登陆注册
5188400000024

第24章 干部成长机制研究(4)

对于干部来说,首先要把个人成长目标与共产主义远大目标联系起来。实践证明,干部只有牢固树立这一远大目标,才能使自己心胸开阔,目光远大,抛弃自己的狭隘私念,为党和人民奉献出自己的一切。这种理想的激励力量是巨大的,党组织必须对于部加强经常性的理想宗旨教育,使共产主义理想信念在每一个干部头脑中深深地扎下根来。因此,我们必须把激励与目标紧密结合起来,才能对干部的成长产生作用。

其次,采用目标激励方法,必须实行任期目标管理。具体做法是:通过建立任期目标网络,将组织整体目标分解到人,把责权利有机地结合起来。然后通过组织实施目标,发现问题及时调整目标等方式,一步步地引导干部在为实现任期目标的过程中实现个人的成长目标。因此,任期责任目标既是压力,也是动力,它会激励干部勤奋工作,为党和人民做出更大的贡献。

目标激励的关键是提高干部对目标的期望度。期望理论告诉我们,激励力是使一个人采取某一活动的内驱力的强度,它的公式是:激励力=某一活动成果的吸引力期望机率。当活动成果的吸引力一定时,激励力的强弱取决于期望机率的大小。所以,我们所设定的任期目标,应该是具有较强的吸引力,又有一定的实现可能性的目标。这样就会使干部有这样一种主观预感,只要工作努力一些,就可以提高工作成绩。这是提高干部工作积极性的一种有效措施。具体方法是,一方面从小胜始,建立一个能够不断产生小胜的系统,通过小胜把自己变成一个优胜者,并且按照自己的方式激发起前进的动力和创造一种取胜的环境。另一方面,是增强自己的工作能力,形成特长,成为某一方面甚至某几方面的权威人物,从而有利于提高自己的目标期望,实现既定的目标。

2.业绩激励法

现代心理学研究表明,一个人了解了自己的工作结果,不仅能为以后的工作提供经验,而且也能进一步增强工作动机,激励自己更加努力地工作。

干部大多数是具有高成就动机的人。他们一般都具有雄心壮志,喜欢挑战性工作,渴望建功立业。当他们所从事的工作获得了巨大成功时,给他们带来的激励力量是巨大的。因此,组织要在给干部设置正确的工作目标的同时,对他们工作中取得的成就给予充分的肯定和奖励,这对激发干部工作的积极性有着重要的作用。

业绩激励的方法有两种:一是自我激励。干部可通过对自己所从事的工作成绩进行自我评价,对自己经过努力所获得的工作成就感到欢欣鼓舞,会产生争取更大工作成就的愿望,激励着自己不断学习和进步。二是他人激励。通过他人对自己工作的称赞,能使干部在内心有种满足感。这种内心的满足并不是他骄傲的表现,相反,在他心中会孕育更大的理想,期望取得更大的成就,以此来让世人感到他是一个了不起的人。因此,作为组织和上级者,千万不要打击这种积极性,而应该积极地引导他们把这种理想抱负转化为工作抱负,让他们担负其能够胜任的艰巨工作,在工作压力中激发他们的成长积极性和工作积极性。

3.奖惩激励法

奖惩是调动人们积极性、创造性,限制不良行为发生的重要手段,也是激励干部成长的一种重要激励方法。干部因工作成绩显著而得到上级的奖励,这不仅是对他工作的肯定,更是对他本人的赞誉,他会因此而产生强烈的自豪感和成就感,以此推动他向更高的目标迈进。如果干部因工作失误而受到惩罚和批评,就会使干部自身内心受到触动,会暗下决心改正错误,争取做得更好。这种负疚感和压力会给干部成长带来巨大的动力,鞭策和激励他趋向组织的共同目标。

奖惩是一项思想性和政策性很强的工作,运用得好,可以极大地激发和调动干部成长的积极性;运用不好,则会导致上下级之间的关系紧张,影响干部成长的积极性。因此,运用奖惩方法应注意做到:一要公正。奖惩应该有统一的标准,做到公正合理,才能让人服气。二要奖惩结合。奖与惩两者必须并用,缺一不可。一般以奖为主,以惩为辅。不能光奖不惩,也不能光惩不奖,要结合奖惩对象采取不同的方法。三要慎重。奖惩不可滥用,奖励过多,则不足为贵,必然无人重视,失去激励作用;惩罚太滥,则会引起人际关系紧张,增大组织内耗,影响工作。因此,奖惩应做到“奖不虚施,罚不妄加”,务求宽严适度,慎重行事。四要坚持物质奖励与精神奖励相结合,以精神奖励为主的原则。对于为党和人民做出贡献的干部,应设立“共和国功勋制度”,对他们进行精神上的表彰和奖励;在物质上应给予他们重奖,不仅使他们感到自己的劳动和所取得的报酬相对等,也使他们的贡献得到社会的承认,激发他们和更多人争当优秀干部的积极性。五要掌握好奖惩的程度。奖惩的程度应与干部的功绩或过错成正比例关系,大功大奖,小错小罚,做到奖者称心,罚者服气。

4.关怀激励法

关怀激励是指组织或上级者对干部在思想、工作、生活诸方面的关心和爱护所形成的一种激励力量。关怀激励包括:一是政治上的信任。信任是一种巨大的力量,它能使人产生尊重感和责任感,极大地激发个人的工作积极性和创造性。因此,领导者应了解每一个干部的政治要求,鼓励他们在政治上不断进步,为实现他们的政治理想创造条件。二是工作上的支持。组织和上级者要放手让干部大胆地工作,积极给他们创造施展才能的机会,满足他们的成就感,激发他们的献身精神和创新勇气。当工作出现差错时,上级者要勇于承担责任,不要委过于人,要帮助他们认真总结经验教训,找到解决问题的正确方法。三是在生活上关心。组织及上级者应帮助干部解决家庭生活中的实际困难,使他们切身感到组织的温暖,增强工作的责任感,从而更加勤奋地工作。

5.自我激励法

干部的成长不仅需要外部激励,也需要自我激励,因为内因是决定干部成长的关键性因素。所以,激发干部的自我激励意识,是实现激励保护机制的重要途径。一般来讲,优秀干部的成长过程,是以正确的需要、动机和目标,不断战胜错误的需要、动机和目标,从而采取正确的行为,达到理想目标的过程,也就是不断加强思想修养和改造世界观的过程。其基本措施包括:一是净化。即清除各种不正确的成长需要和动机,以保持成长动力机制的纯洁性。特别是要克服不健康的权力欲,摆正追求权力和追求成长的关系,不断净化自己的心理环境。二是强化。就是要不断强化共产主义理想信念、世界观、人生观和价值观,这是干部成长的最大动力。但是,这种动力机制的建立不是一蹴而就的,它需要组织和社会对其进行不断的强化训练,使其真正成为干部的精神支柱。三是同化。就是要使社会发展的需要与个人成长的需要结合起来,使之同化合一,形成一种复合动力机制,才能起到激励干部成长的作用。四是内化。就是要把外在的动力机制变成人们内在的动力机制,使之成为干部毕生追求的人生目标。这种内在过程可以说伴随人的一生。从社会学来说,它是一个人的社会化过程,需要社会不断地强化宣传和经常持久的系统教育,使人在不断的社会环境影响下自觉地加强道德修养,形成一种永恒不变的人生信仰,这是干部成长的不竭动力。

三、监督约束机制

研究干部成长规律时,涉及到许多干部堕落的案例。分析这些干部堕落的原因,除了个人贪图权力、金钱、美色,放松对自己的约束和世界观的改造等主观原因外,更重要的原因是受社会不正之风的影响,我们党内还缺乏行之有效的监督约束机制等客观原因造成的。因此,建立行之有效的监督约束机制,从根本上对干部严格要求、严格管理和严格监督,将对干部的健康成长起着重要的作用。

监督约束机制,是指通过建立一系列监督约束制度,并把这些制度按照监督约束程序建立起一种运行机制,监督约束干部的成长行为,避免出现干部自我毁灭现象的一种制度化的模式。监督约束机制对干部的成长起着重要的作用:一是教育作用,增强干部遵纪守法意识;二是规范作用,约束干部的行为;三是惩戒作用,强化对干部的监督威慑力量;四是防范作用,使一些有问题的干部通过制度约束,避免犯更大的错误。

(一)监督约束机制的结构要素

监督约束机制是由一系列制度构成的对干部的制约方法、手段、环节的总和。在内容上包括监督、制衡、防范、惩戒等制度;在形式上包括党内监督、行政监督、司法监督、舆论监督等形试;在方式上包括思想教育、以法治廉、政务公开、监督检查等方式。其中,必须首先建立起一整套科学有效的监督约束制度,这是保证干部健康成长的重要措施。正如邓小平所说的:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”所以,制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

对干部的监督约束制度主要包括干部的任前、任中和离任监督等制度构成的一系列制度体系,包括廉政考核制度、政务公开制度、诫勉谈话制度、民主生活制度、财物申报制度、信访举报制度、民主评议制度、任期审计制度、渎职追究制度等。

1.廉政考核制度

廉政考核制度是组织人事部门与纪检、监察等部门联合考察干部的廉政情况,把纪律检查与组织措施结合起来,强化对干部监督约束的一项重要制度。

廉政考核制度主要内容包括:(1)干部落实党风廉政建设责任制,开展反腐败工作情况;(2)廉洁自律和遵守有关制度情况;(3)贯彻执行民主集中制和遵守政治纪律情况;(4)执行《党政干部选拔任用工作条例》的情况等。

廉政考核制度可根据需要采取以下方式进行:(1)听取干部关于党风廉政情况的汇报;(2)与党政班子成员,人大、政协主要领导,离退休干部、党外人士及基层干部群众和知情人谈话;(3)查阅和索取有关资料;(4)对考察中发现的重要问题和群众反映强烈的人和事,进行必要的查证核实;(5)考察结束后,要将考察情况进行综合汇总,作出实事求是的考察结论,并装入廉政档案,作为选拔任用干部、表彰奖励先进的参考依据。

对廉政考核中发现的问题,要区别不同情况提出处理意见。对经初步了解构成违纪的,由纪委按立案程序予以立案调查,通报批评;对虽构不成违纪,但问题较多、群众意见大、已不适应继续担任现职的,建议党委进行调整、交流和组织处理;对考察中发现的党性强、作风正、政绩突出的干部,应建议党委表彰奖励、提拔重用。

2.政务公开制度

政务公开制度是指党政机关和企事业单位将其政务公开,接受社会和人民群众监督的制度。实行政务公开,对于加强民主政治建设,遏止滥用权力、以权谋私等腐败行为,增强干部廉洁自律意识,促进廉政勤政建设有着重要作用。

政务公开制度的内容非常广泛。凡是涉及为基层、企业和人民群众办事的党政机关,经济管理、经济监督、执法执纪和公用事业单位,都要实行政务公开。特别是社会关注、群众反映强烈的容易出现问题的重大事项,如办理证照、发放贷款、执收执罚、土地批租、工程发包、城建动迁、政府采购,以及股票发行、企业兼并、租赁、债权转股权等事项,都必须实行办事公开制度。随着政治体制改革的深入,党政机关的重大决策、人事任免等也必须实行政务公开制度。

政务公开制度可采取如下方式进行:(1)公开政务。本着公开、公平、公正的原则,公开办事的政策规定、所需条件、数额标准、程序时限、人员职责、工作纪律以及办理结果,特别要公开群众关注、权力集中的实质性内容。政务公开形式可采取张榜公布、设公开栏、制发公开卡和通过新闻媒体宣传等。(2)实行社会服务承诺制度。对有些条件成熟的单位和部门要逐步实行社会服务承诺制度,便于广大群众的监督。(3)实行财务公开制度。政务公开应包括财务公开,这是防止以权谋私的重要措施。要在建立一系列财务管理制度的同时,定期公布单位财务情况,或向职代会通报,自觉接受群众监督。(4)严肃政务公开纪律。对于规定政务公开的内容必须公开,对该公开而不公开,不如实公开,公开后不执行的单位和人,都要给予相应的党纪政纪处分和经济处罚,情节严重者要移交司法机关处理。(5)建立监督制度。公开政务部门要设立投诉站和公开举报电话,纪检监察机关和主管部门要经常进行监督和检查,查处违规违纪行为。

3.民主生活制度

民主生活制度是指党员干部都必须参加双重组织生活会,既参加所在支部、小组的组织生活会,又参加定期召开的党员干部民主生活会的一种制度。健全和坚持党员干部民主生活会制度,对于实现党的正确领导,加强党内监督和班子及成员的思想、作风建设,提高依靠自身力量解决问题和矛盾的能力具有重要作用。

民主生活会的基本内容,主要是就以下问题进行检查、总结,统一认识,开展批评和自我批评:(1)贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况;(2)加强班子自身建设,实行民主集中制的情况;(3)艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法的情况;(4)坚持群众路线,改进作风,深入调查研究,密切联系群众的情况;(5)其他重要问题。

同类推荐
  • 伟大的精神

    伟大的精神

    本书列举了中国新民主主义革命到中国社会主义建设时期激发人民革命斗志和建设热情的伟大精神。
  • 大名师范志

    大名师范志

    大名七师党组织建立后,以扩大“读书会”名义吸收更多学生参加革命活动,组织他们阅读《新青年》、《向导》等进步书刊,宣传革命思想,抨击黑暗势力,在社会上颇有影响。至1927年1月,大名七师党组织在校内又发展10多人,其中有解蕴山、裴志耕、曾则西等。此时,赵纪彬、刘大风和李大山三人到北京,经李素若、刘伯庄联系,找到了中共北方区委、汇报了大名七师党组织的工作,并提出去武汉学习的要求。
  • 话说向阳湖

    话说向阳湖

    本书主要内容为:“久违了,咸宁!”——拜望“文坛祖母”谢冰心,“心清正与潭清同”——访“左联”元老楼适夷。
  • 零距离:与政府面对面

    零距离:与政府面对面

    本书囊括户籍问题、婚姻登记、生育收养、子女教育、买房住房、医疗卫生、劳动就业、社会保障、各类维权、司法仲裁、证照申领、税务缴纳、交通出行、退伍转业、出境入境、社会治安、电子商务等方方面面的现实问题,您可以了解到中国各种政府部门的职能,找到有效解决问题的流程、方法和途径。中国入世,经济全球化,关注民生成为大势所趋,百姓与政府之间面对面的现实态势成为一种必然。但是往往“门难进,脸难看,人难找,事难办”,使得老百姓在办事过程中充满了疑难与困惑。
  • 公共管理伦理:理论与实践

    公共管理伦理:理论与实践

    自“新公共管理运动”兴起以来,服务公众逐渐成为现代政府管理的重要伦理责任,公共管理伦理的理论与实践也随之受到官方与学界的日益重视。在构建服务型政府进程中,公众需求成为公共管理者的主导性伦理理念,公共管理伦理的建构也成为政府廉洁与效率的基本保障。对此,国内外公共管理实践已形成共识。相应地,无论国外还是国内,公共管理伦理问题越来越受到学界的关注,区别在于,国内对公共管理伦理的研究起步较晚,只是近十多年的事。
热门推荐
  • 福妻驾到

    福妻驾到

    现代饭店彪悍老板娘魂穿古代。不分是非的极品婆婆?三年未归生死不明的丈夫?心狠手辣的阴毒亲戚?贪婪而好色的地主老财?吃上顿没下顿的贫困宭境?不怕不怕,神仙相助,一技在手,天下我有!且看现代张悦娘,如何身带福气玩转古代,开面馆、收小弟、左纳财富,右傍美男,共绘幸福生活大好蓝图!!!!快本新书《天媒地聘》已经上架开始销售,只要3.99元即可将整本书抱回家,你还等什么哪,赶紧点击下面的直通车,享受乐乐精心为您准备的美食盛宴吧!)
  • 茉色青春

    茉色青春

    青春,是一场盛大的时光电影;我们永远也不可能看清,属于自己和别人的那一场电影……
  • TFBOYS之恋愛大作戰

    TFBOYS之恋愛大作戰

    她悄悄的出现在他的世界里,又改变了他,最后他们能在一起嗎?
  • 剃头匠

    剃头匠

    头发乃人体八大组织之一,蕴含人的精气及阴气,常有人因为头发倒大霉甚至丧命而不自,后人为避被利用头发下降头等灾难,潜心研寻抵御之法,终悟出一套理发驱邪的法术,经世代相传,流传至今,这类特殊理发师均有个普通而又古老的称呼,名曰——剃头匠。
  • 穿越汉末的圣斗士

    穿越汉末的圣斗士

    带着圣斗士培养系统穿越汉末三国,属性低得掉渣,前路充满泥泞。热血斗士遇到乱世风云,是猛龙过江,还是低调发展,是鸠占鹊巢,还是潇洒人生?总之,美女必须要占,名将必须得收,至于某些捣乱分子,必须要在吾等脚下颤抖。
  • 北大经济管理课

    北大经济管理课

    经济学和管理学本身都是研究人的学问,是世间最简单也最复杂的学科。经济学本质上是一种视角,一种方法,人们通过它观察现实、分析现实并生产出现实中所必须的种种观点、策略。管理学是典型的智慧积聚地,教人怎样利用团队的力量完成个人永远只能望洋兴叹的丰功伟业。学了经济学,你应该有自己的观点,而学了管理学,你应该再也不会对现实有所恐惧了。否则你就是还没学到家或者说根本就学错了。北大经济课、管理课实际上就是要达到这两个目的,让每一个学生都能够“有自己的观点”“不会对现实有所恐惧”。
  • 这是我的末世

    这是我的末世

    现代,人类的活动频繁。在2050年的一天,地球上最后一块净土也被破坏,大自然彻底被污染,再这样下去,地球迟早要被人类自己亲手毁灭。但是地球不允许这样的事情发生。正所谓毒蛇所在之处,七步之内必有解药。大自然出现了一种病毒,将人类感染成没有意识,无惧疼痛的行尸走肉。人类从繁荣走向灭亡,在所有人类被感染时,便是地球回复之时。
  • 凰舞九霄:魅世狂妃逆天下

    凰舞九霄:魅世狂妃逆天下

    她是21世纪最普通的学生,一朝穿越,她却是举国皆知的废物,修炼习武通通差评,如同吸血虫一般的苟且。当冰冷的身体回温,洗去迷茫的眼眸再次睁开,挥动神剑的那一刻,她亦是睥睨天下的女帝。他是世间最尊贵的王者,日月星辰因他而转,盛世繁华皆因他君临天下,却为她敛去一身锋芒,无数个日夜的等待,依旧无法麻痹他的思念。冰冷的忘川河中,流淌着她全部的恋慕。
  • 伤之大道

    伤之大道

    一名天才少年成为绝世强者,不幸陨落在上古秘境,从而开始了僵尸的生活,一步一步超越天才,成为创世者。。。
  • 萧萧意冷

    萧萧意冷

    青春从来不是灯红酒绿,纸醉金迷;也不是生离死别,肝肠寸断,而是点点滴滴,沁人心脾。青春是个剧场,里面不分主角配角,但终会散场,正如一句歌词,世界变,我们也在变……