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第12章 三位一体的区域创新体制

艾米利亚产业区的技术创新是由私营企业部门、公共研究部门和商业性中介服务机构协同完成的。私营企业部门中的中小企业进行创新性投资的能力有限,因此,其创新活动更多在于对现有技术、设备进行改进,以提高其性能和效率。关键性技术突破大多由区内较大型的核心企业承担,核心企业由此成为产业区企业的“技术极”。公共科研机构积极从事面向整个产业区企业的关键性技术研发,但一般不直接与企业进行接触,而是与真实服务中心等公共服务部门开展合作。产业区内技术成果通过非正式和正式两条渠道进行扩散。前者主要指中小企业间以人员的非正式联系为媒介的传播途径,而后者则适用于核心企业与其分包企业间的技术等级关系,以及企业间依赖市场交易方式进行技术传播的机制。区域产业网络为产业区创新体制的建立提供了有力的支持。

一、核心企业是创新活动的主力

艾米利亚产业区拥有的技术优势与其整体竞争力成正比。例如,在国际B65级“包装和填充设备专利”领域,20世纪80年代,波洛尼亚产业区的包装设备生产企业获得的专利数占欧洲此类专利总数的11%。到了90年代末,该比例已经上升到21%。同期,在美国的专利办公室,该产业区企业拥有的B65专利比例也由80年代的31%上升到90年代末的40%(Boari,2001)。

但是,在以中小企业为主要构成的艾米利亚产业区,制约中小企业进行技术创新的一个主要难题是创新性投资不足,这与单个企业经营规模小、投资能力差的企业特性正相关。艾米利亚—罗马涅大区瓷砖生产部门在1989~1996年间中小企业投资情况。由该表可以看出,中小企业相当一部分投资用于扩建厂房、添置设备,而用于技术研发和职业培训的投资非常有限。正是因为这个原因,中小企业的技术创新活动主要围绕企业生产的核心技术展开,而且多采用对现有机器设备、生产组织和营销策略进行调整、改造的形式,依靠以企业主为核心的个体创造力。一般来讲,这种以企业家行为为主体的创新模式涉及的技术复杂程度相对较低,但实用性强,创新成果多以专有技术(know-how)形式出现,基本不使用专利。

必须承认,在艾米利亚产业区内,地理距离的相近为同行企业间工作人员面对面的交流创造了机会,成为中小企业技术创新扩散的一种重要渠道。但是,这种非正式传播渠道具有很大的不确定性,最终的传输结果是由传播的信息总量、类别和传输渠道的工作效率等诸多因素共同决定的。

首先,非正式交流产生的技术创新与扩散具有实用性强、传输范围广,但创新幅度小、内容狭窄等特点。在信息传输渠道上,包括“酒吧文化”带来的传输和专业技术人员在企业间流动造成的技术扩散。前者特别强调企业工作人员通过非正式聚会等机会进行信息交流所产生的潜在的创新活动,而后者则是企业工作人员随着工作岗位的变动将其所掌握的技能带到了新企业。“隐含经验类知识”是这种传输渠道的信息主体。此类知识更多是对现有技术、工艺进行改造,因此,很难产生核心技术的突破。

其次,随着现代企业产品生产和营销技术日趋复杂,企业间由非正式交流所产生的信息传输在总量上也非常有限。个人很难掌握某项技术的全部要领,酒吧、同行聚会等交际场所也不是一个理想的进行技术交流的平台。有关学者对近年来艾米利亚产业区中小企业间技术扩散的方式进行了研究,结果表明,相当一部分技术成果是通过正式的市场交易完成的(Boari,2001)。另外,美国学者兰提斯和英国学者戈登分别对纽约和伦敦的生产传统消费品的产业集聚区进行了调查。他们认为,在这些集聚区域,企业间根本就不存在明显的非正式交流;技术创新的扩散几乎全部依靠市场交易来完成(Rantisi,2002;Gordon,2000)。

实际上,艾米利亚产业区中技术创新的主力是少数的核心企业。核心企业的经营规模并不一定很大,它本身也是一个历史发展、积累的过程,即今天的核心企业可能是从昨天的中小企业发展而来。但是,核心企业所具有的一个共同特征就是创新性投资能力较强、企业创新活动积极且效果显著。核心企业是产业区经济的技术增长极。

核心企业主要依靠本企业的创新资源实现核心技术的突破,但有时也可以通过收购其他企业,将这些企业的创新资源内部化以实现跨越式发展。在萨斯索洛瓷砖产业区,传统的瓷砖生产工艺是二次焙烧法。但该工艺的主要缺点是能耗较大,造成生产成本居高不下。20世纪70年代前,一部分当地企业曾经尝试将制备饼坯、上釉和焙烧工序结合成一道工序来完成,由此省去一次焙烧工序。但是,产品质量不稳定,能耗降低幅度并不大。

完善一次焙烧工艺的关键性设备突破是由当地核心企业Marazzi公司来完成的。1973年,Marazzi公司与另一家瓷砖生产设备制造厂SITI共同开发了旋转窖,成功地降低了能耗。利用该项技术,单位时间内225个工人采用二次焙烧法通过砖窖生产的产量,可由90个工人用一次焙烧法来完成,而焙烧时间也由原来的25个小时降低到50~55分钟(Porter,1990)。在降低能耗的同时,Marazzi公司还不断改进旋转窖的瓷砖生产工艺,最终使产品质量大幅提高。现在,一次焙烧法不但可以用于生产地砖,也可以用于生产美观度要求高、产品尺寸大的墙砖。

除了利用自有资源进行技术创新,艾米利亚产业区的核心企业还以企业并购的形式获取外部创新资源。例如,服装制造业巨头奔尼顿公司曾收购美国知名的服装企业Rollerblade,并且将后者的研发部门迁到奔尼顿在意大利的总部。核心企业通过获得被收购企业的创新资源,可以在短期内大幅提升本企业的技术创新能力。在这一点上,产业区中小企业与核心企业的差距巨大。但是,核心企业能够成为本产业区的技术增长极,关键还在于核心企业与中小企业间建立了有效的技术创新扩散机制。

客观上,产业区企业间依据产品生产过程而广泛采用的分包制生产方式有利于核心企业向作为其分包商的中小企业进行技术传输。核心企业为了提高本企业产品的竞争力,不断加大技术研发的力度,并且越来越集中在核心产品的研制、生产上,而将非核心生产内容放到企业边界以外,由产业区经济网络来完成。核心企业持续的技术创新带动了产业区整体技术水平的迅速提高。

由此可见,核心企业与产业区其他中小企业间存在的分包关系本身就是技术扩散的渠道。这种技术扩散属于企业间正式的合作关系。与此同时,大多数作为核心企业分包商的中小企业并未将其全部业务固定在与某个核心企业的合作上。它们仍旧维持与其他企业的协作关系。通过这种渠道,核心企业的先进技术会以其分包商为媒介,扩散到产业区其他企业。从产业区核心企业向其他中小企业进行技术扩散会对产业区地方生产系统产生深刻的影响:

1.新技术在产业区企业得到迅速应用,产业区整体竞争力提高。在萨斯索洛产业区,Marazzi公司在成功研制旋转窖的基础上,进一步完善了瓷砖生产工艺,使一次焙烧工艺在产业区内得到迅速应用。据统计,1976年,萨斯索洛产业区仅有13%的瓷砖生产使用一次焙烧工艺。1982年,这一比例上升至39%,而到20世纪80年代末,使用该工艺生产的产品已达全部产量的59%(Porter,1990)。

2.核心企业与其他中小企业分包、协作关系得到确定。20世纪五六十年代是艾米利亚产业区发展的早期,核心企业在本企业内部完成大多数生产环节,向外分包是一种短期行为,仅是在市场需求突然增加,核心企业无法依靠自身生产能力完成生产时才暂时借助外部供应商。70年代,意大利国内市场消费出现饱和,国际市场竞争加剧,很多艾米利亚产业区的核心企业为了提高市场竞争力,不得不在更大程度上借助产业区经济网络。同时,向外分包产品的技术含量和复杂程度也有了明显的提高。开始时,很多核心企业同时维持与多家供应企业的分包关系,但协调成本较高,而且质量不易控制。最终,一方面多数核心企业固定了与少数企业的分包关系,并向这些企业提供技术、管理甚至资金支持;另一方面,这些分包企业为了维持与核心企业的供应关系,也加大了技术创新的力度,由此形成一种双赢局面。

3.核心企业逐渐退出一般生产过程,成为产业区经济网络的“技术极”,技术等级制在产业区正式出现。随着产业区分包生产方式的确立,与核心企业形成稳定供应关系的中小企业是核心企业进行技术扩散的直接对象。同时,这些分包企业又肩负将有关技术向区内其他企业扩散的使命,成为介于核心企业和产业区非核心企业供应商之间的技术传播媒介。从技术传播角度看,产业区技术极和最终受益企业之间出现了一个中间阶层。这个传播结构反映的是产业区企业间的技术等级关系。尽管在经济网络中,彼此协作的企业从经济角度看应该是互相平等的,但核心企业的直接供应商和产业区其他企业对其均有相当程度的技术依附性。

艾米利亚产业区企业间技术扩散的另一种方式是核心企业不断衍生出新的同业企业。这些衍生企业(spin-offs)的创办人大多是年轻人,而且有在核心企业从事技术、管理工作的经历。有调查显示,这些年轻的企业家不但具有从事产品设计、生产的丰富经验,而且非常了解客户的实际需求与市场动态(Boari,2001)。正是凭借对市场的敏锐感觉以及在核心企业工作期间获得的实用技能,他们才勇于创业。20世纪90年代中期,利帕里尼在波洛尼亚包装设备产业区就曾观察到非常明显的企业衍生现象。该地区最早的生产包装设备的企业是1924年由Gaetana Barbieri建立的ACMA公司。因为市场需求旺盛,该公司得到迅速发展。到1939年,ACMA公司已有雇员100多名,产品出口到欧美许多国家。第二次世界大战后,从AC-MA迅速衍生出数家企业,包括:Preci(1945)、GD(1947)、CAM(1950)、Corazza(1952)、Off。Billi(1954)等。这些企业又进一步衍生出其他企业。据统计,至90年代初,ACMA公司已经孵化出近40家包装设备生产企业(Boari,2001)。

在发展初期,这些衍生企业的规模一般不大,以微型或小型企业为主,但生产的专业化很强。为了避免过早地与核心企业进行直接竞争,在企业初创阶段,衍生企业主要集中在核心企业向外分包的产品生产上。熊彼特所谓的“企业家才能”对衍生企业的发展至关重要。实际上,尽管衍生企业的创立者从核心企业学习到先进的生产技术和经营理念,但必须根据专业产品特征和市场条件对来自核心企业的各类知识进行调整、改造。另外,稳定的市场需求是衍生企业得以生存、发展的重要保障。因此,艾米利亚产业区的许多衍生企业大多成为核心企业的分包商。

通过企业衍生的方式,核心企业的技术得到了扩散。这种技术扩散的渠道依靠的是一种非正式联系,即核心企业与衍生企业之间在衍生企业的分包商地位未确定前,并未形成对技术使用或转让的明确约定。这是一种类似劳动力在企业间流动所造成的技术扩散。但是,与普通劳动力流动不同的是,创办衍生企业的企业家不但对来自核心企业的技术进行了升级、改造,而且还有可能将其产品打入到核心企业的供应链。一旦衍生企业作为核心企业分包企业的地位得到确立,两类企业间就有可能通过正式渠道进行技术扩散。

衍生企业的出现,大幅度地提高了核心企业进行技术创新的应用范围,使更多的企业能够从较高起点上加入到产业区地方生产系统。衍生企业是核心企业技术创新的直接受益者。在商业成功的基础上,衍生企业会加强本企业自主创新的力度,进一步推动产业区整体技术水平的提高。由此可见,核心企业通过分包制和衍生企业的发展成为产业区的技术增长极,它不但提高了产业区生产的技术水准,而且还使产业区“弹性专精”生产方式得到制度化。

二、公共研究部门提供技术支持

在意大利,从事新技术研发的公共研究部门主要有三类:政府资助的各类公共科研机构、高等院校以及各类职业培训学校。前两类机构均依托专业的科研、教学单位,拥有良好的研究资源,而且为了开展具体的研究项目,可以向政府部门申请资助,因此,技术成果起点高,应用范围广,服务对象是整个产业区地方生产系统,特别适用于广大中小企业。第三类职业培训学校大多是私立的,但也可获得地方政府部门的科研资助。在办学方向上,这类培训学校主要面向其依托的专业化产业区,为企业培养各类实用型人才,尤其是工程技术人才。对于产业区而言,此类职业培训学校可以帮助中小企业解决人才培养能力不足的实际困难,为企业的发展提供后劲。各类职业培训学校还与企业存在非常频繁的信息沟通,对产业区专业产品、技术和市场发展趋势都很了解,如果条件允许,这些职业学校也能够承担有限的创新活动。具体形式可以是直接接受客户企业委托,也可能是独立开展在本产业区具有较广泛应用前景的技术研发,并从技术转让中获利。

在意大利,拥有较多公共研究资源的产业区的发展水平要明显高于其他产业区。例如,艾米利亚—罗马涅大区拥有五所大学,即公立的波洛尼亚大学、莫德纳大学、费拉拉大学和帕尔马大学,以及私立的卡托里卡大学,而该大区也是战后“第三意大利”产业区经济最发达的区域。另据经合组织(OECD)统计,目前意大利约有17%的技术研发是由高等院校以外的公共科研机构完成的,比较重要的此类机构包括国家技术、能源与环境研究院(ENEA)、国家科研委员会(CNR)、国家材料物理学研究院(INFM)等。

在上述三类公共研究机构中,第一类由政府资助的科研单位对产业区经济的推动作用最为明显。尽管此类机构数量较少,但技术开发能力在所有研究机构中最强。此类机构开展的有关研究项目一般是由地方政府部门委托,并与当地商会、银行、制造商协会和商业性中介服务机构等共同组建一个项目发展集团。科研机构一般不直接与产业区企业进行正面接触。产业区企业的技术需求由商业性中介服务机构(如“真实服务中心”)进行认定和反馈。20世纪80年代,国家技术、能源与环境研究院为卡皮服装产业区开发的CITERA项目服装设计数据库系统就是一个恰当的案例。

国家技术、能源与环境研究院是一个意大利国有研究机构,其早期研究方向主要包括核聚变、核裂变以及再生能源技术的开发与应用。但是,1987年,意大利全民公决的结果影响了核发电技术的应用,而随后发生的前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故更使此类技术在意大利的应用前景变得渺茫。在这种情况下,国家技术、能源与环境研究院为了生存的需要,对自身的研究方向进行了调整,更偏重于开发环境保护技术、“清洁能源”和新材料等。这种研究方向上的转变使国家技术、能源与环境研究院成为艾米利亚产业区中小企业的一个重要技术供应商(Clara,1998b)。

20世纪80年代初,国家技术、能源与环境研究院与艾米利亚—罗马涅大区区域发展委员会(ERVET)签署了一项备忘录,同意作为主承包商为卡皮产业区的服装生产企业开发一种服装设计数据库系统。国家技术、能源与环境研究院的直接合作伙伴是卡皮产业区的真实服务中心——CITER真实服务中心。作为一个商业性中介服务机构,CITER真实服务中心是由艾米利亚—罗马涅大区政府、卡皮产业区所属地方政府及多家制造商协会于1980年共同发起成立的。在CITERA项目数据库系统开发项目中,CITER真实服务中心一直与技术供应商国家技术、能源与环境研究院保持紧密合作,并成为国家技术、能源与环境研究院了解、掌握卡皮产业区中小企业实际需求的桥梁。

在卡皮产业区的企业中,CITER真实服务中心拥有广泛的代表性和良好的沟通能力,满足企业的实际需求是其服务宗旨。卡皮产业区有500家企业是CITER真实服务中心的正式客户,其中55%是微型企业,另外45%均为中小型企业。CITER真实服务中心的主要服务内容包括:提供有关服装颜色、面料和设计方面的最新信息;意大利本国及国际市场动态;生产技术开发与转让;帮助区内企业寻找合格的分包商等。为了提高卡皮产业区的技术水平,CITER真实服务中心还建立了与意大利及欧洲的大学及科研机构的密切联系。CITER真实服务中心为产业区中小企业服务的经营宗旨为其赢得了区内企业的广泛支持,形成其他机构无法比拟的与中小企业进行沟通的能力。CITER真实服务中心被认为是目前意大利最成功的商业性中介服务机构(Clara,1999a)。

CITER真实服务中心具有的上述优势保证了国家技术、能源与环境研究院技术开发工作的顺利进行。

凭借着与CITER真实服务中心的密切合作,国家技术、能源与环境研究院的技术开发获得了成功。第一代数据库在1985年投入使用,服务范围是CITER真实服务中心的所有成员。因为当时卡皮产业区近半数以上的服装生产企业都是CITER真实服务中心的成员,所以CITERA项目数据库使该产业区地方生产系统的整体设计能力得到迅速改善。20世纪80年代,卡皮产业区相当一部分企业从事成衣制造,CITERA项目数据库使这些企业及时掌握最新的时装流行款式,这也是卡皮产业区得到迅速发展的技术因素。

以国家技术、能源与环境研究院为代表的公共科研机构进行的技术创新给产业区地方生产系统带来了两个重要的后果:

1.帮助产业区开发了具有外部性的关键技术,使中小企业独立创新的能力得到提高。公共科研机构从事技术创新的目的是提高整个产业区的技术水平和技术创新能力。该机构开发的技术多具有应用范围广、实用性强的特点,可以满足中小企业的需要,其关键意义是在产业区建立了技术外部性。一旦掌握了这些技术,产业区企业就可以避免低水平的重复开发工作,能够在较高起点上从事独立研发。因此,公共科研机构从事技术研发不但可以显著地提高产业区企业的技术水平,而且可以使企业获得后续研发能力。例如,在CITERA项目数据库系统研发的后期,国家技术、能源与环境研究院将数据库系统与计算机辅助设计软件包进行了整合,使其成为一个产生综合效用的计算机设计平台。这一系统帮助很多中小企业解决了产品设计能力不足的实际问题。

2.中小企业的技术进步与企业实际发展水平相一致。公共科研机构进行的技术创新具有渐进性,这既符合技术开发的客观规律,也符合中小企业在技术引进、消化过程中技术逐步升级的特点。在CITERA项目系统投入使用的早期,该数据库中有近5万帧设计图案。但当时很多数据库的潜在用户(主要是中小企业)缺乏必要的硬件平台(如计算机)来运行有关软件。针对这种情况,国家技术、能源与环境研究院一方面帮助建立了若干个公共信息中心,供会员企业查询、浏览信息,另一方面与CITER真实服务中心一道向银行争取创新性信贷,帮助中小企业获得了必要的硬件。此后,国家技术、能源与环境研究院对原有数据库容量进行了扩充,将设计图案由5万帧提高到8.5万帧,并与计算机辅助设计软件包进行整合,推出了服装设计工作站。从项目正式启动到最终整合完毕历经8年之久,其间国家技术、能源与环境研究院还不断根据客户在使用过程中的意见反馈进行修改。

在国家技术、能源与环境研究院从事的CITERA项目研究中,作为“真实服务中心”的CITER真实服务中心功不可没。在艾米利亚产业区,真实服务中心尽管并不直接从事技术开发,但它是连接公共科研机构与产业区企业的纽带,也是企业间进行技术转让的媒介。为了使企业获得购买先进技术的资金,真实服务中心帮助企业建立信贷担保互助会,并接受企业委托,协助企业在意大利政府部门的立法框架内申请各类资助以完成创新性投资。真实服务中心等中介机构、私营企业部门及公共科研机构一道建立了艾米利亚产业区的区域创新体制。

三、中介机构的根植性服务

意大利经济学家萨巴斯蒂亚诺·布鲁斯科在1984年发表的一篇论文中,较早地提出产业区经济中可能存在“市场失灵”问题,即对于中小企业具有重要经济意义的投入品的市场供给会出现不足。因此,以政府为代表的公共部门就应提供有关要素供给以满足经济增长的需要。这些投入品包括职工教育、培训、技术研发以及市场中介服务等。在联合国工发组织(UNIDO)的报告中,有关专家也明确提出:“产业区中小企业的竞争力是其以较低甚至无成本的方式从周边环境中获取重要经济资源的方程”。艾米利亚产业区经验显示,成功的产业区能够为企业提供各类中间品、原材料、专业机械、经过良好培训的劳动力资源和中介服务。高效、灵活的市场中介服务对于中小企业的意义尤其重大,而且必须要由公共部门提供,所以被称为“真实服务”(real service)。在艾米利亚产业区,此类具有技术外部性的真实服务主要由各类商业性中介服务机构提供。

在商业性中介服务机构中,最具意大利特色的“真实服务中心”有的是由地方政府主办,但大部分是由地方政府部门与当地的制造商协会、商会及其他中小企业服务机构发起成立,成员主要是本产业区的企业。例如,成立于1983年的PROMOSEDIA(桌椅促销中心)是由曼扎诺产业区商会发起,成员包括当地100多家桌椅制造企业,而卡皮产业区的CITER真实服务中心则由艾米利亚—罗马涅大区区域发展委员会(ERVET)、制造商协会和500多家中小企业在1980年共同建立的。真实服务中心向产业区企业提供的专业服务包括:贷款担保、技术创新支持与技术转让、出口保险及产品推广、组织产品博览会、各类市场和技术信息、客户评定、人员培训、工厂废物管理、污染控制、产品质量认证和商标审批、原材料大宗采购、产品性能测试等。

目前,意大利约有130多个真实服务中心分布在56个产业区。真实服务中心越集中的地区,产业区经济往往也就越发达,例如,在经济发达的艾米利亚—罗马涅大区就有30多个真实服务中心,是意大利拥有此类机构最多的大区。另外,真实服务中心是为整个产业区地方生产系统服务的。对于区域创新体制而言,真实服务中心的作用在于判定产业区企业的技术需求,协调、配合公共科研机构的研发工作,并鼓励、支持区内企业应用有关科研成果。成功的真实服务中心具备以下职能:

1.真实服务中心是联系政府部门与私营企业部门的纽带。真实服务中心的自主商业经营能否成功,关键在于能否调动产业区企业主、企业技术人员和政府公职人员的积极参与,并将区域经济的长远发展规划与企业的利润目标有机地结合起来,从而成为推动政府部门与区内企业进行广泛协作的有效平台。为了做到这一点,真实服务中心一方面要提高自身的服务质量,另一方面必须深刻理解、掌握产业区企业的实际需要,树立可靠的专业服务供应商的形象。真实服务中心与企业间建立的实际是一种紧密的伙伴关系,其经理人员都有长期为本产业区企业提供各类服务的经验,他们中很多人甚至就曾经在政府部门或企业任职。在上述CITERA项目开发中,只有CITER真实服务中心才能洞悉企业的技术需求,并且帮助国家技术、能源与环境研究院处理好与艾米利亚—罗马涅大区区域发展委员会及其他成员的关系,成为技术开发过程中最重要的协调员。与此相反,国家技术、能源与环境研究院在普拉托产业区实施的SPRINT通信技术开发项目中,过度依赖一家并不了解产业区企业实际情况的咨询公司充当协调员,结果该项目无法获得产业区企业的认可和参与,最终以失败告终。

2.真实服务中心的根本任务是推动产业区整体发展,并不是为某一单个企业服务。尽管同一产业区内各企业间地理位置非常接近,但企业是独立经营的,因此不同企业遇到的问题各不相同。真实服务中心的经理人员在充分了解多数企业的实际需求的基础上,从有利于整个产业区发展的角度做工作,使区内企业能够认同通过集体努力来解决与自身利益密切相关的各类问题。在讨论CITERA项目研究立项时,CITER真实服务中心准确地把握了20世纪80年代卡皮产业区多数企业因生产成衣而产生的对服装设计图案的强烈需求,并且说服艾米利亚—罗马涅大区区域发展委员会对该研究项目进行资助。到了90年代,在CITERA项目前期成功运营的基础上,为了满足产业区中小企业提高本企业服装设计能力的愿望,CITER真实服务中心又委托国家技术、能源与环境研究院对工作站进行升级,使其具备计算机辅助设计能力,大幅提高了卡皮产业区的整体竞争力。

3.真实服务中心必须从事根植性的商业经营。多数的真实服务中心在成立之初,由产业区地方政府或制造商协会等发起组织提供资助。正式运营以后,真实服务中心的经费主要来自成员企业认缴的会员费和具体服务收费,是具有企业性质的商业性中介服务机构。但真实服务中心从事的自主经营又要根植于当地环境,有关经理人员不能将自己的决定强加给企业。比如,技术成果能否在产业区内扩散不以真实服务中心的意志为转移,但真实服务中心可以通过设计有效的技术转让机制使产业区的其他企业得以分享新技术成果。同时,鉴于中小企业在产业区经济中的特殊地位,真实服务中心还要帮助企业解决技术转让过程中遇到的资金短缺问题,协助企业建立具有互助性质的信贷担保合作社,或依据意大利及欧盟的有关立法申请创新性投资资助。

4.真实服务中心的工作还有助于提升产业区企业治理水平。为了便于开展工作,真实服务中心要同企业发展基于信任的伙伴关系。这种伙伴关系的基础是产业区企业认同真实服务中心的服务能够为本企业长远发展创造机会。正是基于这种认同,区内企业乐于接受它们提供的各类指导和帮助,从而在整体上提高产业区企业公司治理水平。艾米利亚—罗马涅大区的很多真实服务中心就经常与专业的管理咨询公司合作,开设了很多针对本产业区中小企业主和管理人员的培训课程,帮助企业优化生产、管理结构,对针对性较强且涉及范围广的问题,真实服务中心还协助咨询公司为企业设计解决方案。CITER真实服务中心的前身就是卡皮产业区在1976~1979年三年间开设的针对区内企业的培训项目。该项目引起了产业区企业的高度重视,共有来自300多家企业的600多名员工参加了培训。圣·丹尼产业区的真实服务中心“圣·丹尼火腿协会”则负责对区内火腿生产企业的产品进行质量认证,对合格产品发放带产地证明的商标,以此激励企业提高管理水平和生产标准。真实服务中心的积极干预帮助产业区中小企业克服了公司治理水平低下的实际难题。

归根结底,真实服务中心的优势是其广泛的代表性、出色的协调组织能力和对本产业区企业实际需求的切实把握。借助这些优势,在进行充分的市场调研基础上,真实服务中心帮助公共科研机构确立新技术、新产品的研发方向,开发能够提升产业区整体技术能力并产生外部性的“引导型项目”(pilot project,如卡皮产业区的CITERA项目)。在产业区企业进行的创新活动中,真实服务中心牢牢抓住资金和技术转让这两个关键环节,为企业提供大力支持。由此可见,尽管真实服务中心本身不具备技术开发能力,但凭借其服务优势,此类机构已经成为艾米利亚产业区企业和公共科研机构创新活动的重要参与者。

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