（6）车间职工代表大会闭会期间，需要临时解决的重要问题，可由车间工会委员会召集有关职工代表参加会议协商处理。根据需要，可请车间党、政负责人参加。
4车间民主管理的日常活动
车间民主管理除通过车间职工代表大会基本形式外，还可通过其他形式开展日常的民主管理活动。
（1）职工恳谈会、民主对话会、民主咨询会等活动；
（2）群众性的合理化建议和发明创造活动，最佳提案活动，献计献策活动等；
（3）职工代表专题检查、民主审计等活动；
车间民主管理其他形式的活动，是对车间职工代表大会的必要补充和完善，能够促进车间职工代表大会决议的贯彻落实。
四、班组民主管理
班组是企业管理的基础环节，也是专业管理和民主管理的落脚点。因而班组民主管理，就成为企业民主管理的基础部分。
1班组民主管理的特征
班组民主管理，是班组全体职工依照法律规定，通过一定的组织形式，对班组权限范围内的事务，行使民主管理权力的活动。
班组民主管理，同企业和车间民主管理比较，有4个很明显的特征：
（1）基础性。企业、车间和班组三级民主管理，班组民主管理是基础。广大职工最直接、最广泛、最经常的民主生活在班组。没有班组民主管理，广大职工的主人翁地位就难以充分体现，企业民主管理也就成了少数人的事情，从而失去民主管理的本来意义；
（2）全员性。与企业、车间职工代表大会不同，班组民主管理不是选举少数职工代表参加，而是由全部班组职工参加。全员参加的原因有二：一是因为班组职工较少，便于组织；二是班组全体职工有能力管理本班组事务。班组职权范围内的事情，都应尽可能由班组全体职工民主讨论决定；
（3）直接性。班组每个职工既是生产者，又是管理者。班组民主管理不仅由班组职工全员直接参加，而且直接与班组每个职工有关，直接与班组内的各项生产管理工作有关，直接关系到发挥班组每个职工的积极性和创造性；
（4）渗透性。班组民主管理与行政管理，不像企业和车间那样职责清楚，分工明确。班组的民主管理和行政管理，工作不分彼此，互帮互助。班组长、几大员，都是班组工人，他们既是行政管理任务的执行者，又是民主管理的直接参加者。
2班组民主管理的主要内容
班组民主管理的特点，使得班组民主管理的内容十分广泛，涉及到了班组工作的各个方面。概括起来主要有：
（1）在政治上实行民主。班组职工在政治上权利平等，有选举权和被选举权，有批评与自我批评的权利和义务，有受各种规章制度保护并维护各项规章制度尊严的权利和义务。班组民主管理中的政治民主主要包括：民主选举班组长和工管员；选举职工代表；参加企业民主管理，推荐生产管理人才，评议班组长和各级领导干部，提出奖惩建议；民主评选班组先进职工，总结工作；按照企业、车间和班组自己制定的学习计划，开展多种形式的学习；
（2）在经济上实行民主。人人当家理财，搞好班组经济核算，建立和健全班组及个人的各种原始台账；讨论和制定班组经济承包方案，班组发展计划；参与和监督企业的分配和班组的再分配；制定本班组的奖金分配方案，监督实施过程；及时公布各项经济指标完成情况，制定整改措施；
（3）在生产技术上实行民主。班组职工都有参加生产劳动和技术培训的权利，对班组生产和技术上的问题有发言权和建议权。生产技术上的民主主要包括：班组成员定期研究和改进班组专业管理工作的措施；对班组承包的作业计划和作业方案及有关技术、设备、原材料消耗等问题进行认真的讨论，提出解决方案；开展学习文化技术、岗位练兵、技能竞赛操作比武和技术协作活动，经常组织组员进行技术交流；实行全面质量管理，搞好合理化建议，小改小革，质量管理小组等自主管理活动；
（4）在生活上实行民主。开展互帮互助活动，发扬团结友爱精神，帮助组员解决一些生活中的困难；定期召开班组民主生活会；经常进行家访和谈心活动，使每一个成员都能感到集体的温暖；根据厂、车间要求，并根据班组的实际情况，开展一些文体娱乐活动，丰富职工的生活。
3班组民主管理的组织形式
班组民主管理的形式，主要视班组的具体情况而定。由于每个企业的情况不同，班组规模大小不等，其生产（工作）任务也不一样，所以采取的民主管理形式也不应该是一个模式。一般地讲，班组民主管理的组织形式主要有班组民主会、班组核心会，工人管理员并以此构成班组民主管理的组织体系。
（1）班组民主会。它是班组民主管理的基本形式，是职工群众在班组行使民主管理权力和当家作主的具体体现。班组民主管理会对班组和班组工作具有审议、监督和维护职工群众合法权益的作用。班组民主会由班组民主管理核心会召集主持。班组民主会可根据班组的实际情况，按季、月、旬定期召开，也可根据需要召开临时性的会议而定；
（2）班组核心会。它是班组长依靠班组骨干对班组进行管理和民主管理的组织形式，是职工与群众的纽带。班组核心会的组建，一般由班组长、工会小组长和党、团小组长并吸收少数生产管理骨干参加组成。本班组如有参加企业、车间职工代表大会的代表，一般应吸收为核心会成员。班组核心会由班组长召集主持。其主要任务是研究班组的主要工作和需要提交班组民主会讨论的重要问题，协调班组中党、政、工、团的工作步骤。班组核心会一般每周召开一次，根据实际情况可以增加或减少开会的次数；
（3）工人民主管理员。简称工管员，班组设工管员，是我国在上世纪50年代初就开始实行的工人直接参加管理的形式。它主要是根据班组的工作任务情况，使班组更多的人承担工作责任，实行民主管理，大家既是生产者，又是管理者。这样不仅可以有效地调动班组所有成员的劳动积极性和创造性，而且也避免了少数人管理负担过重、顾此失彼的现象。工管员由班组成员民主选举产生，任期1年或2年，也可连选连任，在班组长的领导下，分管班组管理某一方面的工作。班组设置工管员的数量和设置什么工管员，都应视班组管理的实际需要而定，要贯彻少而精、突出班组管理重点的原则。在通常情况下，可设置七大工管员，即政治宣传员、技术质量员、经济核算员、安全设备员、材料工具员、劳动考勤员和生活福利员。
除了以上3种形式外，许多企业的班组还采取其他一些民主管理形式，比如班组献计献策会、班组民主生活会、班组民主评议会，多种形式和多种内容的工人自成小组等。为了增加班组工作的透明度，还可以通过黑板报、墙报等形式，把职工共同关心的问题公布出来，引导大家去讨论和思考，这也是活跃班组民主管理的好方法。
五、厂务公开制度
实行厂务公开制度，是新形势下企业民主管理新的实现形式和途径，是新形势下职工代表大会制度的完善和发展。党的十六大深刻指出：“扩大基层民主，是发展社会主义民主的基础性工作。健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。”实践证明，实行厂务公开制度在加强基层民主政治建设，促进国有企业改革、发展和稳定方面具有重要作用。基层工会应该积极认真地做好这项工作。
1厂务公开的重要意义
从实践看，企业通过实行厂务公开，切实加强职工民主管理和民主监督，有效地调动了职工群众当家作主的积极性，凝聚了职工群众的智慧和力量，促进了企业的改革、发展和稳定。综合起来，其积极作用和现实意义主要体现在以下几个方面：
（1）有利于扩大职工民主参与，加强企业的科学管理。国有企业的职工既是国家的主人，也是企业的主人。职工知厂情，是职工民主参与和民主管理的前提条件。实践证明，厂务公开既有利于职工民主参与和民主管理权利的落实，又有利于科学管理获得广泛的群众基础，实现管理的科学化、民主化；
（2）有利于加强职工民主监督，推进企业的党风廉政建设。知厂情既是依靠职工搞好民主参与民主监督和民主管理的前提和基础，也是依靠职工加强民主监督的前提和基础。
厂务公开把企业的经营管理和干部的廉政勤政情况置于广大职工群众的监督之下，并通过把职工群众的监督权真正落到实处，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制，推进企业的领导班子建设和党风廉政建设。实行厂务公开，加强群众监督，既是对企业领导干部的监督和制约，也是对企业领导干部的支持和爱戴；
（3）有利于搞好企业党群、干群关系，调动干部和职工的积极性。推行厂务公开为企业领导干部找到了一个密切与职工群众联系的新途径。通过厂务公开，加强企业领导干部与职工群众之间的双向沟通，架起相互理解、相互信任、相互支持的桥梁，就能够进一步搞好党群、干群关系，有效地调动干部和职工的积极性，同时也有利于协调与稳定企业的劳动关系；
（4）有利于坚持和完善职工代表大会制度，加强企业基层民主建设。推行厂务公开，为我们找到了一个在新形势下既能坚持职工代表大会制度，又促进职工代表大会制度发展的有效形式。通过实行厂务公开，可以促使那些没有建立职工代表大会制度或职工代表大会制度不健全的企业，把职工代表大会制度尽快建立健全起来，更好地发挥职工代表大会的作用；对那些职工代表大会制度比较健全、工作开展比较好的企业，实行厂务公开，能够进一步丰富、充实职工代表大会的内容，促进职工代表大会制度的巩固和提高，使职工代表大会制度更好地适应企业改革、改组、改造和加强管理的需要。推行厂务公开，还可以带动企业其他民主制度的建设。
2厂务公开的目的、指导思想和原则
推行厂务公开的目的是：贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的方针，保障职工当家作主的权利，调动包括经营管理者在内的全体职工的积极性和创造性，推动企业的改革、发展和稳定。
推行厂务公开制度的指导思想是：以邓小平理论和党的基本路线为指导，坚持贯彻落实党的全心全意依靠工人阶级的指导方针，进一步强化企业以职工代表大会为主要形式的职工民主管理、民主监督，推进企业民主政治建设，实现企业决策的民主化、科学化，提高企业管理水平和干部队伍素质，促进党风廉政建设，推动企业健康、协调发展。
在推行厂务公开制度过程中，通常情况下，应坚持以下三个原则；一要坚持有利于发展和完善企业原有的职工民主管理制度，保障职工群众民主政治权利；二要坚持有利于确立职工的主人翁地位，充分调动广大职工的积极性、创造性；三是坚持有利于企业干部队伍建设和党风廉政建设，为企业发展创造良好的环境。
3厂务公开的内容
厂务公开的内容以关系企业发展的重大问题和群众普遍关心的热点问题，以及涉及职工切身利益的问题为重点。除国家法律规定不宜公开和涉及商业、技术机密的问题以外，都要逐项实行公开。主要内容有：
（1）企业重大问题决策公开。这包括企业发展目标和长远规划、重大投资、财务预决算、企业改制方案等；
（2）企业干部的选拔、任用和管理公开。这主要包括各岗位干部的任用条件、程序、结果，企业职工代表大会民主评议领导干部的标准、程序、结果等；
（3）涉及职工切身利益的问题公开。这包括职工工资、奖金分配、保险福利情况、劳动保护措施、职工培训计划、职称评定、奖惩、晋级、计划生育指标安排、劳动用工、下岗分流以及集体合同的签订等；
（4）企业经营情况公开。这包括企业盈亏情况，原材料的采购供应情况，企业业务招待费使用情况等；
（5）企业干部收入和待遇公开。包括领导干部工资、奖励收入、年薪制实施及考核情况，住房、交通通讯工具的配置以及费用支出、出国出境情况等。
4厂务公开的形式
厂务公开可以根据内容的不同以及基层单位的实际情况，采取各种各样的形式。从目前的实践看，主要有以下4种形式：
（1）向职工代表大会报告。职工代表大会是企业职工民主管理的法定形式，要按照《职工代表大会条例》和有关规定，认真落实法律赋予职工代表大会的职权，凡是涉及到职工代表大会职权范围内的企业重大问题决策、职工切身利益问题、民主评议领导干部、业务招待费使用情况等，都应在职工代表大会上报告，并经职工代表大会审议、审查同意或审议决定。在此基础上，根据实际情况，逐步扩大向职工代表大会公开报告的范围；
（2）设置定点公开栏，定期或不定期公布有关情况。凡涉及想让职工直接了解的内容，要及时在公开栏张榜公布；
（3）定期召开党政工联席会议或职工代表大会联席会议。在联席会议上，厂长（经理）通报在职工代表大会闭会期间涉及日常经营性决策问题，征询意见，如遇重大问题则必须临时召开职工代表大会；
（4）通过书面材料进行通报。企业的一些规章制度或具体事项等，可以通过下发文件、发放通知单、建立明白账等，让职工群众了解实情。
以上介绍的是一般的做法，基层企业要根据民主管理的实践，不断创造丰富厂务公开的形式，使厂务公开更具有广泛性。
5厂务公开的基本程序和方法
厂务公开首先要建立由企业党委（支部）书记为组长，纪委书记、工会主席为副组长的厂务公开领导监督小组。下设若干厂务公开专项工作小组，分别由分管行政副职任组长，业务科室负责人为成员。厂务公开应在厂务公开领导小组的领导下按照严格的程序进行。
（1）收集预审。可由厂务公开专项工作小组整理汇总各专项公开内容，提交领导小组审查确定，保证公开的内容全面、真实；
（2）定时定点公布。根据需公开的内容，可采取不同形式，逐项进行报告、通报或张榜公布；
（3）征询意见。厂务公开以后，要及时以适当方式听取职工群众的反映和意见。除职工代表大会上充分发扬民主，讨论审议以外，可采取设立意见箱，或通过职工代表向群众直接收集的方式，听取群众的意见，对职工群众的疑问要及时作出解释，对职工群众反映较强烈，大多数职工不满意的要予以纠正或延期执行，以确保职工群众当家作主的民主权利；
（4）建立厂务公开档案。将每次公开的内容、时间、承办部门、人员和职工提出的问题及答复、处理结果整理成文字材料，由厂务公开领导小组或工会妥善保存备查。
6工会推行厂务公开中的作用与任务
