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第40章 开天辟地人自立(40)

作为我国实施西部大开发战略的第一个能源基础性项目,兰成渝输油管道将西部石油资源与西南石油市场一线贯通,消除了铁路运输成品油的瓶颈,因而被誉为(中国石油)集团公司的生命线工程。同时,因这条管道具有重要的军事战略意义,而备受国务院、集团公司和社会各界的关注。管道自2002年9月29日投产以来,就充分发挥特有优势,每年都将数百万吨的成品油输送到急需成品油的西南地区,极大地缓解了我国石油资源不均的局面。

中国石油四川销售分公司经理杨顺成在接受记者采访时说:“目前四川市场上的成品油70%以上是通过兰成渝输油管道提供的。”这条管道的建成投产,为四川省乃至西南地区提供了一条安全、稳定、快捷、经济的油品运输通道,改变了这一地区的成品油销售模式,提高了中国石油在这些地区的核心竞争力。目前重庆市场需要的上百吨成品油也是通过这一运输渠道解决的。

为提升管道的社会价值和效益水平,负责管道运营管理的中国石油管道公司兰成渝输油分公司,坚持服务于市场的运营理念,逐步优化批次运行顺序,降低混油量及运输成本。目前,兰成渝输油分公司正尝试利用这条管道输送多种介质。

兰成渝管道已成为中国管道版图上的永恒,展望未来,兰成渝管道的多重价值会越来越显现出来。如今,当管理者从建设者手里接过这个杰作时,我们相信,他们每一天都会创造财富,润滑沿线的经济。我们和守护者一道,祝管道每天平安,一路畅通!”

江河可以作证。兰成渝管道头枕黄河、脚入长江,如当代“愚公”,一条扁担挑两头,一头是黄河,另一头就是长江。它的作用及战略意义之重要,最终必将成为保障大西南血脉流通的共和国脊梁。

保卫兰成渝

油气管道是国民经济的命脉,是重要的基础设施。近年来,一些不法分子受利益驱动,将黑手伸向了管道,他们偷挖管道,打孔盗油,被人们怒斥为“油耗子”。在创作这篇报告文学的采访时,我国著名的管道专家潘家华曾愤怒地说:“打孔盗油”是中国的特色,犯罪分子之所以敢于铤而走险,是因为盗油(特别是偷盗成品油)比走私毒品的利润还要高。因此,我们必须加大力量,像反走私毒品那样,狠狠打击“打孔盗油”,保卫我们的输油管道。

兰成渝作为连接西北与西南地区的“能源生命线”,自建成之日起,就面临着“打孔盗油”的严峻考验。正因为如此,中国石油管道公司及下属的兰成渝输油分公司和管道沿线的人民政府,把保护兰成渝管道当成了第一任务,上下左右一起喊出了“保卫兰成渝”的口号。

下面,仅举几例,看看我们的人民是如何开展兰成渝输油管道保卫战的。

镜头一:中石油保卫油气田及油气管道

据慧聪网化工行业频道2003年8月7日报道:

中石油集团公司即将展开一个声势浩大的整治油气田及输油管道生产治安秩序专项行动。7月28日,中石油集团公司副总经理、中国石油高级副总裁苏树林在贯彻全国整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动会议精神电视会议上,就全系统开展这次专项行动提出要求,作出部署。

一些不法分子盗窃破坏油田设施、暴力抢油,打孔盗油案件以及违法占压管道等问题不断上升,严重影响油气田和管道企业正常生产经营秩序,给企业生产安全和人民生命安全带来了巨大的威胁。严厉打击各种涉油犯罪,创造良好的治安秩序,是当前企业发展必须解决的一个十分紧迫的问题。7月25日,国务院召开整治油气田及输油管道生产治安秩序专项行动电视电话会,公安部等8部门联合行动,全面整治油气田及输油气管道生产治安秩序。

我们一定要借全国专项行动的东风,抓好油田专项行动,务求从根本上扭转油气田和管道沿线治安秩序的被动局面,确保生产经营正常进行。

现在集团公司已成立专项行动领导小组,由苏树林任组长,集团公司办公厅、中国石油总裁办、质量安全环保部、法律事务部、勘探与生产分公司、天然气与管道分公司、炼油与销售分公司等部门和单位的领导为成员,并已明确分工,落实责任。各部门在这次专项行动中,重点是协调解决有关涉油重大案件查处及关、停、并、转小炼油厂、取缔土炼炉等工作;协调解决管道非法占压问题以及整顿油品运输秩序和油区用电秩序等问题,对兰成渝、陕京线、西气东输及东北原油外输等重点管道进行一次彻底清理;协调解决无证、非法侵权开采油气资源问题。目前,各油田和管道企业已联合成立了专项行动领导小组。按照统一部署,保卫油气田和管道的活动已经全面启动。

镜头之二:2004——管道保卫战

石油天然气管道输送在国民经济中占有极为重要的战略地位。油气管道输送的基本要求是安全、高效。管道一旦发生事故,不仅会造成巨大的经济损失,而且对社会和环境也会产生严重的后果。管道公司管理着全国上万公里的油气管道,“安全生产、平稳运行”一直是他们为之奋斗的目标。由于近些年来一些管道的老化,加上打孔盗油的日益猖獗,使得管道公司在2004年面临着一场前所未有的保卫战。

我国油气管道安全生产形势严峻

我国油气管道有一大部分始建于60-70年代,现在来看,从设计到施工都存在着诸多缺陷,经过20多年的运行已进入事故多发阶段。因此管道公司每年都要花大量的人力、物力对老管线进行改进和抢修。

近几年一些不法分子打孔盗油、盗气十分猖獗,极大地危害了我国油气管道的安全。据统计,自1998年以来在管道公司管辖的范围内,已发生打孔盗油、盗气案件近300起。其中,1998年10起;1999年20起;2000年62起;2001年发生87起;2002年发生92起,2003年管段打孔盗油案件64起,未遂案件35次,管道盗油案件数与去年同期相比下降了30%,2003年共破获管道打孔盗油案件27起,抓获处理盗油分子73人,缴获各种车辆20台,清查小炼油厂7座,检查油槽车80多次,清查违章建筑55处。从总体上看,案件数量有逐年上升的趋势,我国油气管道安全生产的形势十分严峻。

以点带面强基础,安全生产上台阶

2004年,管道公司将在去年的基础上,通过采取一系列有效措施把安全生产落实到基层,把握好每一个环节,使公司的安全生产工作得到进一步提高。

管道公司2004年将进一步加强完善QHSE管理体系,促进企业内部管道保卫制度的健全和完善工作。通过完善“一图、一表、两案、三项制度”,使管道保卫的基础工作得到切实加强,使自上至下的管道管理工作更加规范、有效。加强管道安全承包制度、隐患排查、整改的力度,继续开展好深入的“四查一整改”活动和安全大检查活动,使管道的安全确实得到保证。

我国目前的管道保护模式仍然是以内部管道保卫队伍为主,以“警企、地企联防”为辅的保护模式。随着社会环境的变化和新建管道的不断投产,这种保护模式已经不能完全适应今天的需要,必须做出相应的研究和调整,根据不同地域、不同的管道,研究更为有效的保护模式。今年管道公司要在兰成渝管道、东北管网的铁秦线,研究并推行“警企”联合组成专业巡护队伍的保护模式的试点工作。特别是兰成渝管道,在继续抓好在甘肃、陕西、四川、重庆三省一市的管道保护长效机制的试点工作的基础上,结合不同管段的具体特点建立和完善“警企联合巡护”的具体运作机制。

管道公司将继续加快维抢修体系的建设。公司按照《管道公司维抢修体系建设框架》的总体目标,继续完善维抢修队伍的设备、工器具及应急保护设施的配备;对我国建设油气管道30年来的管道抢修技术进行较为系统的整理,研究目前国内外管道抢修技术的进步与发展。编制《油气管道抢修技术》的培训教材,分步、分重点地对维抢修队伍的技术、操作人员进行培训;组织修订、评审和完善各分公司的应急抢修预案,并组织抢修演练,形成管道公司遍布全国的抢修网,提高管道的应急抢修、抢险能力。

用科技打造管道坚实的盾牌

我国每年用于油气管道维修费用达数亿元,且有逐步增加的趋势。由于受检测手段的制约,管道损伤状况多数不明,往往造成盲目开挖、盲目报废,维修缺少科学性,从而造成人力物力的巨大浪费。

2003年管道公司根据所属单位不同输油气管道的条件和区域特点,在马惠宁线、秦京线、东北管网的铁大线上做了采用“负压波技术”进行泄漏检测及定位的试验,经过反复现场试验和不断地调整,在一定程度上起到了及时报警、初步泄漏定位的作用,为有效地查找盗油点、追捕犯罪分子起到了积极作用。

管道公司在新的一年里将进一步加快管道保护的技术防范措施的研究和应用步伐,加大科技和资金的投入。他们准备在管道保卫“人防措施”有效到位的同时,进一步加大“技防措施”的研制和投用。今年管道公司在做好铁大线、秦京线泄漏监测系统试验的基础上,进一步通过与国内外科研院所、开发商的合作,加快总结和改进步伐,使我国在管道保卫的技术手段和防范能力上有大幅度地提高。今年管道公司计划在兰成渝输油管道、库鄯线、铁秦线和庆铁线,4条管线安装泄漏监测系统。

管道公司还将加大管道安全评价、整治、更新改造的科研和资金的投入,制定并实施在役管道安全评价计划,使管道的安全可靠性的评价科学化、规范化。对东部管网,在管道内检测的基础上,对重点段进行安全评价,并依此做出修复措施计划;对西部新建管网制定基线检测计划,在3年内逐步进行基线检测,并选取重点段进行评价,提出预防措施计划。

我国油气管道正在处于一个高速发展的时期。西气东输等管线的建成无疑为我国的经济建设注入了新的活力,面对着一个未知的2004年,管道公司将以饱满的精神状态保卫好我们的万里管道。

镜头之三:兰成渝:保卫管道在行动

中国油气管道网消息:兰成渝输油管道自建设以来,各类占压管道违章建筑多达192处,给管道的安全构成严重威胁,两年来,这个公司按照《石油天然气管道保护条例》相关规定和公安部等8部委《关于开展整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动工作方案的通知》精神,会同地方政府不断加大违章占压的整治力度,截至目前,共拆除各类违章占压70余处5000多平米。

镜头之四:四川省召开第三次兰成渝输油管道安全保护工作会议(2005年)4月1日,四川省第三次兰成渝输油管道安全保护工作会议在成都召开。省经委、国土资源厅、安监局、交通厅、建设厅,中国石油管道公司、兰成渝输油分公司、西南油气田分公司,中石化西南石油局,省厅办公室、治安总队、刑侦局、法制处、消防总队、宣传处、直属公安局一分局等相关单位负责人、管道沿线的成都、广元、绵阳、德阳、资阳、内江市公安局分管治安工作的副局长、治安支队长和管道沿线23个县(市、区)公安局分管副局长、治安科(大队)长以及兰成渝输油分公司(四川段)各分输站负责人参加了会议。人民公安报、法制日报、中国石油报、管道电视台、石油管道报、四川公安报、四川法制报、四川日报、四川新闻网、华西都市报等媒体对会议进行了采访和报道。

会议对在2004年度管道安全保护工作中成绩突出的先进单位和个人进行了表扬和奖励,对去年管道安全保护工作进行了回顾和总结,就今年工作任务进行了部署和安排,获奖单位和个人的代表在会上交流了工作经验。汤留生副厅长代表厅党委,代表省管道安全保护工作领导小组作了重要讲话。中石油管道兰成渝输油分公司经理杜景水同志对过去一年警企合作开展的管道安全保护工作进行了全面总结;省安监局的负责同志代表省上相关部门、中石油管道公司保卫处副处长王富才同志代表上级管道公司作了讲话。

汤留生副厅长在讲话中,对去年六市公安机关管道安全保护工作作了充分肯定,同时也指出了当前工作中存在的一些薄弱环节,要求管道沿线公安机关要进一步提高对管道安全保护工作重要意义的认识、切实落实防范责任,构筑好防控体系、规范管道巡护队员管理和使用办法,加强培训和队伍建设工作、加大宣传工作力度、进一步完善警企联合、联防、联动的工作机制,将2005年度管道安全保护工作推上一个新台阶。汤留生副厅长同时要求省领导小组今年要办好两件实事:一是给管道沿线各派出所按照所辖管道长度补助一定的工作经费;二是商定管道公司拟建立“兰成渝输油管道(四川段)安全保护工作奖励基金”,对发现重大安全隐患并及时报告,或提供破案线索的巡护队员和群众进行奖励,特别突出的还将给予重奖。

会议最后,治安总队总队长周朝坤代表省领导小组办公室就贯彻落实好会议精神,全面展开本年度工作提出要求:一是要抓落实。要迅速将会议精神传达至管道沿线派出所,组织民警认真学习,深刻领会;要抓紧组织管道沿线派出所与各分输站签订《兰成渝输油管道(四川段)安全保护责任书》,要结合本地实际情况,继续探索管道安全保护工作新的措施和办法,要切实履行职责,抓好各项措施的落实,使管道保护工作落到实处。二是要加强情报信息工作,对管道安全隐患足够敏感、足够重视,把握管道防范工作主动性。

镜头之五:重庆市政府要求力保兰成渝输油管道重庆段安全运行华龙网讯:国内目前输送距离最长、口径最大、压力最高的兰成渝输油管道,经过历时3年多的紧张施工已经建成。昨日,重庆市政府在该管道伏牛溪末站召开安全保卫工作现场办公会。会议要求我市各方全力配合,力保兰成渝输油管道重庆段安全平稳运行。

兰成渝输油管道途经甘肃、陕西、四川、重庆三省一市的40多个区市县,全长1251.9公里,设计输送量为500万吨/年,输送的油品为90#、93#汽油和0#柴油。兰成渝输油管道的成渝段是兰州到成都段的延伸工程,在重庆市辖区管道全长115公里,途经荣昌、大足、永川、璧山、江津、九龙坡、大渡口等7个区县(市)。该管道将于9月29日正式运行,成品油将于10月18日输送至重庆。

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