———民乐县林山村的调查
林山村是民乐县西北部李寨乡的一个村。全村10个村民小组，287户，1284人。有耕地面积4930亩，人均3．84亩。过去是贫困村，家庭联产承包制后发生了很大变化，但在市场经济条件下也遇到了一些新的问题：一方面村级集体经济受到严重削弱，村级积累由1980年的32．95万元，减少到1994年的21．13万元，下降了36％。由于村上没有集体经济实力，村组干部的工资无法兑现，党团员也没有活动场地，公益事业难以发展。一方面群众遇到的一家一户难办和办不了的事又无人、无力去管，特别是生产资料的买难和农副产品的卖难，既使农民犯难，又减收，成为制约该村经济发展的最大障碍。针对这种情况，村党支部和村委会一班人经过苦苦思索和反复讨论，决定成立农民自己的农副产品经销服务公司，由村党支部书记赵礼兼任经理，村委会副主任孙荣兼任副经理，村组干部兼任成员。经销公司成立后，做了这样几件事：
一是围绕产前、产后环节，积极开展购销服务，在农户和市场之间架起了桥梁。公司成立以后，他们就派所有成员分头外出找门路，攀亲结缘拉关系，先后同地区粮油议价公司、民乐农机局和山丹复合肥厂等10多个厂家和单位建立了友好关系，达成了经贸协议。1995年春天，由于群众欠旧贷多，银行贷款较难，一部分农户无钱购买化肥、农药和农机具。为了解决春耕生产的当务之急，党支部、村委会凭借经销公司同外地签订的经贸协议，很快从山丹复合化肥厂、地区农机局等厂家和单位拉来各种化肥390吨，手扶拖拉机和播种机等各种农机具112台，均以出厂价赊销给群众，解决了农民群众的燃眉之急。当年秋天，经销公司从农民手中收回现金或以当时当地市场价收购粮食顶账，按约定的时间将130多万元赊销款分毫不差地交给了厂家和单位，取得了企业的信任。1996年秋天，由于农业丰收和部分夏粮受灾出芽，农民遇到了粮食卖难问题，经销公司又以市场最高价将全村准备出售的40万公斤小麦、45万公斤大麦和60万公斤玉米全部收回来，统一出售给地区粮油议价公司，解决了群众的卖难问题，保护了农民种粮的积极性，深受农民欢迎。
二是走围绕服务办实体，办好实体促服务的路子。在开展购销服务过程中，林山村既坚持服务群众，解决群众的难事、急事，又坚持在有利于农业生产的前提下开展有偿服务，与农户、企业建立了一种良好的利益关系。他们在开展购销过程中，1995年从每斤粮上收取0．02元的服务费，共销售小麦12．5万公斤，大麦27．5万公斤，服务费收入1．6万元。1996年共销售大麦450吨，玉米600吨，出芽小麦400吨（每公斤收取服务费0．1元），购进农机具112台，化肥180吨，合计服务费收入10．44万元，两年累积收入12万多元。
三是拓宽生财渠道，多方增加集体经济实力。大包干时，这个村保存了当时集体栽植的4000多株白杨树，并制定了一套集育、造、管为一体的管理办法，建立了村与社之间的护林责任制，切实加强了对林木的管理。至目前，沿乡、村公路的杨树都已成材，价值达16万元。近年来，他们按照“育幼伐老”的原则，先后出售杨木40多立方，村收入2万多元。1995年，村上筹资6万元，修建铺面15间，以每年每间300元的租金，出租给农民经营，两年来，村上共收租金4800元。他们还针对全村劳动力富余的现实，有组织、有计划地搞好劳务输出，组建了200多人的劳务输出队，并派社长余德才任队长，赴外地承揽工程，村上提取适当的管理费。两年来，全村共输出劳力400多人（次），劳务收入近百万元，村上收入4500元。
四是健全机制，强化管理，使购销组织健康发展。首先，村上对经销公司所有的财产进行了登记造册，并指定专人管理，严防集体资产流失。其次，健全完善了财务管理制度，实行“一支笔”审批，切实杜绝了借支贪占、胡花乱用等问题。第三，实行民主理财，公开经销公司和集体财务。每年都向群众公布一次收支情况，接受群众的监督。第四，按规定收取集体房屋租赁费，逾期另加滞纳金。由于建立了一套集管理、约束、激励、调解、服务为一体的经营机制，使村经销公司和集体经济走上了健康有序的发展轨道。
林山村农民自己办的农副产品经销服务公司的应运而生和不断发展，首先解决了农民群众的买难卖难问题，使农户有组织、有目标地走向市场经济。其次，减轻了农民负担。两年来，村上先后拿出集体积累14万元，用于支付村组干部报酬和发展公益事业。其中用于支付民办教师和村组干部的工资及奖金4．71万元；修建校舍、硬化校园、添置课桌、购买电教设备花用3．9万元；整修街道、美化村容村貌、购买水泥、白灰、涂料花用2．17万元；修建村委会办公室、党团员活动室和青年民兵妇女之家共花用3万元，开展群众性文体活动花用2300元。仅此几项，全村人均减轻社会负担110元。第三，促进了公益事业的发展。近几年来，村上采取集体筹资，群众出力的办法，先后修建了校舍6幢35间，改善了办学条件；新建了党团员活动室和青年民兵妇女之家，活跃了农村文化生活；办起了幼儿园，解决了幼儿入托的困难；架起了4个高音喇叭，为群众及时传递了党的各项方针、政策和经济致富信息。第四，增强了党组织的战斗力和凝聚力。过去，由于没有集体经济实力，村上每干一件事，都要向群众摊派，越要款干部威信越低，干群关系越僵，成了说话没人听，做事少人帮。如今，村上有了集体积累，为群众提供了产前、产后服务，干部的威信提高了，干群关系密切了，党组织的战斗力和凝聚力进一步增强了，保证了政令的畅通。1995年，村上提出推广地膜玉米，全村群众积极响应。种植地膜玉米1200亩，超额完成了计划任务，为全县大面积推广地膜种植积累了经验。1996年，村上决定全面启动小康工程，在全村范围内迅速掀起了整顿村容村貌的热潮。经过五、六、七三个月的整治工作，全村共修建大街小巷34条12．8公里，镶砌路沿石6800块，硬化人行道3300平方米，新修街门280个，粉刷围墙13840米，建造花池560个，从根本上治理了脏、乱、差，使村容村貌发生了明显的变化。
笔者到该村调研过程中，与农民和乡村社干部座谈时，众口一致赞成这个自己办的、适应社会主义市场经济的新型购销合作社，认为这是深化农村改革中一种有益的探索和尝试，应该大力支持，在实践中不断完善和提高。
