“原文”
十二月甲寅，诏曰：“方春戒节，人以耕桑。其敕有司务顺时气，使无烦扰。天下亡命殊死以下，听得赎论：死罪入缣二十匹，右趾至髡钳城旦舂十匹，完城旦舂至司寇作三匹。其未发觉，诏书到先自告者，半入赎。今选举不实，邪佞未去，权门请托，残吏放手，百姓愁怨，情无告诉。有司明奏罪名，并正举者。又郡县每因征发，轻为奸利，诡责羸弱，先急下贫。其务在均平，无令枉刻。”
“译文”
十二月二十六日，明帝诏令说：“现在正是春天，人们都忙于耕田养蚕。令所有官员务必顺应节气，不要妨碍干扰农事。天下亡命之徒判处斩首以下的，让他们赎罪：死罪入缣二十匹，刖右脚直至髡钳城旦、舂入缣十匹，完城旦、舂直至司寇作入缣三匹。没有发觉，诏书到以前自首的，赎物减半。现在选举不真实，邪佞之人没有去掉，权贵受贿酷吏贪求，为所欲为，百姓愁苦埋怨，实情无从上告，有关官府，应明白上奏罪名，荐举不当者，治荐举人的罪。郡县每次征发劳役，轻易地作奸牟利，诡诈地呵责恫吓贫弱平民，使其心急如焚。现在务必要使劳役均平，不要枉屈刻薄。”
“点评”
刘庄虽然是一个官二代，可他却以人为本，时刻把百姓放在心上，并且贯穿始终。他关注三农，把农村、农业、农民时刻放在心上。也就是说他非常关注民生大计。这一点，的确是可圈可点的。
刘庄在就职演讲式的那个诏书里说了，“继承政体，谨守文德，不知稼穑的艰苦，只怕有荒废失误”。意思是说我接管了这个国家，懂得些书本知识不差，可是对农业生产不太熟悉啊，也没有怎么干过农活，麦子怎么种，农田怎么管，我都不知道，我基本上是一个门外汉，恐怕会有荒废农业的失误啊。于是，刘庄呢，反而就很重视农业生产，他还兴修水利，改进水利设施，在农村政策上颇费脑筋，煞费苦心。
那个年代，农业生产，是国之根本啊。一国之君这么重视农业生产了，那生产肯定能取得好的收成。作为一国之君，怎样关心三农呢？那就是制定优惠的政策，刺激和推动农村、农民和农业的发展。明帝刘庄在位期间多次下诏招抚流民，把公家的地赐给贫困的人，兴修水利，经济社会和各项社会事业都取得了较好发展。
有史书记载为证，光武帝末年的时候，全国人口普查，登记有户籍的人口为2100多万，至明帝末年，在不到20年的时间里一下子就增加到了3400多万。这和明帝的注重民生的治国之策是有着直接关系的。明帝以及随后的章帝在位期间，史称“明章之治”。由此可见，不管是哪朝哪代，君王一定要以民生为重，以百姓为先，才基业牢固、长治久安啊。
上到一个国家的领导人，中到一个地方的父母官，下到一个企业的负责人，都要有这种关注基层的思想，从基层实际出发来制定发展纲要，制定发展政策。接地气的政策，才是实用有效的政策。
