第三，是由于在发展实践中，还存在着许多不以人为本的问题。比如，在发展的动力问题上，尚未充分认识到人的作用，重物质资本、货币资本，而不重视人力资本，不重视人力资源的开发和利用，没有把经济社会发展方式转移到主要依靠科学技术和劳动者素质的轨道上来。一方面，我国是世界上人口最多的国家，但教育投入力度不够，劳动者素质总体说来还不高，人口压力还没有转变为人力资源优势；另一方面。现有的人才资源还没有得到充分的开发和利用，尊重知识、尊重人才的风气还没有在全社会形成，相反，官本位却无孔不入、大行其道。比如在发展的目的问题上，存在着目的和手段颠倒的偏误。一是由于制度安排的不合理，社会分配不公问题普遍存在，社会财富向少数人集聚，广大人民群众、大部分党政领导干部和国家公务员、弱势行业从业人员、弱势群体，没有随着经济社会的发展，享有应当享有的发展成果；由于市场经济追求利益最大化的本性，由于制度、法律的不健全，由于政绩考评机制的不合理，在一些地区、一些部门、一些企业，为了追求一时的经济利益，为了GDP的增长，大量消耗资源，严重破坏环境，甚至置劳动者的生命安全于不顾，违规违法进行生产经营活动，生产安全事故居高不下。劳动者鲜血和生命的代价也难以唤醒梦中人。大气、水体、土地污染，城市交通噪声污染，日益严重，人们在享有物质丰盈的同时，也遭受着环境污染的折磨。
人是发展的实践主体和价值主体，推动中国经济社会的全面协调可持续发展，依靠最广大人民群众，同时也是为了最广大人民群众。坚持以人为本，就是把人民利益作为一切工作的出发点和落脚点，在经济社会发展的基础上不断实现人民群众的经济、政治、文化利益，满足最广大人民群众多方面的需求。并为提高人民群众的整体素质、充分发挥人民群众的创造性的才能和力量，促进人的全面发展，提供物质基础、社会氛围和制度保障。
二、发展阶段论
（一）党的三代领导集体对社会主义发展阶段认识的升华
对于社会主义社会的发展阶段问题，马克思主义只提供了方法论原则。1875年，马克思在《哥达纲领批判》中，阐明了共产主义社会必须存在着不同的发展阶段，明确将共产主义社会分为“第一阶段”与“高级阶段”。第一阶段与高级阶段的区别在于成熟程度不同发展水平不同。恩格斯赞同马克思将未来共产主义社会划分成两个阶段的观点，同时又指出，对未来社会的划分没有也不可能有现成方案。他和马克思都没有再将其解析为若干阶段。他们没有经历社会主义建设实践，不可能对这个问题作出具体的论断。十月革命后，列宁从俄国的历史和社会实际出发，曾预见社会主义将经历若干不同阶段而达到共产主义，强调必须把整个社会主义建设过程看作是一个从低级阶段向高级阶段发展的过程。在此基础上，提出了只有经历一个相当长的过渡时期，才能到达“完全的社会主义”或“发达的社会主义”。列宁关于过渡时期和社会主义多级发展进程的思想，对于我们认识人类社会的发展规律，确立未来社会发展阶段理论奠定了重要的理论基础。但是，在列宁逝世后，斯大林教条主义地对待马克思主义关于共产主义发展阶段的理论，忽略了列宁关于社会主义需要划分阶段的思想，把社会主义看作是一个短暂的阶段，脱离实际地提出向共产主义高级阶段过渡的任务，1936年就宣布苏联完全消灭了阶级，实现了社会主义。这对世界社会主义运动产生了重大的不良影响。
对于我国社会主义发展阶段的认识，党的三代领导集体都作出了积极的探索和实践，特别是党的第二、三代领导集体，充分立足于中国实际，把马克思列宁主义基本原理同中国基本国情结合起来，进一步丰富和发展了第一代领导集体对社会主义发展阶段的认识，也是对科学社会主义理论的新贡献，为我国实现社会主义现代化建设提供了强大的思想理论指导，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
第一，以毛泽东为代表的党的第一代领导集体，创见性地提出了我国社会主义分为发达的社会主义和不发达的社会主义两个阶段。
以毛泽东为代表的第一代领导集体，对社会主义发展阶段进行了艰苦而有益的探索。毛泽东对于1958年出现的急于向共产主义过渡的倾向进行了反思，在同年冬召开的八届六中全会上，他强调必须分清社会主义与共产主义的区别，不能企图超越社会主义阶段而跳入共产主义阶段。稍后，他认识到：“搞社会主义建设不要那么十分急，十分急了办不成事，越急就越办不成，不如缓一点，波浪式向前发展。”对中国完成社会主义现代化建设所需要的时间，他也比过去提出的五十年左右估计得更长了。他说：“至于建设强大的社会主义经济，在中国，五十年不行，会要一百年，或者更多的时间。”在1959年读苏联《政治经济学教科书》时，他富有创见性地提出：“社会主义这个阶段，又可能分为两个阶段，第一个阶段是不发达的社会主义，第二阶段是比较发达的社会主义。后一阶段可能比前一阶段需要更长的时间。”社会主义的不发达阶段同后来我们党提出的社会主义初级阶段两种提法之间，应当说是有相通之处的。毛泽东提出了社会主义可以分为不发达的社会主义和比较发达的社会主义两个阶段并提出从不发达的社会主义到比较发达的社会主义需要100年左右或者更长的时间。也是基于他对中国国情的深入理解，他曾经指出“只有认清中国社会的性质，才能认清中国革命的对象、中国革命的任务、中国革命的动力、中国革命的性质、中国革命的前途和转变。所以，认清中国社会的性质，就是说，认清中国的国情，乃是认清一切革命问题的基本的根据。正确认识中国国情，也是认清一切中国社会主义现代化建设问题的基本的根据。毛泽东明确提出并论述了社会主义社会发展阶段的思想，反映了以毛泽东为代表的中国共产党人对社会主义的艰苦探索，是对科学社会主义理论的新贡献，也是我们党社会主义初级阶段理论的思想来源之一。但由于当时对社会主义的理解已经陷入“大过渡”和“以阶段斗争为纲”的境地，阻碍了继续探索的道路。
第二，以邓小平为代表的党的第二代领导集体创造性地提出了社会主义初级阶段理论。
社会主义初级阶段理论，是马克思主义基本原理同中国社会主义实践相结合的产物，是邓小平和中国共产党人对社会主义及中国国情再认识的伟大成果。它以新的思维阐明了中国国情的本质和中国社会主义的历史起点，以新的内容丰富了科学社会主义理论。它是邓小平理论的重要组成部分，是邓小平理论的两大基石之一。正确认识我国现在所处的历史阶段，具体地分析我国的基本国情，是邓小平理论的出发点和立足点，邓小平在党的十一届三中全会以后，在总结建国以来历史经验和改革开放以来的新的实践经验的基础上，对我国社会主义发展阶段问题进行了新的探索，逐步作出我国还处于社会主义初级阶段的科学论断，准确地概括和把握了我国的基本国情。社会主义初级阶段的概念是在1981年党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中第一次提出的，“尽管我们的社会主义制度还是处于初级阶段，但是毫无疑问，我国已经建立了社会主义制度，进入了社会主义社会，任何否认这个基本事实的观点都是错误的。……当然，我们的社会主义制度由比较不完善到比较完善，必然要经历一个长久过程。”当时的主要侧重点是强调这一阶段的社会主义性质，1982年党的十二大报告指出：“我国的社会主义社会现在还处在初级发展阶段，物质文明还不发达。”实际上揭示出初级阶段的根本特征是物质文明不发达。十二届六中全会《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》再次指出：“我国还处在社会主义的初级阶段，不但必须实行按劳分配，发展社会主义的商品经济和竞争，而且在相当长的历史时期内，还要在公有制为主体的前提下发展多种经济成分，在共同富裕的目标下鼓励一部分人先富起来。”这时对初级阶段在经济方面的主要特征作了分析，形成了社会主义初级阶段的概念。这是一个什么阶段，就是处在初级阶段，是初级阶段的社会主义。社会主义本身是共产主义的初级阶段，而我们中国又处在社会主义的初级阶段，就是不发达的阶段。一切都要从这个实际出发，根据这个实际来制定规划。这一论述把初级阶段作为建设有中国特色社会主义的首要问题加以把握，明确提出这一问题是制定路线、政策的出发点和根本依据。根据邓小平的意见，十三大报告全面系统地阐述了社会主义初级阶段的理论，完成了对当代中国基本国情的科学认识，这是马克思主义基本原理和中国实际相结合的重要成果。
党的十三大报告指出：“我国正处在社会主义的初级阶段。这个论断，包括两层含义。第一，我国社会已经是社会主义社会，我们必须坚持而不能离开社会主义。第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段，我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。”这一论述包括两方面内容：一方指明我国已经是社会主义社会；另一方面指出我国的社会主义还处在初级阶段，还很不完善，很不成熟。
（二）邓小平关于社会主义初级阶段的认识
第一，社会主义初级阶段理论表明：我国已经是社会主义社会。从中华人民共和国成立到1956年，我们党领导全国各族人民迅速恢复了国民经济并开展了有计划的经济建设，有步骤地实现了从新民主主义到社会主义的转变，在全国大部分地区基本上完成了对生产资料私有制的改造。1956年，国民收入的结构中，国营经济占32．2％，合作社经济占53．4％，公私合营经济占7．3％，个体经济占7．1％，私有资本主义经济为零。在商品零售额中，国营、供销合作社商业占68．3％，国家资本主义商业、合作化商业占27．5％，私营商业占4．2％。这些数字表明，社会主义公有制经济在我国国民经济中，已经居于绝对统治的地位。1956年，党的八大指出，我国的主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾，全国人民的主要任务是集中力量发展生产力。此后，以毛泽东同志为首的党中央领导全国各族人民，开始转入全面的大规模的社会主义经济建设。1956年到1966年的十年中，虽然由于“左”的错误泛滥，使社会主义事业遭受了严重的挫折，但是我们仍然取得了显著的成就。1966年同1956年相比，全国工业固定资产增长了3倍，棉纱、原煤、发电量、原油、钢、机械设备等主要工业产品的产量都有了巨大的增长，石油全部自给，电子工业、石油化工等一批新兴的工业部门建立了起来。农业的基本建设和技术改造开始大规模地展开，并逐渐收到成效。高等学校毕业生为前七年的4．9倍，这一切都证明了这样一个事实：社会主义制度在中国的建立，是符合历史潮流发展的，它极大地解放了社会生产力，促进了社会的全面进步。
第二，社会主义初级阶段理论表明我们正处于社会主义初级阶段。党的十三大报告指出：社会主义初级阶段，“它不泛指任何国家进入社会主义都会经历的起始阶段，而是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。我国从50年代生产资料私有制的社会主义改造基本完成，到社会主义现代化的基本实现，至少需要上百年的时间，都属于社会主义初级阶段。这个阶段，既不同于社会主义经济基础尚未奠定的过渡时期，又不同于已经实现了社会主义现代化的阶段。我们在现阶段所面临的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。阶级斗争在一定范围内还会长期存在，但已经不是主要矛盾。为了解决现阶段的主要矛盾，就必须大力发展商品经济，提高劳动生产率，逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，并且为此而改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的部分。”也就是说，我国现在的社会主义制度还是不完善的社会主义制度，这表现在政治、经济、文化等诸方面，要完成这一整个历史阶段的伟大历史使命，至少需要上百年的时间。甚至巩固和发展社会主义制度，那还需要更长更多的时间，需要几代人，十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗。
