新能源、医药、机械、环保、水务和地产等十多个行业。在与地方政府、企业集团实现互惠共赢的同时，依托这些垄断国企在各自行业的地位，基金管理公司可以充分发掘行业上下游的投资机会，并通过产业链和行业上下游整合设计多种退出通道。
网络布局优势：中国华融在全国拥有40家一级分支机构，业务网络遍布30个省市自治区。在中国华融“大客户战略”和“一体两翼”的业务发展模式下，各分支机构均开发和培育了一批优质的客户资源。
基金管理公司与中国华融各分支机构合作开展PE业务，相当于在全国建立了业务发展网络，这一网络优势使得基金从一开始就具备业务发展覆盖全国的条件，各分支机构在项目发掘和后期管理上都可以提供全方位的本地支持。通过分支机构在市场前端挖掘客户资源，向基金管理公司推荐优质项目，双方合作共赢，有利于基金管理公司做大做强，提升投资收益水平。华融渝富基金的网络布局在全国PE同行中具有独特优势。
综合服务优势：中国华融还拥有华融金融租赁股份有限公司、与德意志银行合资的融德资产管理有限公司、华融证券股份有限公司、华融国际信托有限责任公司、华融置业股份有限公司、华融致远投资管理有限责任公司等控股子公司，已经形成以资产管理为主业，以证券、租赁、信托、房地产、投资、基金、期货、银行为依托的综合性金融服务体系，可以依托辐射全国的分支机构和多元化的业务平台，发挥整体优势和协同效应，为客户提供多元化增值服务，提升被投资企业价值。比如通过银行和信托平台为被投资企业提供融资服务；通过租赁平台优化企业的财务结构，解决企业发展的资金瓶颈问题；通过证券平台，提供改制、重组、并购等财务顾问服务以及发行上市的保荐承销服务。
新区发展优势：基金管理公司注册地——重庆两江新区具有独特的经济地位，国家将浦东新区和滨海新区的全部优惠政策都赋予了该新区，同时，新区还享受西部大开发和统筹城乡实验区的额外优惠政策。上述优惠政策叠加，为新区的发展提供了得天独厚的机遇和条件，也为基金的创建和发展提供了良好的外部环境和重要的战略资源。
对于华融渝富基金来讲，两江新区孕育着难得的投资机遇。同时，鉴于基金的成立背景，在新区项目开发和挖掘上，无疑具有其他投资机构无法比拟的先发优势。
专业团队优势：基金管理团队少数由中国华融选派精干力量组成，多数从国内外知名PE公司和投资银行挖掘选聘，学历高、经验丰富、结构合理、熟悉境内外企业运作和资本市场业务。基金管理团队的专业经验全面覆盖了直接投资、投资银行、财务、法律、咨询、产业研究等专业领域，跨越国有企业、民营企业和外资企业的背景，具有国际化的视野和本土化的运作经验优势。
2.重庆德镁股权投资基金管理有限公司
重庆德镁股权投资基金管理有限公司是经重庆市政府金融办批准，于2012年5月登记注册的一家专业的产业基金（股权投资基金）管理公司，主要经营非证劵业务的投资管理、咨询等。
重庆德镁股权投资基金管理有限公司是由香港和谐大世界论坛基金会（WHFF）、华泰银基（北京）投资管理有限公司、重庆德昌投资有限公司等股东发起设立，德镁股权基金在投资、跨国业务拓展、兼并与收购及IPO交易方面拥有深厚经验，旗下管理着数十亿元人民币的股权投资基金。专注投资中国政府鼓励发展的十大新兴系统产业链项目的股权投资公司，投资领域集中在新能源、生态农业、环保科技、智慧地产、生物新药、先进装备、电子商务等，擅长整合投资项目的上下游关联产业，组合优秀管理团队和确立清晰运营模式。
3.华威开创股权投资基金
发起基金名称：华威开创（重庆）股权投资基金。
基金管理机构：华威国际。
基金性质：外资。
华威开创（重庆）股权投资基金成立于2011年8月22日，该基金将积极投资于笔记本电脑配套、云计算、光电材料等高科技领域以及医疗、教育、物流、连锁行业等与相关周边服务业，以期掌握重庆市大发展的机遇，结合华威国际在全球IT产业链的丰富经验和资源，创造卓越的投资回报。
华威集团创立于1998年，是亚洲成长最快速的私募股权投资企业之一。华威专注于发现和创造大中华地区最具发展潜力的企业，依托在上海、北京、重庆、台北和美国的分支机构，运用系统化的投资策略，为被投资企业提供更多的附加服务，为股东创造稳定可观的投资回报。过去12年，华威的平均年化投资回报率IRR超过35%，所投资的140多家企业中，已经有40家实现IPO，另外有24家通过并购方式退出。
第四节 资产管理公司
资产管理（Asset Management）通常是指“受人之托，代人理财”的信托业务，而资产管理公司（AMC，Asset Manage-ment Corporate）则为主要从事此项业务的机构或组织。具体而言，资产管理是指资产管理人接受资产委托人的委托，依照委托人的意愿或请求，对委托资产进行管理运作，以实现特定目标的行为，这种特定目标可能是资产保值、增值，也可能是其他目标。正因为此，资产管理的定义有广义和狭义之分。广义的资产管理指资产所有人以其资产（包括有形资产和无形资产）委托专业机构进行管理，以实现资产所有人所期望目的的行为。这种资产管理最典型的是不动产的物业管理，即住宅区、写字楼及其他楼盘的业主委托专业的机构管理，由专业机构提供保洁、维修、安全保卫、环境美化等方面的服务。狭义的资产管理，特指证券市场范围的资产管理业务，即资产委托人以其货币或证券资产，委托专业中介机构管理，专业中介机构根据委托人的意愿在证券市场中投资运作，以实现委托人期望的保值、增值或特定目标的行为。
在当今的国际金融市场上，资产管理公司通常包括两种类型：一种是进行正常资产管理业务的资产管理公司，另一种是专门处理金融机构不良资产的资产管理公司。在中国，2000年11月10日颁发的《金融资产管理公司条例》规定，资产管理公司是经国务院决定设立的收购国有银行不良贷款，管理和处置因收购国有银行不良贷款形成的资产的国有独资非银行金融机构。资产管理公司以最大限度保全资产、减少损失为主要经营目标，依法独立承担民事责任。现在，我国的资产管理公司早已脱离了这一规定，资产经营管理的业务，从传统的“收购处置银行不良贷款”，拓展到了对国有及国有控股商业银行、政策性银行、信托投资公司、财务公司、城市信用社、农村信用社等各类金融企业及关联实体企业所拥有的不良资产进行综合开发和经营；机构也不再是单一的国有独资非银行金融机构了，出现了股份公司（如中国信达资产管理股份有限公司）等。
一、行业概况
20世纪80年代，世界范围内发生了几次金融危机，对整个经济环境产生了深远影响。尽管引发的原因各不相同，但是金融危机的发生为各国金融机构产生了大量不良资产，各国也在积极探索如何处置不良资产。
资产管理公司作为我国20世纪末的产物，伴随我国四家国有商业银行改革而诞生。从1999年开始，我国相继设立了信达、华融、东方和长城四大国有资产管理公司，分别用于收购、处置和管理四家国有商业银行和国家开发银行剥离的近1.4万亿元不良资产。并且，2000年11月国家出台《金融资产管理公司条例》，提出了金融资产管理公司的界定和相关规章制度。金融资产管理公司的成立，标志着我国集中快速地处置国有商业银行历史沉淀下来的不良资产的工作已经正式启动。通过设立资产管理公司来解决银行不良资产问题，是世界各国通行的做法。从实际运行结果来看，美国、德国、瑞典、匈牙利、波兰、捷克等都已经取得了成功，中国亦是如此。四大资产管理公司已于2006年前累计处置政策性不良资产12102.82亿元，累计回收现金2110亿元，比国家核定目标超收286亿元，并在完成现金回收率和费用率目标的前提下使用自有资金对确有升值潜力的不良资产适当追加投资、接受委托处置不良资产和商业化收购不良资产等业务。2010年6月29日，由财政部发起的中国信达资产管理股份有限公司在北京成立，经营资产收购处置、对外投资、买卖有价证券、发行金融债券或同业拆借等商业融资、资产证券化等业务。
过去，四大资产管理公司圆满完成了国家赋予的“化解金融风险，支持国有银行和国企改革，最大限度保全资产、减少损失”的历史使命。截止到2011年12月，长城资产管理公司已经为各类商业银行剥离的不良资产近7000亿元，中国信达资产管理股份有限公司累计收购受托不良资产规模近1.4万亿元。现在，他们根据国家政策要求加快向商业化转型发展，以“化解金融风险、提升资产价值、服务经济发展”作为新的使命，致力于成为现代金融服务企业。
四大国有资产管理公司在成立的同时，均在重庆设有相应的办事处贷款，重庆办已为重庆企业减让债务至少88亿元以上，让上千户企业重生。同时，重庆办通过债务重组及企业重组，资产证券化等手段，在投资银行业务方面实现新突破。在国内四大资产管理公司中，重庆办成功重组重庆渝港钛白粉股份有限公司，并以特别主承销商身份推荐该公司恢复上市正常交易。此外，还参与重组万州商业银行、参股海装风电等企业。重庆办商业化处置回收率高达47.25%，为实现重庆不良资产的价值回收最大化，国有资产保值增值作出了贡献。
对重庆市而言，除了国有商业银行外，还有大量的国有非银行金融机构，如重庆市的信用社、证券公司、信托投资公司、融资租赁公司及行政型的各类投资公司等。按照国家的计划安排，上述公司都已经完成或正在进行规范化改造，大量的机构将撤并，由此产生的证券类、信托类、投资类等不良资产将由各地方性政府进行管理，由各地方性财政予以弥补。虽然与国有商业银行相比，这些非银行金融机构无论是规模还是影响都比较小，但对重庆市的经济也存在潜伏性的隐患。为防范和化解重庆市的金融风险，为处置重庆市不良资产，增强企业的竞争力，加速市场化进程，重庆市效仿四大资产管理公司纷纷成立地方性金融资产管理公司，代表重庆市政府管理历史上形成的不良资产，并通过这些不良资产间接管理部分中小国有企业资产，行使国有资产所有者的权力，促使国企改革想纵深推进。为逐步在国有企业中建立现代企业制度，实现国有企业的改革目标，达到国有资产的保值增值的目的，重庆市的金融资产管理公司发挥着重要的支持和促进作用。
重庆市资产管理公司在立足中国国情又借鉴国际经验的基础上，充分运用国家赋予的政策和手段，加快对不良资产的有效处置和回收，为国有商业银行、国有大中型企业和重庆市的各金融机构减轻包袱、转换机制、加快发展发挥着重要作用。同时，重庆市资产管理公司为宏观经济运行环境的改善和金融体制改革的深化都作出了积极贡献，在不良资产处置、业务发展和公司制度建设等方面都取得了阶段性成果。时至今日，资产管理公司已经积累了丰富的金融市场相关经验，特别是在资本市场和金融创新上都有所突破。实践证明，资产管理公司的组建和发展是我国金融体制改革的一项有益探索，对国有商业银行、国有企业改革以及金融行业的稳定发展产生了积极而深远的影响，对化解金融风险、维护社会信用秩序等作出了重要贡献。
二、重庆资产管理业的特色
对于重庆的资产管理公司而言，最大特色就是创造性地提出了打包处置不良资产的重庆模式。尽管我国采取了债转股和政策性破产等办法，但国企债务负担沉重的现状并没有完全改观。以老工业基地的重庆来说，自20世纪90年代后期开始，重庆国企债转股至2004年已转走了300多亿元债务，国企关闭破产核销了几十亿元债务，但仍有270亿元不良债务难以处置。这些债务对应的都是死资产，不产生任何效益，而且每年20多亿元利息也增为不良资产。许多国企因债台高筑，即使产品旺销也扭亏无望。面对债务死结，商业银行只能通过法律打折回购债权合同，政府只在中间协调，重庆模式则是政府作为谈判主体将银行的所有债权打包后再打折回购，通过成立渝富资产管理公司代表地方政府处置不良资产，走出了一条创新之路。这种打包处置不仅提升了呆坏账的收益，有益于债权人，而且还改善了本地的信用和投资环境。渝富资产管理公司打包处置不良国有资产的效果好于之前的债转股方式，好就好在渝富做到了债权、股权、行政管理权“三权合一”，这种处理方法值得推广。
三、运作典型模式
与四大国有资产管理公司相比，重庆市资产管理公司的运作模式有很大不同。四大国有资产管理公司的运作模式主要有如下特点：其一，就运作模式而言，我国的资产管理公司在资产接收、债转股工作、资产处置业务中，大多采用项目小组的运营模式。其二，就运作过程而言，按照《金融资产管理公司条例》和《关于组建资产管理公司的意见》的规定来接收和处置商业银行不良资产。其三，就运营绩效而言，主要采用“现金回收率”和“费用率”作为考核指标来度量资产管理公司的绩效。
重庆市资产管理公司的运作模式如下：第一，从公司性质看，重庆市典型的资产管理公司系国有独资机构，以最大限度保全资产、减少损失为主要经营目标，依法独立承担民事责任。公司规模一般不大，行政隶属于重庆市的国有资产监督管理委员会。第二，从机构设置看，公司设董事长、总经理、副经理等。董事长为公司的法定代表人，负责公司的经营管理。公司设决策层和具体职能部门两个层次管理。相对于四大国有资产管理公司的机构设置，重庆市的资产管理公司机构环节简练，虽然没有规模优势，但更激动灵活，决策迅速。第三，从经营年限看，重庆市的资产管理公司的生存期并没有明确规定，所以可以从有效性和战略高度考虑不良资产的处置工作，以更好地达到最大限度收回资产的目标。第四，从人员构成看，公司人员主要从相关金融现有工作人员中选调，并从社会上招聘若干专业技术人员，公司人员一般实行全员合同制，也有部分公司从性质到人员保留事业编制。第五，从经营范围看，与四大资产管理公司相比，重庆市资产管理公司在业务人员上、专业水平上、资产规模上仍有很大差距。虽然所规定的经营范围比较宽泛，但实际上没有四大资产管理公司广阔。重庆市资产管理公司会受本地的国有资产监督管理委员会委托，管理重庆市的金融、投资等机构剥离出来的不良资产，清收债权，经营并最终变现收回的资产，最大限度地减少资产损失。
四、典型公司情况介绍
1.重庆渝富资产经营管理集团有限公司
重庆渝富资产经营管理集团有限公司（以下简称渝富集团），原名“重庆渝富资产经营管理有限公司”，成立于2004年3月18日，是经重庆市人民政府批准组建的国有独资综合性资产经营管理有限公司，已经发展成为重庆市国资委归口管理的市属国有重点企业。到2010年年末，资产规模达464亿元，资产负债率控制在65%内；累计对外股权投资项目36个，投资股权估值总额累计达169亿元，较原始投资增值71亿元；土地储备总量达4.1万亩（其中控制性储备地1.2万亩）；实现银行到期债务清偿率100%；公司已连续5年荣获“国企贡献奖”，连续4年获得地方纳税信用“A级纳税人”称号，已被评为省（市）级文明单位。作为重庆市国有资产重组和经营平台，渝富集团已是声名远播；作为一种模式，渝富集团已经成为各地政府争相效仿的对象。到“十二五”末，渝富集团将被打造成资产类别涵盖土地资产和股权资产的大型重点国企，经营范围以地产、金融服务和产业投资为主，实现经营主体多元化；推动集团资产规模达到1000亿元（指集团本部）目标，资产负债率控制在50%以内（力争净资产达到500亿），净资产回报率要达到10%以上，实现利润50亿元，确保实现“5515”目标，并力争实现职工收入同步增长；通过实施“两步走”战略（即2011—2013年和2013—2015年两个阶段），在同行业中力争达到国内领先、西部第一，建成法人结构完善、管控模式高效、核心竞争力强、具备国际影响力的金融控股集团。
自成立以来，渝富集团主要履行了市政府赋予的三项职能：一是债务重组。通过打包打折处置工商银行、中国银行和市级金融机构不良资产，为金融机构不良资产大幅下降发挥了重要作用。二是土地资产重组。参与了国企实施破产关闭、“退二进三”、环保搬迁等工作，通过以土地置换方式为国企提供资金周转。三是资本重组。参与产业投资和对地方金融机构的参股、控股，为国企改革发展起到重要的支撑作用。渝富集团主要参与了西南证券、重庆银行、重庆农村商业银行、安诚保险、三峡担保、进出口担保、园区工业担保、银海租赁、渝创担保等地方金融和金融服务业的组建、重组、入股，并介入了ST东源、ST重实、ST长运、四维瓷业等上市公司的清欠、股改、重组、注资和托管等工作。此外，根据市政府和市国资委的部署，渝富集团还参与了对市属工业、科技、外贸、工商、风险投资等行业的注资。
从经营情况看，一是处置和消化国有企业包括金融机构在内的不良资产300亿元，切实减轻了国有企业债务负担，改善了全市金融生态环境；二是为国企“五大结构调整”以及环境污染搬迁、退二进三等提供资金周转400亿元，其中为重钢集团、三峡油漆、天原化工、嘉陵集团等提供资金达160亿以上；三是加大对金融股权投资，完成了对西南证券、重庆银行、重庆农商行重组上市，以及出资组建了三峡担保、进出口担保、园区担保、农畜产品交易所、药交所等，还引进了中国华融、香港谈石、北京鑫根、美国亿泰等央企、外资和民营企业，并加强与外资合作，积极探索股权投资基金新型金融产业发展模式，为调整产业结构提供了约68亿元资金支持，增强了应对国际金融危机、债务危机的能力；四是注资工商企业，为重钢集团、四联集团、渝惠集团、交运集团和港务物流集团等企业提供了共计约30亿元资金，提升了重庆国企资本实力，有力地推动了市属国有企业的改革发展。
渝富集团从不良资产处置，到参与国有企业的投资和资产重组，再到搭建金融控股公司都获得成功，其经营发展模式被誉为“渝富模式”，成为一个颇具价值新时代的“样板”，特别是对于很多国有企业的债务处置、改制重组，破产企业的关闭和转型，具有较大借鉴意义。究其成功的原因，主要在于渝富集团通过调动各种地方政府资源，以土地为主要杠杆，以国开行的贷款为枢纽来处置高债务企业、金融机构的不良资产，为金融机构注入资本金，最终帮助企业、金融机构减少不良资产，优化资产结构。并且，其成功也离不开重庆市地方政府政策的支持。
2.重庆时代资产管理有限公司
重庆时代资产管理有限公司于2005年经国家工商管理机关登记注册，坐落于重庆市南岸国际会展区。公司充分利用市场机遇，不断完善自我，树立公司品牌形象，创造了很多社会价值和经济价值。并且，该公司始终坚持实事求是，开拓进取，谋求发展的原则，以“俱进、创新、务实、团结”和“与员工共同发展、与顾客共同发展、与合作伙伴共同发展、与竞争对手共同发展”的企业文化为理念，以瞬息万变的市场需求为导向，凭借自身强大的实力优势着眼于社会经济的发展与建设，整合资源、优势互补、各尽所能、彼彼皆赢。
公司不仅拥有海内外雄厚的经济实力和技术力量的支持背景，而且还拥有一批高素质的专业技术人才和管理人才，尤其重要的是公司还聚集了一批德高望重、志同道合和具有丰富实践经验的专家型顾问。同时，公司在全国范围内拥有一批紧密型和松散型的具有高等学历和广泛社会关系及丰富实际经验的商贸人才，为社会不同所有制的企业及个人提供经济信息、商贸机会、招商引资、融资、加工贸易订单等中介服务。
公司接受各国（包括港澳台地区）公司及各种经济实体的委托，在该公司设立代表机构（包括联络处、代理处等）便于其在华开展投资和经贸业务活动。接受各国及港澳台地区各种投资基金、投资集团、投资公司、投资银行及各行业之公司（工厂和个人）的委托，代理其来华开展各种形式的投资贸易活动；为其寻找最佳的投资贸易机会而进行市场调查，项目选址和寻找合适合作伙伴。对各行业各种项目（包括能源交通基础设施项目）进行直接投资，合资合作，三来一补，融资与贷款，BOT投资形式的操作以及对那些面临困境但具有发展潜力的国内企业展开兼并和收购，或资产重组和包装上市提供相关咨询服务。同时代理（代表）外方参与和中方进行前期联络、洽谈以及签订投资或贸易合作意向协议书等经贸活动。公司自成立以来已经接受多家海外投资贸易商的委托，为他们的项目做相关的联络工作及顾问服务。
除此之外，公司还从事如下一些业务：投融资代理及咨询（向境内外投融资提供资讯服务，为中国有潜力的招商引资项目按国际惯例进行包装引荐）、资产经营、资产托管、资产代租售、资产重组、资产改制、资产收购、资产兼并、私募基金、私募融资、管理投资、经营策划、管理诊断、财务监控、市场拓展、资金注入、信贷经纪、人才组织、增值服务、培训服务、地产项目代理与策划、地产项目融资、地产项目规划评估、地产营销策划、酒店管理的专业投资管理公司以及非诉讼完全代理。根据市场原则，商业化收购、管理和处置境内金融机构的不良资产；接受委托，从事经金融监管部门批准的金融机构关闭清算业务；对所收购本外币不良贷款形成的资产进行租赁或者以其他形式转让、重组；运用现金资本金对所管理的政策性和商业化收购不良贷款的抵债实物资产进行必要投资等。
3.重庆汇融资产（信用）管理有限公司
重庆汇融资产（信用）管理有限公司成立于2006年11月，注册资本3000万元，位于重庆金融中心——解放碑国际贸易中心。公司系创新型企业，设有综合部、计划财务部、风险管理部、战略发展部、科技信息部、客户征信市场部、管理咨询服务部、资产监管部、客户信誉管理部九大职能部门。公司旨在增强企业信用，提高企业信用能力，创新信用管理，解决中小企业融资难。公司的业务模式：依托信息平台，汇融“三流”（物流、资金流、信息流），以“征信（信用调查）、信用监管、风险处置”整合信用，促进中小企业融资。
公司以“汇融天下资源”为愿景，以“汇融天下人才”为人才发展战略、以“汇融天下信用”为使命，在银行与中小企业间搭建融资桥梁，以公司资产作担保，为中小企业向银行贷款承担保证责任。并为化解银行对中小企业贷款产生的风险提供三道防线：第一道防线——征信（信用调查）；第二道防线——信用监管；第三道防线——风险处置。通过“一保证、三防线”确保中小企业与银行间信息对称，增强中小企业履约能力，化解银行贷款风险。
公司积极探索信用文化，以“互信、创新、学习”为文化先导，以“创新为魂、务实为本、奉献为荣、和谐为贵”为企业精神，以“公信、专业、一流”为品牌战略，以“报效祖国，造福桑梓”为旗帜，以创新的业务模式为核心，以雄厚的经济及技术实力为保证，以高素质的人才为支撑，以高科技的信息平台为依托，打造出高效务实的团队，以此实现公司奋斗目标和发展战略。
