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第4章 富兰克林·罗斯福

富兰克林·罗斯福(1882~1945)出生于美国的上流社会家庭,父亲是百万富翁。罗斯福幼年时曾多次跟随父母游历欧洲国家,18岁入哈佛大学主修历史和政治,1904年毕业后转入哥伦比亚大学法学院,后任律师。1910年罗斯福初入政界,以民主党候选人身份当选为纽约州参议员,1912年连任,1913年31岁时任海军部次长,表现了卓越的行政管理才能。1920年罗斯福以民主党副总统候选人身份参加美国大选,虽然败北,却由此成为全国闻名的政界人物。1921年罗斯福在加拿大参加了一次扑灭森林火灾的战斗,由于过度疲劳后又下水游泳,染上了脊髓灰质炎,致使下肢瘫痪。1928年至1932年罗斯福任纽约州州长,进行了一系列改革,以政绩优异提高了威望。1932年罗斯福以“新政”作为解决危机的出路,当选为美国总统。任期内进行许多改革,使美国资本主义走出危机。1936年、1940年和1944年罗斯福多次当选为总统,是美国历史上惟一获得四次连任的总统。第二次世界大战爆发后,罗斯福站在反法西斯势力一边,为反法西斯战争的胜利做出了巨大的贡献。临终前他仍致力于创建联合国。1945年4月12日罗斯福在伏案工作时突然患脑溢血与世长辞,终年63岁。

罗斯福是美国历史上最杰出的总统之一,他的治国方略和外交谋略很值得后人借鉴。

他一反传统的治国谋略,视改革为“新政”的核心。罗斯福上任伊始便宣布,全国银行一律“休假”,以利于财政部对美国金融体制进行整顿。在工业生产上,国家负责调节各企业主之间、雇主与工人之间的关系,国家投资举办“公共工程”和“劳动营”,以减少失业大军。在农业上,国家以给农民适当补助的形式削减农业生产,消除农产品“过剩”现象。在社会福利领域,国家担负起维护社会公正原则的责任,采取美国有史以来第一项措施,向穷人和失业工人提供帮助,为失业者创造就业机会。

睦邻“后院”的治“家”方略。罗斯福采取的睦邻政策,也是值得称道的。为了保证美国的国家安全,首先须得保持美国“后院”即拉丁美洲的友好与稳定。他上任伊始,便对外交政策进行了战略性调整,首先是采取巩固“后院”的策略。

罗斯福坚决摒弃孤立主义,采取“自救先救邻”的外交策略。20世纪30年代后期,日、德、意法西斯的侵略野心不仅威胁到欧亚两洲,而且威胁到大洋彼岸美国的安全。但美国国内强大的孤立主义势力仍然坚持美国不应介入欧洲事务。罗斯福敏锐地认识到希特勒称霸世界的野心,迫切感到,美国必须援助欧洲方能“自救”,美国为了自己的民族利益必须援助英法等国家。罗斯福首先促进国会两院修改了“中立法”,允许英法等国现金购买美国军火。1940年夏罗斯福提出“租借法”,指明美国的敌人是法西斯势力,美国必须成为民主国家的伟大兵工厂。1941年罗斯福与丘吉尔发表“大西洋宪章”,提议建立集体安全制度。珍珠港事件后罗斯福抓住时机,使美国彻底摆脱“孤立主义”,成为反法西斯联盟的重要成员。罗斯福的外交谋略使美国为反法西斯战争做出了巨大贡献,也为美国二战后确立世界政治大国地位,成为资本主义世界霸主奠定了政治基础。

罗斯福是美国杰出的政治家,外交家。他在二战期间站在反法西斯的立场上,为二战的尽早结束做出自己的贡献,也为联合国的成立做了很多工作。

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