做基层管理的人都知道，对很多单位来说，事好管理，物好管理，就是人难管理。因为事情是一定的，它不会变，物是死的，它不会动，所以好管理。而人是变的，有思想，他是动的，所以难管理。尤其是在基层，就显得更难了，为什么这么说呢？大家都知道，基层管理人员最容易责、权、利不平衡，且一般不具备员工所惧怕的权利，这样就加大了管理的难度。而且基层工作人员普遍水平一般都不是很高，不是水平低，就是太年轻。但是对任何单位来说，基层都是非常重要的，是企业单位的基石，不能忽略。
在长时间的管理实践中，基层管理人员也摸索出了许多行之有效的办法。譬如：有的管理人员靠个人魅力，有的拉拢一群人来制衡另一群人，有的依靠与之关系密切的领导权力，有的依靠制度……随着社会的发展变化，很多老的办法已经不能适应管理形势发展的需要了。从而也就要求我们基层管理人员不断地摸索出适应形势发展的新的管理方法，由此，许多好的新的管理方法和思想应运而生，透明管理就是其中之一。
透明管理，就是将所有与单位目标任务、管理有关的因素透明化，让所有相关人都能看到，都能了解到实际情况，了解到事情的真相。也就是说，把基层的各种事务凸现在相关人的眼前，让他们了解实际情况，从而增强单位的凝聚力和管理力度，降低基层管理人员的管理难度。对基层单位来说，透明管理又分为两种。一种是把你的下级实际情况对你的上级透明。让下级的所作所为，好事坏事，功劳苦劳，全部在上级的眼前展现。这种思路对那些权利小而责任不小的基层管理人员来说是一种不错的办法。当你权利不足以激励你的下级时，你就可以采取措施让他的行为、他的成绩、他的过错直接凸显在有足够权力激励他的人面前，从而迫使他为了自己的利益而不得不按你的要求把工作做好，把制度执行好。从而使基层管理人员能对本单位进行有效的管理。另一种是将本级管理措施、管理事务透明化，使下级员工对管理人员的管理思路及措施、事务有一个清楚的了解和认识，有一个准确全面的把握。从而达到两个目的，一是增强员工对单位的信心，增强员工对基层管理人员的信任度；二是利用员工来对管理人员进行监督，减少错误出现。
综上所述，在基层管理办法中，透明管理不失为一种有效的办法，但任何办法、措施都只适应一定的环境条件，离开了这一定的条件，再好的办法也出不了好的效果。从而，要想运用好透明管理，就必须根据本单位的实际情况，结合透明管理的思想，找出适合本单位的透明管理办法。
